童是儿童个特殊群体，救助保护流浪儿童工作是项关系祖国未来，关系儿童健康成长及家庭幸福社会稳定和精神文明建设重要工作。社会节奏加快以及激烈竞争使得部分家庭矛盾日益增多，家庭暴力等现象。根据全国妇联调查，中国亿个家庭中大约有存在家庭暴力。社会学家则认为，实际数字要高得多。年全国妇联组织接受关于家庭暴力信访量达万件。有女性承认遭受过配偶暴力，还有女性表示受过配偶精神伤害。商品经济发展对年轻代‚孝文化‛造成了定弱化，子女间非正常攀比，使老人生活没有着落。多子女家庭互相推卸责任，使得老人生活无着落，甚至有遗弃老人现象发生。乞讨群体大量存在加重了城市文明危机态势，进步引发了‚城市病‛。如乞丐多在垃圾桶中翻捡食物，在垃圾场等无人区搭建窝棚，生活在城市脏乱差死角地带，由于生活条件极差，食品用水毫无卫生保证，极易成为各种疫病感染源，而又由于乞丐流动性，群体化特征，极易在人群中传播开来，给社会带来危害性，影响到城市环境卫生和防疫问题。还有有乞丐，专在车站马头闹市等人多地方乞讨，与优美城市环境反差巨大。此外，在乞丐大军中，难免泥沙俱下，混杂些非为作歹之徒。他们长期扰乱社会秩序，甚至隐匿身份，流窜作案，直接危害社会安全和城市居民安全感。县位于安徽省北部，地处平原，北顾徐州，南临宿州，安徽江苏河南三省交界。蒙城永城肖县怀远宿州市埇桥区与我县相邻，青阜铁路省道贯穿全境，交通便利，各地流浪乞讨人员经常到我县申请救助，年救助各类流浪乞讨人员多人次，日最大救助人次。随着经济发展，人员高速流动，救助业务逐年增加。为了积极响应国家对于加强流浪成年人救助保护和帮扶流浪乞讨人员工作号召，建设功能齐全新型社会救助保护机构就成为必然。本项目即是为适应以上要求而提出来。项目建设必要性符合国家有关政策和地方发展规划经国务院批准，国家发展和改革委员会发布了产业结构调整指导目录年本，本项目属于社会福利设施建设，为鼓励类项目。民政部等十九部委办联合颁布关于加强流浪乞讨人员工作意见民发号中明确提出，流浪未成年工作是项兼具救助性福利性和管理性工作，必须加大投入，建立完善流浪乞讨人员救助保护机构。安徽省城市生活无着落流浪乞讨人员救助管理办法要求做好城市生活无着落流浪乞讨人员救助管理工作。为生活无着正在或即将流浪乞讨困难群众提供临时生活救助，保障其基本生活权益，维护其人格尊严，完善社会救助制度。县社会救助管理站根据城市规划和新形势下流浪儿童城市生活无着落流浪乞讨人员家庭暴力妇女残疾人救助工作实际需要建设，项目符合国家有关产业政策和地方发展规划。是有效改善我县流浪儿童救助保护设施条件，全面适应流浪儿童救助保护工作需要为了解决我国流浪儿童问题，各级政府先后出台了关于加强和改进未成年人思想道德建设意见，明确要求要切实加强对流浪儿童救助保护，通过政府支持项目援助单位合作社会捐助等方式，做好流浪儿童教助保护工作。根据我们调查摸底和掌握情况，流入我县流流浪儿童大约有人左右。当前，贫困地区外出流浪少年儿童在内地大中城市偷窃行为，已经引起流入地政府高度重视，当地城市居民群众反映强烈，也给流入地区对外开放带来不可忽视负面影响。流浪儿童问题是个社会性问题，在其它省市也普遍存在。县社会救助管理站由于地方狭小设施陈旧，无法实现成年人与儿童分开管理，缺乏专业化救助手段，无法对流浪儿童展文化知识法律常识行为规范自立能力生活技能和社会公德规范化教育，最终帮助他们实现回归社会融入社会能力。