卫生工作要点‣的通知鄂卫函„‟号 关于印发•湖北省卫生资源配臵标准年‣和•湖 北省医疗机构设臵规划指导意见‣的通知 中共湖北省委湖北省人民政府关于印发†湖北省深化医药卫 生体制改革实施方案‡的通知‣ 鄂卫办发号卫生应急技术方案 国家基本公共卫生服务规范年版 其他相关的国家和行业标准规范及现场踏勘资料 •乡镇卫生院建设标准‣建标号 建设单位提供的其他相关资料。 第章项目现状及必要性分析 鹤峰县概况 鹤峰县位于湖北省西南部，恩施土家族苗族自治州的东南角， 地处东径至，北纬至之间。 东毗湖南省石门县，南邻湖南省桑植县，西接湖北省来凤县宣恩县， 北抵湖北省巴东县建始县，东北与湖北省五峰县相连，西北与湖北 省恩施市接壤。县城距省会武汉市公里，距自治州首府恩施市 公里。境内东西长公里，南北宽公里，版图面积平 方公里。鹤峰县地处中国地形第二级阶梯云贵高原东部的延伸部分，是武 陵山脉石门支脉上的个山区县，境内地形地貌具有典型的山地特 征。境内地质结构较为简单，地形复杂，地貌千姿百态。山高谷峡， 切割深，高差大，海拔最低的铁炉乡江口米，最高的下坪乡 牛池米，平均海拔米，平均切割深米，平均地面坡 度度。在全县土地总面积中，海拔米以下的低山，占 海拔米的二高山，占米以上的高山，占。 全县乡镇个经济开发区和个自然保护区。即铁炉五里 燕子下坪邬阳中营太平等个乡，容美走马等个建制镇 及鹤峰经济开发区木林子自然保护区，行政村个居民委员 会，个村民小组。 年末，全县总人口万人。其中，城镇人口万人， 占。乡村人口万人，占。以土家族苗族白族蒙 古族为主的少数人口万人，占。 年，实现县城生产总值亿元，十五期间平均 增长。其中，第产业亿元，平均增长第二产业 亿元，平均增长其中工业亿元，平均增长 第三产业亿元，平均增长三次产业结构比由年的 调整到年的。县域经济呈 现节约清洁低碳循环发展的良性态势。年实现农业总产值亿元，农人均元粮食总产达 到万吨，农人均达到公斤牲猪出栏万头，农人均 头，农业内部形成了茶叶烟叶箬叶蔬菜畜牧等大为农民提 供现金收入过亿元的产业。茶叶面积万为亩，产量万吨， 为农民提供现金收入亿元烟叶面积万亩，产量万吨， 为农民提供现金收入亿元箬叶采摘面积万亩，产量万 吨，为农民提供现金收入亿商品疏菜面积万亩，产量 万吨，为农民提供现金收入亿元出售商品猪万头，为农 民提供现金收入亿元。 年实现工业总产值亿元，十五期间，平均增 长。其中，规模以上工业企业实现产值亿元，平均增长 。清洁能源工业亿元，占全部工业产值的绿色食 品工业实现产值亿元，占全部工业产值的水泥木工 板等建材工业产值亿元，占全部工业产值的药化工业实 现产值亿元，占全部工业产值的矿产化工工业亿元， 占全部工业产值的。规模企业总数达到家，以江坪河淋 溪河核桃湾等绿色能源工程当年完成投资亿，占当年工业固定 资投资比重为。 年末，拥有卫生机构个，其中，卫生院个拥有病床 张，其中县级医院拥有病床张，农村卫生院拥有病床张。 卫生技术人员人，其中，医师人，注册护士人。 燕子乡概况 燕子乡位于鹤峰县城东面，距鹤峰县城公里，东接五峰县湾 潭镇西邻本县容美镇北靠木林子原始森林南抵南渡江岸。平均海拨米，最高处孔家垭米，最低处南渡江米。全 乡国土面积平方公里，辖个行政村，个村民小组，总 人口人。耕地面积亩，林地面积万亩，森林覆盖 率。 燕子乡卫生院始建于年，占地面积平方米。现有业务 用房面积平方米，开设病床张，病床使用率。现有职工 人，其中医生人，护士人，检验人，药剂人。中级职称 人，初级职称人。全乡个行政村，设臵个中心卫生室， 个般村卫生室，有乡村医生人。 项目改扩建的必要性 本项目建设是国家十二五规划和行业发展规划的要求 依据十二五规划纲要要求，按照保基本强基层建机制的要求， 增加财政投入，深化医药卫生体制改革，调动医务人员积极性，把基 本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供，优先满足群众基本医疗卫 生需求。加强公共卫生服务体系建设，扩大国家基本公共卫生服务项 目，是提高卫生服务质量与效率保护生命健康维护社会稳定促 进经济发展的重要举措。为此，国家在十二五规划中明确提出逐 步提高人均基本公共卫生服务经费标准，扩大国家基本公共卫生服务 项目。并要求加强以县医院为龙头乡镇卫生院和村卫生室为基础 的农村三级医疗卫生服务网络建设，完善以社区卫生服务为基础的新 型城市医疗卫生服务体系，新增医疗卫生资源重点向农村和城市社区 倾斜。因此，鹤峰县燕子乡卫生院门诊综合楼项目的建设，符合国家 十二五规划的发展要求。 