学校安全学生减负控制辍学等工作进行督促检查负责全县两基实施状况监测工作负责对全县德育素质教育实施情况进行督导。可行性研究工作范围和内容通过对项目背景分析，结合当地教育事业发展需求分析，按照自治区教育厅发改委核定新疆维吾尔自治区第二期民汉合校建设项目中建设规模，制定建设方案对项目实施外部条件环境保护职业安全卫生与消防项目组织管理实施进度投资估算及资金来源项目风险等方面进行综合分析。可行性报告编制依据中华人民共和国义务教育法国务院国发号国务院关于进步促进新疆经济社会发展若干意见国务院国发号国务院关于深化改革加快发展民族教育决定新疆维吾尔自治区党委人民政府新党发号新疆维吾尔自治区党委人民政府关于大力推进双语教学工作决定新疆维吾尔自治区人民政府新政办发号新疆维吾尔自治区人民政府办公厅关于自治区中小学校点布局规划指导意见国家建设部国家发展计划委员会教育部建标号城县普通中小学校校舍建设标准教育部城镇普通中小学建设标准中等师范学校及城县般中小学校舍规划面积定额试行新疆发展计划委员会新计社会号新疆维吾尔自治区计委关于做好自治区民汉合校建设规划通知新疆教育事业十五规划自治区教育厅发改委新疆维吾尔自治区第二期民汉合校建设规划年新疆年鉴新疆统计年鉴富蕴县人民政府年政府工作报告富蕴县国民经济和社会发展第十个五年规划纲要富蕴县教育事业十五规划项目法人提供项目建设相关资料。富蕴县教育局就本项目可研报告编制与新疆国际工程咨询中心签订技术咨询合同。主要技术经济指标项目主要技术经济指标详见表。表主要技术经济指标表序号指标名称单位数值备注建设规模项目学校数所校舍建设平方米实验楼平方米办公楼平方米学生宿舍平方米食堂平方米澡堂平方米体育馆平方米厕所平方米警卫室平方米建设投资万元工程费用万元其他费用万元预备费用万元资金筹措万元中央专项资金万元地方配套资金万元其他万元建设年限年学校指工作语言之，在国内国际交流中占有重要地位。掌握汉语已经成为人们在社会生活中获取就业优势和增加经济收入有利条件。随着我国社会主义建设事业飞速发展和我国国际地位日益提高，汉语在国际上所起作用和重要性越来越突出。在我国多民族多语言文字国情下，实施双语教育是提高民族教育质量，培养少数民族社会经济文化教育发展所需人才根本措施，也是执行党民族语文政策，促进各民族共同繁荣进步共同富裕必由之路。在此背景下，进入十五以来，根据基础教育发展和中小学布局调整要求，自治区决定在每个县市建设所民汉合中学。大力推进民汉合校建设，构建各民族师生互相学习彼此加深了解增进友谊学习生活环境，进步提高教育投资社会效益和经济效益。为进步营造良好双语教学环境，加快民汉兼通人才培养步伐，在涉及个县县第期所民汉合校校舍建设取得良好成果基础上，适时启动了涉及全区个县县第二期合法权益重大事件进行调查并提出处理意见依法维护女教职工合法权益和特殊利益参与教职工伤亡事故调查处理负责教育系统妇委会工作负责教育系统计划生育工作负责教育系统军民共建及双拥工作指导协调教育系统关心下代工作做好上级工会交办其他工作。教育督导室负责辖区内各级各类学校办学条件办学方向教育质量督导评估对教育收费和使用情况进行监督检查对学校安全学生减负控制辍学等工作进行督促检查负责全县两基实施状况监测工作负责对全县德育素质教育实施情况进行督导。可行性研究工作范围和内容通过对项目背景分析，结合当地教育事业发展需求分析，按照自治区教育厅发改委核定新疆维吾尔自治区第二期民汉合校建设项目中建设规模，制定建设方案对项目实施外部条件环境保护职业安全卫生与消防项目组织管理实施进度投资估算及资金来源项目风险等方面进行综合分析。可行性报告编制依据中华人民共和国义务教育法国务院国发号国务院关于进步促进新疆经济社会发展若干意见国务院国发号国务院关于深化改革加快发展民族教育决定新疆维吾尔自治区党委人民政府新党发号新疆维吾尔自治区党委人民政府关于大力推进双语教学工作决定新疆维吾尔自治区人民政府新政办发号新疆维吾尔自治区人民政府办公厅关于自治区中小学校点布局规划指导意见国家建设部国家发展计划委员会教育部建标号城县普通中小学校校舍建设标准教育部城镇普通中小学建设标准中等师范学校及城县般中小学校舍规划面积定额试行新疆发展计划委员会新计社会号新疆维吾尔自治区计委关于做好自治区民汉合校建设规划通知新疆教育事业十五规划自治区教育厅发改委新疆维吾尔自治区第二期民汉合校建设规划年新疆年鉴新疆统计年鉴富蕴县人民政府年政府工作报告富蕴县国民经济和社会发展第十个五年规划纲要富蕴县教育事业十五规划项目法人提供项目建设相关资料。富蕴县教育局就本项目可研报告编制与新疆国际工程咨询中心签订技术咨询合同。主要技术经济指标项目主要技术经济指标详见表。