两省黄金旅游线路的重要节点。此外本项目以原真性佛寺文物为开发主题代表了宗教文化的精粹成为鄂西生态文化 旅游圈六大核心旅游区的有益补充有利于提升鄂西生态文化旅游圈整体吸引力。 五落实恩施产业兴州战略的重要策略 恩施州提出了生态立州产业兴州开放活州的发展战略旅游产业是恩施产业兴州战略的重点明确了个中心两条走 廊的旅游发展格局。本项目以原真性宗教文化为特色资源禀赋和开发价值高与恩施州内巴东神农溪景区咸丰坪坝营咸丰唐崖土 司城民俗文化区旅游产品互补优势明显已被列入恩施州南线民族风情旅游走廊纲年中历史与宗教文化观光之旅精品旅游线 路之。此外本项目属于恩施土家族苗族自治州旅游发展总体规划中所确立的三大旅游区的优先开发项目和恩施 州十五个重点开发景区之对落实恩施产业兴州战略具有重要意义。 六优化本县旅游产业结构的必要出路 来凤县地处武陵山区腹地是国家级贫困县整体经济水平相对滞后于周边的龙山县酉阳县等地区。目前来凤县委县政府极为重视 发展旅游业已将旅游业确立为第三产业的龙头产业和县域经济的重要支柱之。本项目的实施初步形成了仙佛寺酉水秀三峡 舍米湖原生态摆手舞即两区带的空间格局和产品体系有利于来凤县应对周边县市旅游竞争压力保持自身特色和竞争优势 突出本县旅游产业的核心竞争力对于优化来凤县产业结构发挥产业后发优势振兴壮大县域经济具有重要意义。 第四章市场分析与预测 需求趋势与市场前景 原真性宗教文化旅游是种参与性强民间特色突出的旅游形式。本项目依托国家文化遗产保护单位仙佛寺千年历史的摩崖 石刻绝壁深潭之上的奇观与酉水河相映生辉的景观等极富原真性的旅游资源有望开发成为契合宗教文化和生态旅游市场需求的新产 品。通过全面规划建设和强势旅游营销宣传极有可能在近期成为全国新兴热点旅游区。 二市场现状分析 市场规模和旅游消费结构本区九五期间年均游客量万左右年国内游客量为万其中 万游客为周边地区居民游客回头率高。目前人均旅游消费很低亟待通过新的系列产品开发改善提高游客旅游消费水平。二客源分布 结构和游客类型游客分布主要集中在来凤县当地以及龙山宣恩乃至重庆酉阳等周边县市民众。绝大部分为香客占总量的少量来 自湖北省恩施州来凤县的各级领导和有关文物研究人员占。三旅游活动和季相特征目前旅游活动内容还比较单调少量游客进行 专项考察和文物研究活动绝大多数游客主要进行宗教朝拜活动出游目的性强停留时间较短约天左右且集中在每年农历的二月十九 六月十九九月十九三大宗教节日旅游季节性明显游客分布极不平衡。 三客源市场定位 根据交通区位条件和客源地旅游消费购买力实际将其市场细分为三级客源市场定位如下级核心客源市场本区处在宣恩县 龙山县的交界地带宗教文化吸引力高游客回头率高。同时本区处在来凤县环城游憩范围内今后很长段时间城市近郊周末休闲活动将 形成庞大市场。级核心客源市场定位为本县和恩施市宣恩县酉阳县龙山县等县的民间宗教游客和周末近郊休闲游客。二二 级主体客源市场来凤县具有脚踏三省的地缘优势二级主体客源市场定位为武汉重庆长沙等临近省会城市直辖市以及张家 界市宜昌市。武汉市是全国特大城市之拥有万居民人均国民收入为美元长沙总人口万人均国民收入为美元重 庆总人口万人均国民收入为美元。这三个城市以及张家界市宜昌市等地区市民生活水平较高旅游休闲意识强市场潜力 巨大。三三级延伸客源市场尽管目前国内和海外远程客源市场游客比例较小但随着旅游开发的成熟知名度的提高延伸客源市场定位 为国内经济较为发达的北京上海天津江苏浙江广东深圳珠海等地以及日本韩国新加坡欧美等境外市场和港澳台 地区的宗教游客和宗教文化考察研究市场。 四旅游主题定位与功能定位 仙佛寺是两湖地区唯的佛教石窟武陵山区历史最悠久的佛教寺庙因而要突出这两个唯性做大做强仙佛寺佛教文化品牌扩大 其佛教影响力吸引四方信众。因而仙佛寺主题宣传口号为千年古佛武陵名刹丹山佛窟碧水仙巢。仙佛寺的旅游功能主要为宗教旅游 功能以千年古佛武陵名刹来吸引三省边区佛教信众和外地游客并同时辅以文化展示山水休闲僧院食宿民俗风情等旅游功能注 重旅游功能的多样性与参与性。 五市场预测 本区年国内游客量已达万。随着年来凤县旅游发展总体规划的实施和优先投资项目落地凭借在全国不可再生 不可模仿的原真性宗教文物资源和自然景观资源的有机整合基础设施和服务设施旅游产品环境工程建设旅游营销等方面改善加之 政府大力的支持开发商投资信心增加市场开发潜力巨大有望在全国形成新兴热点旅游区游客量总体规模和旅游收入实现稳步增长。 项目近期年主要进行核心旅游吸引物建设旅游基础设施建设旅游品牌建设环境保护与修复游客量和旅游收入将随之 增长中期年基础设施改善产品结构优化品牌影响加大旅游快速增长远期年旅游市场稳定增长。