1、“.....生产量仅万吨，缺 口近。以花生为原料的食品需求量也不断上升，目前需求总 量约万吨，而生产量为万吨，缺口达万吨以上。 预计到年，全国花生油需求量将达到万吨以上，加上 食用花生消费需求的不断增长，花生原料需求量将达万吨 以上，即需要在目前生产能力的基础上增长以上，因此花生的消费潜力巨大。 专家预计，到年我国花生平均亩产达到公斤以上 是有潜力的。从总产看，到年，在种植面积恢复到万 亩和亩产达到公斤的前提下，全国花生总产可从目前的 万吨提高到万吨。 花生是重要的油料作物。营养价值高，蛋白质含量高达 ，含种氨基酸，含脂肪，不含胆固醇花生仁含 的碳水化合物，消化系数达，含微量营养素，特别 是，叶酸烟酸，维生素和难以获取锌镁钙铁硒 钾等矿物质。花生的加工食用价值好，加工性能好，能较好地添 加各类食品而起到改善食品品质强化营养的作用......”。

2、“.....食用花生促进健康预防疾病，有助于改 善中国居民的膳食结构。花生为半干旱的豆科植物，根瘤固氮， 耐瘠薄干旱。种植花生可以减少化肥使用，培肥土壤，防止土壤 退化，有利于可持续农业的发展。 项目建设的意义和必要性 花生食用消费量的增长。随着人们生活水平的提高和 对花生营养成分的认识，花生的食用消费量在刚性增长，花生是 关系国计民生的重要战略物资，也是仅次于粮食的第二大 农作物。我国的花生生产总体上平稳发展，稳步增长，花生消费 需求逐年上升。 花生品种的更新换代的需求。近年来由于种种原因，花生产业并没有因为需求旺盛而得到发展，由于品种老化种植 单不能适应现在的企业所需要求的花生果，企业要花高价从外 地购买花生来满足企业的生产，严重的增加了企业的生产成本。 农户期盼新品种的引进，企业期盼能够在本地收购到所需原料......”。

3、“.....将有效提高花生产量和品 质，对实现农业增效农民增收具有十分重要的意义。 国家油料生产基地建设的发展要求。近几年，国务院 办公厅发布了关于促进油料生产发展的意见，也加强了油料生产 基地建设在政策上的扶持力度。 项目实施符合当地生产实际要求。广大农民群众积极 性高，地方政府支持力度大，社会环境宽松采用的节水灌溉 花生优质高产集成技术，是国家重点推广的农业新技术，先进实 用，成熟可靠，切合实际。 项目建成后，经济效益社会效益和生态效益显著。 第三章产品的市场前景 市场前景预测 我国花生生产规模大，常年种植面积万亩，约占全球 单产公斤，是世界平均水平的近两倍总产万吨， 居世界首位，约占全球的总产居国内油料作物首位，占。 花生的种植效益高，单位面积产量高，价格较高......”。

4、“.....花生是主产区农民现金收入的重要来源，在农 业经济发展中地位突出。我国花生种植业产值亿元左右，在 大宗农作物中跃居第五位，居油料作物首位。花生产油效率高， 含油量，平均，已培育出含油量超过的育种材 料，提高的潜力大。花生平均单位面积产油量是大豆的倍或油 菜的倍左右。我国花生油年产量万吨，是国产植物油的第二 大来源。在国内油料作物中，花生种植面积仅次于油菜和大豆， 但总产直位居全国油料作物之首。我国是世界最大的花生出口 国，年出口万吨，在国际市场上的份额上升到近，在大 宗油料作物中的国际竞争力最强。 随着我国人民生活水平的持续提高和膳食结构的不断改善， 植物油尤其是优质植物油的需求量不断上升。现有花生油固定消 费人群对花生油的年需求量约万吨，生产量仅万吨，缺口 近。以花生为原料的食品需求量也不断上升，目前需求总量约万吨，而生产量为万吨......”。

