模平方米。 建设内容及布局如下 层为办税服务大厅，主要办理税务登记申报征收发票的领购 认证和核销代开发票税务事项申请税务行政处罚及其他纳税服务工 作 二楼为税源管理办公室税源管理股主要负责走马镇企业个体纳 税人的税源管理工作税源管理二股主要负责铁炉白族乡企业个体纳税 人的税源管理工作税源管理三股主要负责五里乡企业个体纳税人的税 源管理工作。 三楼设为行政办公室会议室局长办公室。 四楼为培训基地。全面增强干部三种能力。是建设思想教育基地， 增强干部防腐拒变能力，让干部职工时刻不忘为民服务宗旨，始终牢记聚 财为国执法为民信念。二是建设税收培训基地，提高干部管税兴税能 力。为提高干部的业务水平和管税能力，方面，邀请企业管理人员为干 部讲解企业生产流程及生产经营模式，让干部了解企业运转特点，掌握涉 税点。另方面，通过业务尖子讲解税收知识剖析典型案例等，提高干 部尤其是年轻干部管税能力。三是建设素质拓展基地，提高干部团结协作 能力。拓展训练是增强团队精神，提高团队综合素质的重要途径。为了增 强分局凝聚力，全体职工年内开展两次参加拓展训练，让职工们在活动 中学会给予学会宽容学会信任学会合作，培养干部团队意识协作 意识，增强相互信任。 投资估算及资金筹措 项目建设总投资 项目总投资万元，具体构成如下 恩施州工程咨询公司 勘察费用万元 设计费用万元 监理费用万元 建安工程万元 设备费用万元 安装费用万元 其它费用万元 土地费用万元 建设资金筹措 项目总投资估算万元，由鹤峰县地方税务局负责解决资金。 主要技术经济指标 项目数量计量单位备注 规划用地面积 总建筑面积 容积率 首层占地面积 建筑密度 绿地面积 绿化率 建筑最高层数层 建筑主体高度米 道路广场面积 总停车位辆 可行性研究结论 该项目的建设满足了纳税人的合理需求。 恩施州工程咨询公司 该项目的建成增强办税服务厅的整体服务功能。 该项目的建成有效促进了纳税服务水平和层次的提升。 该项目的建成符合总局和省州局纳税服务工作要求。 本项目已作了大量的前期准备工作，项目建设无论从选址服务功能 配套设施建设标准上都是十分必要的。 综上所述，该项目符合国家政策和行业发展要求，现建设条件已经具 备，建设规模合理，建设标准适当，具有显著的社会效益，研究结果认为 本项目的建设是必要且可行的，建议尽快组织实施。 第章项目建设提出的背景及必要性 项目建设背景 以纳税人为中心，始于纳税人需求，终于纳税人满意是地方税务 总局关于新时期推进纳税服务工作的总体要求。结合本县多年来开展纳税 服务工作的实践和经验，按照办税服务厅为服务载体，以依法治税为基础， 以纳税人需求为导向，以制度建设为抓手，以多元化信息化为手段，以 科学发展构建和谐征纳关系为目标，整体推进的工作思路，对走马镇乃 至鹤峰县当好推动标准化办税服务，增强办税服务的整体服务功能具有决 定性意义。 政策背景 年月日，全国税务系统办公室主任会议在浙江省宁波市 召开。国家税务总局局长谢旭人对这次会议非常重视，作了重要批示。国 恩施州工程咨询公司 家税务总局副局长钱冠林到会作了重要讲话。各省自治区直辖市和副 省级城市国税局地税局的办公室主任参加了会议。会议围绕税收中心工 作，强化管理优化服务，改革创新求真务实，切实加强自身建设，全 面提高办公室工作水平。会议强调要牢固树立政治意识大局意识服务 意识责任意识，努力做好各项工作，为税收事业发展多作贡献。 钱冠林说，办公室在机关工作中处于重要地位，发挥着参谋助手协 调综合审核把关运转保障督促检查的作用。这五项作用相互联系， 相互交融，共同体现在办公室的各项工作中。 钱冠林要求，各级税务机关基层人员要坚持以人为本，从严治队，从 思想业务作风等方面全面加强自身建设，为充分发挥职能作用提供可 靠保证。要加强思想政治建设，认真学习邓小平理论和三个代表重要 思想，不断提高马克思主义理论水平和解决实际问题的能力。要加强能力 建设，不断提高依法行政能力组织协调能力综合办公能力。要加强管 理基础建设，健全制度体系，加快资料库建设。 县域地理人文概况 地理位臵鹤峰县位于湖北省西南部，恩施土家族苗族自治州的东 南角，地处东径至，北纬至之间。 东毗湖南省石门县，南邻湖南省桑植县，西接湖北省来凤县宣恩县，北 抵湖北省巴东县建始县，东北与湖北省五峰县相连，西北与湖北省恩施 市接壤。县城距省会武汉市公里，距自治州首府恩施市公里。境 内东西长公里，南北宽公里，版图面积平方公里。 地形地质鹤峰县地处中国地形第二级阶梯云贵高原东部的延伸部 分，是武陵山脉石门支脉上的个山区县，境内地形地貌具有典型的山地 特征。