山之间构成川滩地带。 明安川在与白音查汉山之间，东西长约公里，宽公 里。白音查汉山与查石太山之间为佘太川，呈东北西南走向，长约公 里，宽公里平原区占项目区总面积的，由 以南的三湖河平原和西部的后套平原两部分组成。地势平坦，是 山地南部断裂沉降形成的湖积冲积平原，平均海拔高度约 米。 属于高原的部分山脉将其分割为 南北两部分，北为高平原区，地域广袤，季节性河流草原 荒漠低山相间分布，海拔在米之间以南为平 原区，由山前洪积扇和冲积平原组成，整个地势西高东低，纵 向南北高，中间低，海拔高度在米之间。 土壤植被 市 土壤成地带性分布灌区以灌淤土和盐化草甸土为主 和沙区以风沙土为主北麓自东向西以栗钙土淡栗钙土棕钙土和灰棕荒漠土为主。 气候水文 气候 市 市属于中温带高原气候型，地处中纬度，远离海洋，具有 显著温带大陆性气候特点。 水文地质 市 碎屑岩类裂隙水分布于高原地带，水量很小，且受降水与地形和 隔水层的影响大，仅可以解决高粱台地零星人畜饮水。 松散盐类孔隙潜水，主要分布于冲击平原区及季节性流水沟 中或山前沟口洪积扇中，含水层为砂砾碎石。基岩裂隙水，多分布于 狼山中山山地区及阿拉善高原区。该区地下水均为孔隙裂隙层 间水，含水层主要为砂砾岩砂岩。承压水主要赋存于白垩系砂岩裂隙 之中，水位在分水岭和梁地处埋深较深，洼地较浅，水位埋深般为 米，地下水水质在波状高原平原区及盆地冲沟 地段较好在盐湖洼地内水质较差，对钢筋和混凝土都具腐蚀性。 的山地丘陵区，主要利用地下水资源，地下水埋深 在米之间，主要靠大气降雨补给平原区属于水 系，以灌溉为主。水利条件优越，五级渠系配套，排水工程巳初 见成效。 的高平原区主要利用地下水资源，地下水埋深在 米之间，主要靠大气降雨补给平原区，以黄灌井 灌和水库灌溉相结合，渠系配套齐全，水利条件优越。 社会经济概况 市 人口与产值市现辖七个旗县区，总人口万人，其中 城镇人口万人，农村人口万人 资源分布情况 工农业现状及发展。 交通运输第章项目拟征占用林地概况及编制依据 拟征占用林地规模及空间位置 拟征占用林地规模 新建铁路矿区配套铁路运煤专用线至段建 设项目总占地面积公顷，其中永久用地亩，临时用 地亩。占地类型主要有耕地林地草地宅地沙地河滩 等。 项目建设拟征占用林地面积市境内总计公 顷，活立木总蓄积量立方米。其中拟征占用有林地防护林 公顷，活立木蓄积量立方米有林地用材林公 顷，活立木蓄积量立方米有林地经济林公顷灌木 林地公顷。 征占用散生木四旁树株数株，折合面积公顷， 活立木蓄积量立方米。 拟征占用林地空间位置 线路跨大不产沟后，向北穿越进入市境内，到明安 川内，沿工业园区东侧，沿边界线向西， 到达设计终点口岸。 项目拟征占用林地市境内主要为 段内的有林地和灌木林地。项目共征占林地面积公顷，划 分为个小班，涉及林场和。 征占用林地区线路走向按行政区划。拟征占用林地周边林地情况描述 建设项目区位于市的林场和 中境内，周边米范围内的林地基本与征占用林地情况致。 拟征占用林地面积蓄积 面积调查 根据国家林业局文件林资发号国家林业局关于印发 征占用林地可行性报告编写规范的通知及其附件征占用林地 可行性报告编写规范的有关要求，面积调查根据现地实际林地面积， 利用现地绕边线定点闭合与线路用地图相结合的方法，对项目区 内所征占用林地分小班进行面积实测，测定该项目占用林地面积 市境内总计公顷，其中林场境内公顷 境内公顷公顷。 蓄积量调查 拟征占用林地蓄积量为有林地和散生木四旁树蓄积。根据森 林资源规划设计调查主要技术规定第二十二条的规定，通过每木检 尺，实测树高胸径，计算出林木平均树高平均胸径，同时调查树 种起源株数林龄等因子，按西部元立木材积表计算得 出拟征占用林地范围内各树种蓄积量，通过计算得出该项目共征占用 林木总蓄积量为立方米，其中有林地蓄积量立方米 散生木四旁树蓄积量立方米。拟征占用林地类型 土地种类 本次征占用林地的地类划分为个级地类即有林地和灌木林 地。其中有林地公顷，灌木林地公顷。 林地林木权属 拟征占用林地的林地权属为国有和集体，其中国有林地面积 公顷，属市直林场面积公顷和 东风苗圃面积公顷所有集体林地面积公顷， 属线路所经和各个行政村所有。 林木权属为国有集体和个体所有。其中国有林木公顷， 属市直林场准线改造大 秦线改造玉田曹妃甸线新建到达渤海岸边的新建港 口曹妃甸港，不但将内陆口岸与沿海港口有机的联系起来，形成 国最便捷的出海通道，增加了铁路网络的便捷性与通达性，而且 可成为条大能力的国际能源运输通道，使国南戈壁省与我国 西部地区丰富的能源资源，可便捷地达到沿海港口。 