5、“.....预计 到年，全国花生油需求量将达到万吨以上，加上食用花 生消费需求的不断增长，花生原料需求量将达万吨以上，即 需要在目前生产能力的基础上增长以上，因此花生的消费潜 力巨大。 我国亿人口对花生的刚性消费，使我国的油料生产处于严 重的供不足需状态，对国外的依存度越来越大，因此应加大我国 花生产业的发展，花生像维护粮食生产安全样，维护我国的食 用油安全，每亩花生能生产出的食用油数量是大豆的倍，那么发 展花生生产提高油脂自给率和降低进口风险，发展花生生产对我 国油料出口和农村的带动作用将越来越大，因此，我国迫切加大 花生产业的发展进度。目前，食用植物油生产已经成为影响我国 经济发展的潜在因素，油料市场吃紧，花生价格攀升，供不应求。 而且今后相当段时间内还不能缓解。 项目实施后，不但项目区花生生产示范能力有较大幅度提升......”。

6、“.....通过项目建 设，耕地地力得到培肥，水资源得到有效利用，花生抗灾减灾能 力显著增强花生良种良法配套技术得以广泛应用，品质进步 优化，农民种植技术水平花生生产科技含量显著提高，为花生 生产可持续发展提供了设内容与规模 县部分共计万元。 新打机井含井台眼维修井眼地埋管米 田间路水泥路平方米农沟排水沟米地埋线 米桥涵座变压器台套高压线米。 购臵花生质量监测仪器等设备万元附表 购臵技术推广培训和施肥植保等农机服务设备万元 附表 第八章劳动安全与环境保护 环境保护 项目区属典型农业区，目前，土壤水体空气均符合无公 害农业生产标准。通过油料生产基地项目建设，推广优良品种 测土配方施肥病虫害综合防治等花生高产优质集成新技术，肥 料利用率提高个百分点。能够防止和减轻盲目过量施用化肥 过量使用农药对农业生产环境造成的污染......”。

7、“..... 安全生产 该项目属服务型项目，实施过程中基本没有非安全生产因素， 仅有的几项安全隐患主要隐藏在土建检测和花生加工过程中。 为了加强安全生产管理，杜绝事故发生，本项目将制定严格的生 产操作规范制度和岗位职责，加强岗位技术和安全生产知识培训， 提高业务技能和安全生产意识，定期检查，排除隐患，坚决杜绝 安全生产事故的发生。 第九章项目组织管理与实施进度 项目管理与监督机构 项目组织管理 项目组织管理实行法人负责制，责任追究制。项目承担单位 为发改委，设立油料生产基地项目建设办公室，为项目 的实施单位。办公室成员由市发改委县发改委等部门人员 组成。县发改委成立子项目办公室，成员由县发改委农业 等部门抽调组成。项目办公室根据工作需要下设三个小组，各司 其职，各负其责。田间工程组......”。

8、“.....协助监理部门把关，进行工程监理田间工程建成后 及时交付乡村农户进行使用维护财务组。主要负责项目 资金的筹措管理，同时邀请县财政部门审计部门，进行项目资 金的预决算和监督审计综合组。负责项目规划制度建立 检查档案管理等协调服务工作，编制工作总结，定期向上级汇 报项目建设进展情况。每月向上级报告次工程进度，年终写出 书面总结，逐级上报。项目完成后，项目承担单位先自验，而后 邀请有关部门组织验收。初验合格后，把竣工报告和验收申请报 告送到上级部门，申请项目最后验收。 油料生产基地建设项目管理机构框图 二项目实施各阶段的管理方案 项目建设期限为年，从项目投资计划下达后年内完成。 田间设施建设按照批准的方案公开招标......”。

9、“.....监督验收资金由财政部门与项目单位共同管 新乡市油料基地项目建设 办公室 新乡市发展和改革委员会 员会 综 合 组 资 金 监 督 审 计 制度建立 措施落实 工程规划 档案管理 组 财 务 组 资 金 管 理 工 程 使 用 维 护 工 程 监 理 工 程 建 设 工 程 组 配 套 资 金 筹 措 县 资 项 目 办 公 室 理，先预算检查，再决算审计省市县财政审计部门联合 检查，各项指标达到后结算各项工程完工检查验收合格后进行 相关固定资产移交，建立正规的固定资产管理帐，订立使用维护 管理协议，完善规章制度......”。