具体游客量人 均旅游消费旅游总收入预测见，开发系列产品和不同档次的各种相关的小吃，形成集餐饮和 旅游参与活动为体的组合方式。 三游客中心 根据未来旅游发展需要，在入口服务区建个游客中心，占地平方米。 景区内部的服务点要求小体量，采用生态材料，建筑风格与其他建筑致。 四旅游购物 开发仙佛寺独有的宗教旅游纪念品，护身符等。 充分挖掘具有来凤文化特色的旅游商品和纪念品，大力进行营销推广，打造品牌。 在景区入口服务区及其他区域设置特色旅游购物点，使之成为独具当地文化特色的旅游商品购物基地。 加强旅游购物市场管理，打击假冒伪劣产品，保障游客合法权益，提高仙佛寺旅游购物市场的声誉。 五导游标识系统 广告标示牌在通往仙佛寺旅游区的各个主要交通要道设置广告牌，旅游发展到定阶段后，可以在主要的客源地设置类似的广 告宣传牌。 景区介绍牌在各景区的入口处设置块景区介绍牌，内容包括景区导游图服务设施分布以及游览内容的文字说明，要求设计 美观醒目，文字准确规范，符合的规定。 路线标示牌在各景区道路沿线，尤其是道路分岔处，用石料竹料和木料等制成路线指示牌，告知游客前方景点方向名称 距离停车场等要素，标示要清晰，方向要明确，所放位置要显眼。 服务指示牌包括购物点娱乐点休憩餐厅邮局银行公厕急救中心和卫生站等服务功能所在地的导向牌，这类牌示 要求标示清晰，图示形象，方向明确，安放位置显眼。 警示牌为了保证游客安全，同时杜绝些不良行为，引导游客行为，在景区道路沿线，尤其是在危险地段和易污染地段，用石 料竹料和木料等做成警示牌，如小心落水注意防火保护文物文明游览等。 六环境保护建设规划 总体目标以科学发展观指导本旅游区的开发与建设，通过对规划期内各种要素的整合与优化，为规划区旅游业发展营造个 空气清新环境舒适的氛围，实现旅游开发与当地经济建设城乡建设和环境保护统筹发展，确保旅游开发达到环境效益社会效 益和经济效益的有机统，建设个集生态休闲旅游和谐发展的旅游目的地。 二具体目标体系 大气环境在规划实施期间，景区内大气质量稳定在大气环境质量标准中的二级标准，其中背景山林区与酉水风光带应达到 国家级标准。 水环境控制人为排污行为，严格执行雨污分流制，设置污水沉淀池，污水达标后方可排放。 声环境景区内环境噪声达到城市区域环境噪声标准中的类标准，昼间等效声级控制在分贝，夜间等 效声级控制在分贝以内。 生物环境规划期内要全面提高仙佛寺旅游区的森林覆盖率，保持野生动植物的种群和数量稳定，重点保护背景山林区和酉水风 光带的生物环境。 垃圾处理加强环卫队伍素质建设，沿主要游道和游览区域布置分类垃圾箱，在景区外设置垃圾站，定期清理。 自然灾害防治建立旅游灾害预防预报信息系统，对旅游活动产生不利影响的山区地质灾害及河道的洪涝灾害等做到及时预报和 防治。 人文环境保护严禁损毁文物，杜绝人工建设与周围环境不协调，充分挖掘仙佛寺的历史文化内涵，组织专门机构与人员，分门 别类进行收集整理历史文化与民俗资源。 五保护措施 法制手段在贯彻国家现有基本法律法规的同时，结合仙佛寺旅游区的实际情况，制定符合地方实际的地方性法规及文件，在 完善执法机构建设的同时，做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。 管理手段设置和完善管理机构，落实旅游环境保护的各种专项保护措施，使旅游环境保护的责权落到实处。 经济手段按照国家省地县的规定对排污征收排污费，通过经济杠杆约束排污企业和个人，做好所排污染物的处理工作，尽量 少污染，争取达到零污染。 技术手段利用多种科技手段对旅游区内环境进行基础调研监控和分析，提出对策和措施。如旅游水体污染后的净化处理泥 石流爆发后的工程处理文物的保护等，事前作背景调研对环境监测作出分析预测。 教育手段应积极通过各种途径和方法，如举办安全知识讲座针对水污染泥石流滑坡民族文化和文物保护等开展科普 教育及知识竞赛等活动，提高全体公民保护环境和文物的意识。 六重点建设项目 表环境保护重点建设项目 序号项目功能规模 垃圾集中站对各景区垃圾进行集中定期清运座 污水处理设施处理生活及其他污水座 生态垃圾箱游客放置垃圾个 消防栓处理紧急火灾套 泥石流和石窟岩体加固处理站处理突发泥石流，加固石窟岩体座 安全扶梯提示游客注意安全处 森林防火观测点防范森林火灾处 宗教文化保护中心宣传保护研究仙佛寺宗教文化个 旅游灾害预防预报中心对洪涝灾害等做到及时预报和防治个 七节能减排 按照落实科学发展观构建资源节约型社会和发展循环经济的要求，倡导资源保护型旅游开发