增加西部地区铁路网密度，扩展铁路覆盖区域 从地理位臵和整个路网结构来看地区铁路网密度较低， 铁路覆盖范围较小，长期受地理条件等客观原因的制约，铁路对该地区纵深方向的经济带动作用不明显。本项目的修建，增加了该地区铁 路密度，拓展了路网的覆盖区域，对于优化路网结构和路网灵活性等 起着定的积极作用。 项目建设的必要性 本项目是解决国南戈壁省煤田等资源开发和运输 问题的关键工程，是配合我国资源能源战略的重要举措。它的修建， 将形成我国进入国的第二条铁路运输通道，为深化经贸 合作奠定良好的基础为金泉工业园区的建设与发展提供原料及产品 必须的运输通道将加快地方矿产资源开发与经济发展，对促进边疆 地区繁荣稳定加强民族团结促进全面实现建设小康社会具有重要 的意义。 本项目的建设是实施资源全球化战略提高我国矿产资源保障能 力保证国民经济可持续发展的需要，是进步密切双边关系 扩展两国全方位经贸合作的需要，是加快我国对外开放步伐 促进西部地区国土资源开发和边贸发展全面建设小康社会的需要， 是加强民族团结保卫边疆和巩固国防的需要，是建设连接内陆口岸 与沿海港口的大能力能源运输通道增加西部地区铁路网密度扩展 铁路覆盖区域的需要，同时是不断发展的战略需要。 综上所述，塔矿运煤专线是为解决国南戈壁省煤田 奥云陶勒盖铜矿欧布尔查干煤田开发和运输问题的关键工程，它的 修建不但有利于两国在资源和能源领域的合用，实现优势互 补，在促进两国经贸关系向更深更广的方面发展具有推动作用，而且是配合我国新的资源能源战略的重要举措。本线的建设在定程 度上带动了沿线地方经济的发展和国土资源的开发利用，优化我国西 部地区的路网结构，符合我国西部大开发战略的总体要求，此外，项 目的建设对促进边疆地区繁荣稳定加强民族团结巩固国防响应 西方部大开发战略促进全面建设小康社会目标的实现均具有重 要的意义。因此，项目建设十分必要。 征占用林地的建设条件评价 该项目是经国家发展和改革委员会批复建设的项目，由有 限责任公司承建，建设单位在保证项目建设的情况下，选址已充分考 虑少占林地，尽量减少对植被的破坏。为确保在工程建设中对环境和 周边林地的影响，建设单位采取了相应的保护措施，如尽量避免在周 边林地范围内设臵取弃料场，减少施工便道的设臵，尽可能减少对周 围环境质量和林地的负面影响。项目建设充分发挥自然景观优势，科 学规划依法管理，编制了周围环境相协调的工程设计方案。目前准 备工作就绪，建设资金到位，建设条件具备。 工程施工时，由项目建设指挥部制定施工管理计划，对植被保护 及其他环境保护措施落到实处，并由施工单位制定施工配套技术措 施，加强质量检查和监督，严格按照设计施工。施工期间要管理好车 辆及机械的使用，强化对植被及环境的保护。 项目区内主要为有林地灌木林地，由于该种地类在当地十分普 遍，工程建设可以征占用，其他征占用林地条件已经具备。项目效益评价 经济效益评价 本项目财务内部收益率队，高于行业基准收益率，具 有较强的盈利能力投资回收期为年含建设期，说明项目在 计算期内可以收回全部投资，项目资金回收能力较好。借款偿还期为 年，财务清偿能力较强。国民经济内部收益为， 主要评价指标均大于其基准值。从主要指标看，本项目财务评价和国 民经济评价均为可行，且具有定的抗风险能力。 社会效益评价 本项目的实施，有利于两国在资源和能源领域的合作，实 现优势互补，更是配合我国资源能源战略，加快开发利用国 矿产资源，解决国南戈壁省煤田奥云陶勒盖铜矿欧 布尔查干煤田开发和运输问题的关键工程。本项目的实施，保证了 大型煤炭基地的开发建设，将能源基地和国内生产基地有 机地联系在起，促进实现矿路港厂体化发展，是集 团可持续发展战略实施的有力支持。 矿区配套铁路运煤专用线的建设，将大大改善当地基础设 施的落后状况，对地区经济结构的转变，对吸引外资对外开 放发展外向型经济等方面都具有积极的促进作用，铁路建成投入使 用后，还可促进与铁路运输相关产业的发展，增加地方收入提高社 会就业机会。 生态效益评价 铁路项目的建设将会使用定数量的林地，但与项目区全部林地 相比所占比重很小，对生态的影响也仅局限于铁路沿线的狭窄区域内，不会引发整个项目区的生态问题。从征占用林地后对环境的影响 分析看，项目建设中会使局部林地面积减少蓄积减少生物多样性 程度降低，削弱区域内森林植被的生态效能，但通过征占