国务院党中央历来非常关心少年儿童健康成长，并直致力于解决流浪儿童问题。新建社会救助站增设流浪乞讨人员保护中心充分发挥它集救助预防管理教育矫治等功能于体特点以及流浪儿童救助保护暂时性和强制性特点，更好为我县社会治安稳定，和谐社会建设和加强对地区流浪儿童救助保护工作。是建设小康构建和谐社会必然选择未成年人流浪人员生活无着落乞讨人员孤寡老人，孤残弃童及残疾人等社会特殊弱势群体基本生活条件和生存保障是每个国家都必须面对社会问题。妥善解决未成年人流浪人员生活无着落乞讨人员孤寡老人，孤残弃童及残疾人生存抚养康复教育等问题事关国家社会稳定政治大局。小康社会和谐社会指得是全社会，而不是遗忘些弱势群体后部分强势社会。党十七大提出‚以民为本为民解困为民服务‛和‚解决民生维护民利落实民权‛，为民政部门明确了工作目标和任务，也为社会福利事业指明了发展方向。因此，县社会救助管理站项目建设是十分必要，也是可行。第三章项目建设可行性有利于促进和谐社会建设‚十二五‛期间是我国全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化建设完善社会主义市场经济体制及构建和谐社会关键时期，也是把握机遇完善社会保障制度重要时期。为贯彻落实科学发展观，加快建设与经济社会发展水平相适应社会保障体系，促进和谐社会建设，保障流浪乞讨人员这弱势群体基本权益，是民政工作面临项重要任务，将推动社会保障事业快速健康发展，为深化改革促进经济发展维护社会稳定作出积极贡献。流浪乞讨人员救助保护工作是未成年人权益保护重要组成部分，是推动构件社会主义和谐社会落实科学发展观重要内容，是预防未成年人违法犯罪和减少社会负面影响重要方面。流浪乞讨人员救助保护设施作为流浪乞讨人员救助保护工作重要载体和基础平台，直接决定着救助保护工作容量内容和水平，加强流浪乞讨人员救助保护设施建设，十分重要和迫切。有利于维护社会稳定近年县流浪困难家庭及其儿童，既不能从原有社会福利保障体系中获得支持，也无经济能力从市场中获得帮助。作为个特殊群体，流浪儿生存权利时刻受到威胁。他们大多没有父母关爱，得不到关怀和尊重，心理难免不健康，加上周围些人歧视辱骂驱赶，这种趋势更加明显。流浪少年儿童年龄多是十来岁，基本上没有读过书。每个流浪儿童都有着各自辛酸与不幸，身心遭受摧残，为了生存很多人染上了偷摸说谎等恶习，流浪儿童是个急需救助保护特殊群体。现在流浪女孩增多低龄儿增多重复流浪率上升也是近年来流浪儿童群体特点。流浪儿童长期在外面流浪，许多孩子已经养成了好逸恶劳偷盗抢劫毛病。据统计，到救助中心流浪儿童，以上都有或多或少轻微违法违纪行为，以上孩子都有或轻或重心理问题。儿童是祖国花朵，是中华民族未来与希望，流浪儿童是儿童个特殊群体，救助保护流浪儿童工作是项关系祖国未来，关系儿童健康成长及家庭幸福社会稳定和精神文明建设重要工作。社会节奏加快以及激烈竞争使得部分家庭矛盾日益增多，家庭暴力等现象。根据全国妇联调查，中国亿个家庭中大约有存在家庭暴力。社会学家则认为，实际数字要高得多。年全国妇联组织接受关于家庭暴力信访量达万件。有女性承认遭受过配偶暴力，还有女性表示受过配偶精神伤害。商品经济发展对年轻代‚孝文化‛造成了定弱化，子女间非正常攀比，使老人生活没有着落。多子女家庭互相推卸责任，使得老人生活无着落，甚至有遗弃老人现象发生。