本项目建设是发展公共卫生事业和创建保障社会的需要 建国以来，党和政府对公共卫生事业直给予了高度重视，我国的公共卫生事业得到了前所未有的发展，鹤峰县的公共卫生事业同全 国样也取得了长足的发展。燕子乡卫生院门诊综合楼是公共卫生事 业的重要组成部分，是在政府领导社区参与上级卫生机灯台 药房 毒麻药品柜个 电冰箱台 药物天平台 中药房 中药饮片柜药斗个 药架药品柜个 调剂台个 药戥个 电子秤个 小型粉碎机台 小型切片机台小型炒药机台 消毒锅个 标准筛个 煎药机台 包装机台 冷藏柜个 注射室注射处置台个药品柜个 观察治疗室 观察床张 输液架个 治疗车个 地站灯个 检验科 生化分析仪台 血球计数器台 尿分析仪台 电解质分析仪台 生物显微镜台 离心机台 干燥箱台 电冰箱台 电热恒温培养箱台 分光光度计台 分析天平台 水浴箱台 药品试剂柜个 净化工作台台 放射科 光机台 洗片机台 铅屏风个 铅围裙条 铅手套付看片灯台 病房 超声波诊断仪台 病床张 除颤监护仪台 药品柜个 治疗车辆 病历柜个 担架车辆 看片灯个 氧气瓶个 地站灯个 换药车辆 手术室 手术床张 无影灯个 电动吸引器台 麻醉机台 呼吸机台 氧气瓶个 监护仪台 担架车辆 手术器械台个 器械柜个 剖腹手术器械套 肛门手术器械套 气管切开手术器械套 妇产科手术器械套 基础手术器械套 计划生育手术器械套 地站灯个 紫外线灯个 立式血压计个 药品柜个 产房产床张接生包个 氧气瓶个 地站灯台 药品器械柜个 器械台个 多普勒胎儿诊断仪台 新生儿床张 常用产科器械套 高压消毒锅台 新生儿体重计台 运输工具救护车辆 其它计算机台次性器具毁形机台 第章项目招投标 按照公开公平的市场竞争原则，采取招标的方式选择有资质资 信好有实力经验丰富的设计单位监理单位施工单位及办公设 备供应商等签订工程承包合同。严格履行合同，并加强合同管理，确 保工程质量，控制项目投资和工程实施进度。 招标范围 本项目设计施工监理以及办公设施设备的采购均在招标的范 围。 招标组织形式 对项目设计施工监理以及办公设施设备采取委托招标的组织形式，委托有资质的招投标机构进行勘察设计施工监理单位的 招标。 招标代理机构是依法设立从事招标代理业务并提供相关服务的 社会中介组织。招标代理机构应当具备下列条件 有从事招标代理业务的营业场所和相应资金 二有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量 三有•中华人民共和国招投标法‣第三十七条第三款规定条 件可以作为评标委员会成员人选的技术经济等方面的专家库。 招标方式 根据不同的标的物，按国家有关规定要求分别拟采用公开招标方 方式，邀请省内有资质的施工监理单位以及办公设施设备生产单位 参加。 招标公告发布 根据国家•中华人民共和国招投标法‣，拟在省市级媒体或其 它公开刊物上公开招标信息。 投标人要求 办公设备环保节能质量可靠，并获得权威机构认证 勘察设计施工监理单位有专业资质有相关项目工作经 验，业绩良好，报价合理。 投标 本项目的投标人为省内有资质的施工监理单位以及办公设施设 备生产单位，应当按照招标文件的要求编制投标文件，并且在招标文 件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达投标地点。投标人不得相互串通投标报价，不得排挤其他投标人的公平竞 争，损害招标人或者其他投标人的合法权益。投标人不得以低于成本 的报价竞标，也不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取 中标。 开标评标和中标 开标由招标人主持，邀请所有投标人参加。开标时，由投标人或 者其推选的代表检查投标文件的密封情况，经确认无误后，由工作人 员当众拆封，宣读投标人名称投标价格和投标文件的其他主要内容。 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。依法必须进行招标的 项目，其评标委员会由招标人的代表和有关技术经济等方面的专家 组成，成员人数为五人以上单数，其中技术经济等方面的专家不得 少于成员总数的三分之二。专家应当从事相关领域工作满八年并具有 高级职称或者具有同等专业水平，由招标人从恩施州政府招投标管理 部门提供的专家名册或者招标代理机构的专家库内的相关专业的专 家名单中确定，与投标人有利害关系的人不得进入相关项目的评标委 员会已经进入的应当更换。评标委员会成员的名单在中标结果确定 前应当保密。评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法， 对投标文件进行评审和比较设有标底的，应当参考标底。 本项目的中标人的投标应当符合