表主要技术经济指标表序号指标名称单位数值备注建设规模项目学校数所校舍建设平方米实验楼平方米办公楼平方米学生宿舍平方米食堂平方米澡堂平方米体育馆平方米厕所平方米警卫室平方米建设投资万元工程费用万元其他费用万元预备费用万元资金筹措万元中央专项资金万元地方配套资金万元其他万元建设年限年学校指标年现状指标学校占地面积平方米服务半径公里覆盖人口万人班数个教职工数人在校生数人其中住宿生数人校舍面积平方米其中教学及辅助用房平方米生活服务用房平方米其中学生宿舍平方米学生食堂平方米危房面积平方米序号指标名称单位数值备注计算指标在校生住宿率生均校舍面积平方米人住宿生生均宿舍面积平方米人④生均食堂面积平方米人项目建成后指标学校占地面积平方米服务半径公里覆盖人口万人班数个教职工数人在校生数人其中住宿生数人校舍面积平方米不含原高级中学面积其中教学及辅助用房平方米生活服务用房平方米其中学生宿舍平方米学生食堂平方米危房面积平方米计算指标在校生寄宿率生均校舍面积平方米人住宿生生均宿舍面积平方米人④生均食堂面积平方米人比较指标服务半径增加公里班数增加个在校生增加人寄宿生增加人校舍面积增加平方米剔除原高级中学面积危房面积减少平方米在校生寄宿率提高生均校舍面积增加平方米人学生增加大于校舍面积增加。住宿生生均宿舍面积增加平方米人生均食堂面积增加平方米人第二章项目建设背景及必要性项目建设背景我国是由多民族组成国家，汉语文已成为我国各民族人民经济文化往来，生活交往通用语。因此，处理新时期民族语文和汉语文关系正确方法是在通用民族语言地区以民族语文为主，兼学汉语文，逐步达到民汉兼通。我国民族区域自治法和义务教育法中明确规定在以招收少数民族学生为主学校或者班级，可以用本民族通用语言文字教学，并使用全国通用语言文字教学，没有本民族文字，直接使用全国通用语言文字教学，用本民族语言辅助教学。同时还规定国家推广全国通用普通话和规范文字。这两项法案中都明确要在民族学校中进行双语教学。各少数民族地区都根据本地区实际制定了民汉兼通双语教育方针。新疆维吾尔自治区是个多民族多语种多文种地区。在新疆万人口中，少数民族人口万人，占全区总人口。新中国成立后，新疆民族教育事业受到了党和政府极大关注，党各项民族政策得到落实。在新疆，维吾尔族哈萨克族柯尔克孜族蒙古族锡伯族等民族都建立了用各自民族语言文字进行教学学校。以民族小学中学以及高等院校中民语授课班为代表少数民族教育体系已初步形成。少数民族语文是少数民族社区主要交际工具，因此在学校使用民族语文，无论在促进民族语文发展上还是在提高少数民族教育质量方面都具有十分重要意义。但是，随着社会发展，现代化传媒手段普及，民族间文化经济交往越来越频繁，势必需要进步使用功能最强全国通用汉语文，这已成为少数民族群众迫切需求。汉语是在世界上传播最广使用人数最多五大语言之，又是联合国使用六大工作语言之，在国内国际交流中占有重要地位。掌握汉语已经成为人们在社会生活中获取就业优势和增加经济收入有利条件。随着我国社会主义建设事业飞速发展和我国国际地位日益提高，汉语在国际上所起作用和重要性越来越突出。在我国多民族多语言文字国情下，实施双语教育是提高民族教育质量，培养少数民族社会经济文化教育发展所需人才根本措施，也是执行党民族语文政策，促进各民族共同繁荣进步共同富裕必由之路。在此背景下，进入十五以来，根据基础教育发展和中小学布局调整要求，自治区决定在每个县市建设所民汉合中学。大力推进民汉合校建设，构建各民族师生互相学习彼此加深了解增进友谊学习生活环境，进步提高教育投资社会效益和经济效益。为进步营造良好双语教学环境，加快民汉兼通人才培养步伐，在涉及个县县第期所民汉合校校舍建设取得良好成果基础上，适时启动了涉及全区个县县第二期目在建设和运行过程中可能存在风险有施工风险经营管理风险资金风险等。项目施工风险和危害本项目施工风险主要来自建筑企业水平，其中包含承揽项目建筑队伍人员素质装备能力施工期间成本控制及质量管理等。主要危害为工程质量不合格工期拖延工程造价突破预算出现大安全事故等，造成工程不能如期投入使用，导致项目不能正常运行，造成经济损失和负面影响。项目管理风险和危害本项目管理风险是指在项目提供服务和管理过程中，由于管理者行为疏忽或管理不善，造成在校住宿学生发生饮食卫生流行疾病控制以及人身安全事故不能满足在校住宿学生学习生活需要。造成危害直接影响到学校声誉，导致生源减少设施闲置，并影响到学校招生教学工作正常开展。造成上述风险主要因素包括管理者业务素质职业道德水平和管理制度等。项目资金风险和危害项目实施期间，物价上涨建筑材料价格调整设计变更配套资金不落实，项目实施过程中管理办法和管理制