境内地质结构较为简单，地形复杂，地貌千姿百态。山高谷峡，切 恩施州工程咨询公司 割深，高差大，海拔最低的铁炉乡江口米，最高的下坪 自然条件 走马气候宜人，资源富聚。境内青山叠嶂，夹有平川丘陵，平均海拔 米，日平均气温度，年降雨量毫米，兼有山区和平原的特点， 生态环境优越。 公用条件 水源 拟建场址附近市政供水管网管径能够满足鹤峰县地方税务局走马分局 办公综合楼的用水量要求。 排水 恩施州工程咨询公司 项目选址地已敷设有市政雨污水排水管，雨水可经过场地雨水井等 设施收集，直接排入市政雨水管网，场地内污水可经化粪池沉淀处理后， 排入市政污水管网。 电力 本项目的供电由镇变电站统调配，项目备用电源鹤峰县地方税务局 走马分局提供。 交通 走马镇位于鹤峰县东南部，地处武陵山腹地，公路网络完善，有鹤南 路走桑路穿越境内。交通便利，区位优越，符合城市用地分类与规划 建设用地标准中的要求。 项目建设条件评价 通过上述分析可以看出，本项目所处片区基础设施完善，周边商贸发 达，人口较为集中。交通便捷，工程地质条件完备，项目开发建设不存在 太多的风险。连同周边的自然与人文景观资源，项目的建设将有助于提升 片区的形象以及综合竞争力，美化集镇风貌，有助于推进和完善走马经济 社会事业及精神文明的发展。 第章项目建设规模及规划设计构想 总体规划设计 鹤峰县地方税务局走马分局办公综合楼建设的目标主要在于进步发 挥好税收的职能作用，促进经济社会的和谐发展，同时其外观又要与其周 恩施州工程咨询公司 边环境相协调，要有时代气息功能齐全其建筑规模既要满足现在的各 个功能的要求，又要满足有长远的发展规划。 项目拟用地面积平方米，总建筑面积平方米，办公综合 楼首层占地面积平方米。 设计指导思想 鹤峰县地方税务局走马分局办公综合楼规划的指导思想是立足现实， 着眼未来统筹规划，科学实施合理布局，突出特色。按照国务院大力 发展和谐社会的总体思路，结合走马税务事业发展实际，以现有人力资源 和土地资源为基础，按照人性化现代化的总体要求建设个设施完善 环境优美品味高雅和谐文明的办税综合楼。 统规划，科学实施 建设要围绕鹤峰地方税务局走马分局办税服务办事规程进行整体规划 与设计，同时结合走马镇的实际情况进行施工验收。建设需要具有科学 性前瞻性和协调性，在充分论证的基础上实施。 紧密结合税务服务人性化特点，并突显人文和谐气息 在建筑设计上应该能体现鹤峰悠久的和谐历史，并能为走马镇企事业 合法纳税人提供舒适，便捷的办公和纳税环境。但同时应该力求创造个 充满和谐气息的氛围，提供个有积极意义的空间环境，用建筑风格和细 部体现办税服务对人文和谐气息的重视以及对工作流程便捷的要求。 体现以人为本，加强社会管理统筹经济和社会发展的特点 按照科学发展观的要求，坚持以人为本的设计理念，突出建筑的人性 化设计。符合现代建筑设计的潮流以人为本自由开放功能合理 恩施州工程咨询公司 设施完善。关注现代办公开放性多样化提高税务员工素质的设计特点， 努力创造丰富多变的空间形态。关注税务服务的综合作用，设计功能合理， 各部分联系便捷，提供高效复合的功能空间。 设计原则 因地制宜合理组织主体建设位臵，考虑方便纳税人的功能和必要的附 属配套设施，严格遵守国家及地方各级政府的有关政策规定和技术规范。 合理划分功能分区，各分区既相互，又相互联系，形成疏密 有致动静结合的有机整体办公楼层大厅开阔，窗口明显办公楼设 计为层，平面设计功能分区合理紧凑，并充分利用场地条件，形成错 落的建筑形象，明确划分各办税服务区咨询辅导区自助办税区和等候 休息区等。大楼南北开窗，增加自然采光和通风，以达到节能的目的。在 平面东西向设臵交通疏散楼梯卫生间等辅肋用房。大楼立面灵感源自鄂 西土家族苗族的民族风格建筑。白色灰蓝色的和谐砖与灰蓝的水 泥瓦和谐统，给人种谧静威严的感觉。 大楼主要出入口办税大厅大门位臵显著宽敞，供纳税人直进 办税大厅，要求车辆可以进出垃圾污物出口位臵隐蔽，处于下风向货 物出入口用于后勤货物出入，位臵靠近物品仓库或堆放场所，应考虑仪 器与货物分开卸货。 充分考虑经济技术生态环境社会等多方面的综合效益。 生态规划以保持大楼动静分开，内部使和谐办税服务大厅与办公 场所相分离。外部，使大楼环境优化城市环境，集镇噪音不影响税务工作 人员办公工作。主要噪音源均有绿化隔离带屏障，形成安静优美的工作环 境，以达到建筑与绿化的和谐统。将绿化引入建筑庭院及其内部，形成 恩施州工程咨询公司