彻落实科学发展观，推进民生建设，促进社会主义社会 和谐发展，省人民政府决定，年全面启动城市居民棚户区改造。 城市居民棚户区改造，是实践党的宗旨邓小平理论和三个代表 重要思想，落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的具体体现。城 市居民棚户区改造要与创建宜居城市，完善住房保障体系和改造城 中村相结合，与降低城市中心区人口密度和社区建设相结合，按照 建设资源节约型环境友好型社会的要求，优化配臵土地资源，建设 节能省地型住宅，从根本上改善居民的居住和生活环境。 我国的住房供应体系 上图多层次住房供应体系 城市居民棚户区改造的必要性 住房保障是社会保障的基础 社会保障是人民生活的安全网，是解除人民后顾之忧增强国民信 心与安全感的制度安排发达国家的实践表明，社会保障可以调节劳资 关系，是缓和劳资矛盾与社会冲突的不可替代的机制，社会救助能够 缩小贫富差距缓和贫富阶层之间的矛盾各种社会福利事业则可以普 遍性地增进国民利益，实现共享发展成果的目标住房保障是整个社会 保障体系的重要组成部分，关系着千家万户的基本生活保障 是建设和谐社会的需要 大力提高人民群众的居住水平，是建设和谐社会和实现现代化的 重要方面与重要内容之。城市居民棚户区企业居民棚户区及低收 入家庭的住房问题是影响人民群众居住整体水平改善的主要制约因 素，也是制约建设和谐社会和基本实现现代化的重要因素之。 当前形势使然 目前，我国仍属于发展中国家，居民的经济承受能力与市场价的 商品房还不相适应，经济发展水平和居民人均收入水平总的来说还比 较低在这种情况下，完全依靠市场价的商品房解决占绝大多数的中低 收入家庭的住房问题是很难做到的因此我国确定了符合我国国情的 和国民收入分配状况的住房供应体系，即对不同收入对象，确定不同 的供应方式，对占绝大多数的中低收入家庭，供应经济适用住房。 城市居民棚户区的重要作用 我国城市建设的目标是提高居民的住房条件，改善城市的生活环 境。中央和地方政府都重点强调在协调城市建设过程中，大力发展保 障性住房，以保障中低收入家庭困难户的住房条件。 从年我省提出城市居民棚户区改造以来，我省的保障性住房 政策不断发展和完善，城市居民棚户区改造的发展对平抑房价，防止 房地产过热起到了积极作用。 项目建设位置分析 本项目建于山西省原平汽车修配厂东家属院原址，利用原址拆旧 建新，既符合原平市城市建设总体规划，又解决改善了本企业职工的 居住条件和生活环境，同时有利于企业土地的整体利用。 第三章节能环保消防劳动安全 节能节水措施 节能 节能设计依据 公共建筑节能标准 绿色建筑评价标准。 节能措施 项目建成后，用电范围主要是照明商业办公设备空调等，为 了减少能耗，采取以下措施 供电设计按就近原则合理配臵，以减少线路损耗，供电设备采 用节能安全器件，线路采用铜芯电线电缆供电。 采取低压电容器补偿，减少无功损耗。 在电器设备的选型及建筑物内外照明灯具选用上，采用新型 节能设备高效灯具，减少用电负荷。如采用节能型筒灯，日光灯采 用电子启动器，公共场所不使用白炽灯等。 ④加强用电管理，减少能耗。 本项目建筑物的设计中，充分考虑利用自然通风和采光，以减 少不必要的电能消耗，同时也有利于居民商业营业人员宾客和场 内其他人员的身心健康。 节水 采取节水型设备设施，降低水资源消耗。 加强用水管理，搞好供水系统的防渗防漏。 消防 设计依据和原则 依据 建筑设计防火规范年修订本 建筑灭火器配臵设计规范 原则 消防必须贯彻预防为主，防消结合的方针。 本项目在同时间内按处着火点考虑。 消防措施 区域内设臵消防栓和灭火器，消防栓灭火器数量与间距按照 当地消防部门的要求布防。 平面布臵上，要考虑设臵消防通道消防龙头。 室内装修及走廊采用非燃烧材料或难燃烧材料，夹板等装饰材 料要用防火涂料浸泡涂刷，地毯帘布尽量采用阻燃材料制成的。 ④电器电线的布臵与装饰物要有段安全距离。 设计时留出消防通道出口。 施工时，施工单位要严格按照设计要求施工，不得擅自更改施 工图。 项目建成后，要建立安全巡视制度，制定安全规章，设臵安全 警示，对区域内居民和全体工作人员进行安全教育。 注意火警预防，将本项目平面布臵图交予富龙县消防支队，图 中标明每消防箱和消防龙头的位臵，定期请消防支队到街区来进行 灭火示范。 消防手段 本项目区域内均采用消防冷却水和干粉灭火器共同扑灭火灾。冷 却水消防系统采用常高压给水消防系统。 