制宜突出特色„„„„„„„„„„„„„„„„„ 依靠科技提升水平„„„„„„„„„„„„„„„„„ 统筹协调合力开发„„„„„„„„„„„„„„„„„目录 建设标准„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 水利措施标准„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 农业措施标准„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 林业措施标准„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 科技措施标准„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 项目区标示标牌标准„„„„„„„„„„„„„„„„ 项目工程管护„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 开发任务„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 规划布局„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 最佳方案选定„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 农田水利„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 农业措施„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 林业措施„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 科技推广„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 第六章开发任务和建设内容„„„„„„„„„„„„„„ 开发任务„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 建设内容„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 水利措施„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 农业措施„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 林业措施„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 科技推广„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 工程管护„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„主要单项工程设计说明„„„„„„„„„„„„„„„„„ 水利工程„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 农业工程„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 第七章投资估算和资金筹措„„„„„„„„„„„„„„ 工程量概算„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 概算依据„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 编制方法„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 基本材料„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 基础单价„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 各项费用说明„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 投资总概算„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 水利措施„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 农业措施„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 林业措施„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 科技推广„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 前期工作费„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 工程管护„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 资金筹措方案„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 群众投工投劳„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 整合资金方案„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 第八章综合效益分析„„„„„„„„„„„„„„„„„ 经济效益„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„目造良好开发氛围„„„„„„ 严格政策规范管理提高开发工作水平„„„„„„„ 注重科技示范带动提升农业科技含量„„„„„„„ 运行管理与工程管护„„„„„„„„„„„„„„„„„ 第十章结论和建议„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 可行研究结论„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 问题与建议„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 第章项目概要 第章项目概要 项目背景 加快高标准农田建设是党中央国务院加强三农 工作的项重大决策。党的十七届三中全会通过的中共中央关 于推进农村改革发展若干重大问题的决定从建设现代农业，提 高农业综合生产能力的高度，明确要求大规模实施土地整治，搞 好规划统筹安排连片推进，加快中低产田改造，大幅度增加 高产稳产农田比重。年中央号文件把加快高标准农田建设作 为强化现代农业物质支撑和服务体系的重要内容，并明确提出， 要统筹安排土地整理复垦开发农业综合开发等各类建设资金， 集中连片推进农村土地整治，实行田水路林综合治理，大 规模开展中低产田改造，提高高标准农田比重。回良玉副总理指 出对于我国这样个人多地少和自然灾害频发的国家而言，必 须把建设高标准农田作为农业发展的战略任务，摆在更加突出的 位置。 高标准农田建设是稳步提高农业综合生产能力保障 国家粮食长久安全的物质基础。今年月日，国务院第次常务 会议通过的全国新增亿斤粮食生产能力规划 年提出，到年，我国粮食生产能力达到亿斤以上， 比现有产能增加亿斤并明确要求，为实现增产目标，要采 取六大措施，即重点从改造中低产田选育推广优良品种提高 复种指数推广重大技术措施提升农业机械化水平和加大病虫第章项目概要 害防控等个方面挖掘粮食增产潜力。农业综合开发肩负着新增千 亿斤粮食生产能力的重要责任，承担着中低产田改造的主要任务， 即用年时间在个产粮大县改造中低产田亿亩，完成批 灌溉面积万亩重点中型灌区骨干工程续建设配套与节水改 造。大力推进农业综合开发，加快中低产田改造步伐，建设高标 准农田，是提高粮食综合生产能力，促进农民增收，确保国家粮 食安全的重要途径。 高标准农田建设示范工程是新时期农业综合开发的重 大举措。回良玉副总理指出农业综合开发的基本任务是建设高 标准农田，提高粮食和农业综合生产能力，推进现代农业建设。 在全国农业综合开发工作会议上，回良玉副总理明确要求农业 综合开发在中低产田改造方面作出了很大贡献，积累了宝贵经验， 今后要继续在高标准农田建设中发挥主导作用，集中力量予以支 持，并提出了两个聚焦的重要论断资金安排要向高标准农 田聚焦，项目布局要向粮食主产区聚焦，为新时期的农业综合开 发指明了前进方向和工作重点。 国家农业综合开发办公室自今年启动的高标准农田建 设示范工程后，就将我县确定为农业综合开发高标准农田建设 示范县对我县的经济和社会发展是次难得的历史机遇。我县 作为农业大县产粮大县，自年实施农业综合开发以来，县 委县政府以贯之，高度重视农业综合开发工作，坚持科学开 发民主开发效益开发，全力打造精品工程富民工程第章项目概要 民心工程。多年来，累计投入农业综合开发资金万元， 其中各级财政投资万元，改造中低产田万亩，新增粮食 生产能力万公斤连续年在全市农业综合开发项目验收评比 中获得第名，年荣获全省农业综合开发先进单位。农业综 合开发项目的实施，有力地改善了农业基础条件，改进了农业生 产方式，优化了农业种植结构，提高了农业综合生产能力，拓宽 了农民增收渠道，加快了农业产业化现代化进程，我县先后被 确定为国家产粮大县国家优质粮食产业工程基地县和省商品 粮基地县。实践证明，农业综合开发作为发展现代农业增加农 民收入促进新农村建设的项关键措施，在我县经济和社会发 展中发挥了重要作用，做出了突出贡献。目前，我县仍然有中低 产田万亩，占全县耕地面积的，蕴藏着巨大的增产增收 潜力。进步加大农业综合开发投入力度，加快中低产田改造步 伐，建设高标准农田，对于促进我县粮食增产农民增收财政 增强的意义重大，全县干群的愿望迫切。 实施高标准农田建设示范工程，必须科学地编制项目 建设可行性研究报告，以确立明确的开发目标合理的建设区域 综合的开发措施切实的建设内容可靠的资金投入高效的开 发机制等，为今后的开发建设指明方向。县委县政府高度重视 高标准农田建设示范工程的竞争立项工作，在规划的基础上，把 组织编制好高标准农田建设示范工程可行性研究报告作为搞好项 目建设的切入点，确保高标准农田建设示范工程项目立好项开 目录 第章项目概要„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 项目背景„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 项目范围规模内容和工期„„„„„„„„„„„„„„„ 投资估算和资金筹措„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 效益„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 组织领导和管理„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 第二章项目区概况„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 自然概况„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 项目区的地理位置„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 水文气象„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 地形地貌及土壤„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 水资源„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 耕地种类数量及开发潜力„„„„„„„„„„„„„„„ 自然灾害„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 社会经济状况„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 人口及劳力„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 土地利用现状„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 农业生产水平„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,目录 地方财政与农民收入„„„„„„„„„„„„„„„„„ 农业科技服务体系„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 基础设施„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 水利骨干工程现状„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 田间工程现状„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 农业机械及农机服务设施„„„„„„„„„„„„„„ 交通与电力„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 第三章项目建设的必要性和可行性„„„„„„„„„„„ 项目区优势农产品产业发展的制约因素„„„„„„„„„ 自然因素„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 社会因素„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 技术因素„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 经济因素„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 项目建设的必要性„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 实施高标准农田建设示范工程是提高农业综合生产能力，保障 粮食安全的需要„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 实施高标准农田建设示范工程是提高农业综合效益，稳步提高 农民收入的需要„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 实施高标准农田建设示范工程是转变农业发展方式，促进农业 可持续发展的需要„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 实施高标准农田建设示范工程是改善繁荣农村经济，推动城乡 经济社会体化发展的需要„„„„„„„„„„„„„„„„„项目建设的可行性„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 全县上下重视农业综合开发工作„„„„„„„„„„„ 区位优