乞讨群体大量存在加重了城市文明危机态势，进步引发了‚城市病‛。如乞丐多在垃圾桶中翻捡食物，在垃圾场等无人区搭建窝棚，生活在城市脏乱差死角地带，由于生活条件极差，食品用水毫无卫生保证，极易成为各种疫病感染源，而又由于乞丐流动性，群体化特征，极易在人群中传播开来，给社会带来危害性，影响到城市环境卫生和防疫问题。还有有乞丐，专在车站马头闹市等人多地方乞讨，与优美城市环境反差巨大。此外，在乞丐大军中，难免泥沙俱下，混杂些非为作歹之徒。他们长期扰乱社会秩序，甚至隐匿身份，流窜作案，直接危害社会安全和城市居民安全感。县位于安徽省北部，地处平原，北顾徐州，南临宿州，安徽江苏河南三省交界。蒙城永城肖县怀远宿州市埇桥区与我县相邻，青阜铁路省道贯穿全境，交通便利，各地流浪乞讨人员经常到我县申请救助，年救助各类流浪乞讨人员多人次，日最大救助人次。随着经济发展，人员高速流动，救助业务逐年增加。为了积极响应国家对于加强流浪成年人救助保护和帮扶流浪乞讨人员工作号召，建设功能齐全新型社会救助保护机构就成为必然。本项目即是为适应以上要求而提出来。项目建设必要性符合国家有关政策和地方发展规划经国务院人员‛渗透。流浪乞讨人员是为成年人违法犯罪重点人群，加强流浪乞讨人员保护救助和教育，是预防未成年人违法犯罪工作重中之重。采取有力措施切实抓好流浪乞讨人员工作，预防未成年人违法犯罪，关系到县改革发展与稳定大局，对于全面落实科学发展观，构建和谐社会具有重大现实意义。有利于保护流浪乞讨人员合法权益流浪乞讨人员流落街头，居无定所，脱离了主流社会，流浪乞讨人员因其基本生活人身安全卫生医疗义务教育等失去保障，已成为当前社会发展中急待解决突出社会问题。流浪乞讨人员处于社会底层，处境困难各项权益极易受到侵害。已成为急待全社会保护和关爱特殊弱势群体。做好流浪乞讨人员工作，帮助他们解决实际困难，切实维护流浪乞讨人员合法权益，保证他们健康成长，关系到他们切身利益，是当前推动社会发展促进社会进步迫切需要，是树立和落实科学发展观内在要求和具体体现。社会主义和谐社会，是民主法治公平正义诚信友爱充及其儿童，既不能从原有社会福利保障体系中获得支持，也无经济汽车漆等特种涂料对煅烧高岭土年需求量大约在万吨左右。塑料行业对煅烧高岭土需求大约在万吨左右，橡胶行业每年至少有万吨市场潜力。在高级耐火材料精细陶瓷石油化工混凝土粘结剂铝硅合金化妆品油墨等应用领域，国内市场对煅烧高岭土需求很大，年国内需求近万吨，目前已有和计划在建煅烧高岭土项目年生产能力只有万吨左右，满足不了市场需求，烧高岭土是造纸油漆塑料电缆电线橡胶石油催化等行业理想原料，仅造纸行业自九十年代中期起，造纸高岭土每年以速度增长，预计该产品在造纸工业中地位五十年不会减弱，年，我国高岭土用量为万吨，到年将达到万吨，中高档涂料煅烧高岭土需求约为万吨，市场需求量大，发展前景广阔。国际市场趋势高岭土市场潜力很大，特别是煅烧高岭土在国际市场上具有定竞争力，出口前景乐观，市场前景非常广阔。市场细分化市场划分方式无市场区划化完全区划化以购买者所在地来区划市场以购买规模等级来区划市场以购买者合作连续与永续性和引导开发能力区划市场。要有明显区划特征，并加以衡量细分以后区划要有充分需求量和发展潜力市场可行动性和可接近性。目标市场区划规模与发展潜力目标市场区划吸引力二选择目标市场在选择目标市场上根据企业自身特