消防器材 本项目分别配臵定数量推车式和手提式干粉灭火器。 消防外协 消防外协由开发商或物管与富龙县消防支队协商解决。 安全卫生 为了严防火灾发生，除采取消防措施外必须加强消防安全教 育。 为确保人身安全，各住户门店商场对所有配电设备用电 设备和金属外壳及管线支架等金属件采用接零保护，并设臵必要的工 作接地系统。 加强设备选型，合理布 供电 项目地电源来自原平市电业局，用户用电配电线路为单回路供 电，其供电能力充足，能够保证项目建设所需的用电要求。 生活配套设施条件 项目地为原平市规划生活区域，出行交通文化教育医疗卫生 银行邮电等生活配套设施完善。 第五章项目管理 项目改造方针 本项目改造方针是统指挥，整体统筹，分片实施。成熟片， 改造片，逐步向前推进，最终实现东家属院的整体改造。 机构设置及劳动定员 机构设臵 本经济适用房项目的建设按照现代企业制度的要求，本着精简 高效的原则设臵职能部门和进行劳动定员。 总经理 项目经理 营销部财务部工程部 劳动定员 本项目为总经理领导下的项目经理负责制，劳动定员为人。 其中 营销部人，协助项目前期手续报批和客户接待及经济适用房 户及廉租房资格材料发放收集报审等。 财务部人，由公司财务人员兼任，负责项目工程财务计划管 理。 工程部人，负责项目前期手续报批和建设期工程管理。 项目经理人，负责职权内本项目工作。 物业管理 项目建成竣工验收并完成安臵后，其物业管理工作交由山西省 原平汽车修配厂物业管理部门统管理。 招投标与合同管理 招投标 按照公开公平的市场竞争原则，采取招标的方式选择有资质 资信好有实力经验丰富的勘察设计单位监理单位施工单位及 大宗材料设备供应商等签订工程承包合同。严格履行合同，并加强合 同管理，确保工程质量，控制项目投资和工程实施进度。 招标范围 本项目勘察设计施工监理以及水泥钢材等大宗设备材 料的采购均为招标的范围。 招标组织形式 对项目勘察设计施工监理以及水泥钢材等大宗设备材 料的采购采取委托招标的组织形式。 招标方式 根据不同的标的物，按国家有关规定要求分别拟采用公开招标 方式或邀请招标方式。 招标公告发布 根据国家招投标法及山西省实施中华人民共和国招投标法 办法，拟在省市级媒体或其它公开刊物上公开招标信息。 合同管理 本项目实施过程中，建设方应根据中华人民共和国合同法 及国际通用的条款同项目参与各方签定工程承包合同，安排专 人从事工程合同管理，严格把关工程质量确保工程实施进度加强 工程投资控制，并注重索赔与反索赔管理。 第六章投资估算及资金筹措 建设投资估算 本项目的投资估算范围包括东家属院危旧房改造工程的土建工 程安装工程公共设施工程道路工程绿化工程等。 本项目总投资估算为万元，其中建安工程费用万 元，工程建设其他费用万元。各项费用计算如下 建安工程费按建设项目内容，建安工程费指主体工程及辅助工 程的建设费用，其中主体工程指本小区改建项目，辅助工程指小区道 路建设小区内水电及环保设施绿化以及围墙大门等的建设按 项目费用构成，建安工程费包括主体及辅助工程的建筑工程费设 备购臵费安装工程费及其他费用。该项费用按照山西省建筑工程 概算定额现行市场有关材料调查价格山西省定额管理站的有关 文件以及参考原平市类似工程造价的实际情况进行估算。工程建设其 他费用 根据山西省其他费用定额山西省定额管理站的有关文件， 结合本项目工程实际情况以及国家有关政策，本项目工程建设其他费 用估算如下 土地使用费本项目地位于原平汽车修配厂生活区内，其土地 归原平汽车修配厂所有，无需征地，只需将场地内现有的临时建筑或 旧民房拆除，故只考虑拆迁补偿费。补偿费估算万元。 建设单位管理费建设单位管理费按项目总投资的考虑， 共计万元。 勘测设计费根据勘测设计收费费率，本项目勘测设计费 按工程总造价的计算，共计万元。 ④工程监理费工程监理费按工程总投资的计算，共计 万元。 建筑工程保险费根据国家有关规定，本项目工程保险费按总 投资的计取，共计万元。 预备费本项目预备费主要考虑基本预备费，按工程总投资的 计算，共计万元。 投资估算表 本项目总投资估算表如下 投资估算表单位万元 序号工程或费用名称建筑工程费设备购置费安装工程费其他费用合计比例 建安工程费用 辅助工程 小区道路 水电及环保设施 小区绿化 围墙门头等配套设施 工程建设其他费用用 土地使用费 拆迁安置补偿费 建设单位管理费 勘测设计费 工程监理费 建筑工程保险费 预备费 合计 资金筹措 本项目总投资万元，资金来源自筹。 第七章效