，完成总工程量土方万，石方万，砼方万，完成投资万元。由于东北水利行业特点，龙凤山灌区续建配套节水改造项目年度年度实施方案整体推迟年，年度计划将在年春季完成，计划投资万元。末级渠系管理状况用水户协会水价改革管理体制龙凤山灌区从年起开始试行建立用水户协会，试点在条支渠进行。经过二年试点，到年户用水户参加了用水户协会，用水户协会覆盖了灌区供水全部用水户和万亩灌溉面积。龙凤山灌区用水户协会代表大会于年正式召开，通过民主协调，个分会推举了用水户协会执委会成员，通过了用水户协会章程，并着手工作。用水户协会建立使灌区管理发生了根本性变化。龙凤山灌区用水户协会组建后打破了灌区独家管理旧体制，建立起灌区管理局用水户协会用水户新型管理体制。干渠工程统由灌区管理局负责管理，用水户协会负责支渠以下工程管理。用水户协会参与计量供水监督，协助灌区管理局征收水费。用水户协会成为灌区管理局与用水户之间桥梁和纽带，减少了行政干预，对灌区内重大事务进行讨论，自主决策。年月龙凤山灌区用水户协会第届任期已满，灌区从月开始历时半个月对所有协会进行了换届选举，并顺利如期完成。龙凤山灌区作为全国大型灌区水价改革试点单位，从年秋开始进行水价改革试点，先后进行了农民负担调查供水成本测量复核申报待批复阶段工作，到年月，黑龙江省物价局黑龙省水利厅正式批复执行，基本完成了龙凤山灌区水价改革第阶段工作。黑龙江省水利水电勘测设计研究院龙凤山灌区水价改革从根黑龙江省五常市龙凤山灌区末级渠系节水改造的重要性龙凤山灌区基本情况末级渠系现状与存在的问题加强农业灌溉末级渠系节水改造的意义规划的指导思想和原则目标指导思想支渠以下工程管理。三是在内部管理方面，龙凤山灌区按照部颁标准进行了定岗定员测算。龙凤山灌区按其规模属于大三型灌区，按照灌区工程管理岗位设置和岗位人员标准，应定员人。内部设置分为两级，灌区管理局设单位负责类行政管理类技术管理类水政监察类和辅助类共类岗灌溉管理站设负责管理岗位，运行观测养护岗位辅助岗位共类岗灌区管理站职工有人，其中在岗人，超编人。压缩超编人员办法是男性职工年龄在岁女职工年龄岁以上提前退养，到法定退休年龄时办理退休手续年龄在岁以下青年职工本人自愿离职上学由单位批准，上学期间本人享受职工福利待遇，毕业后凭文凭支付本人基本工资对上岗人员实行岗位聘用，按照能力打破干部工人身份界线全员聘任，对于原有临时工亦工亦农人员和落聘下岗职工利用灌区工程管理和保护区域内水土资源等条件创办企业，从事各种经营生产和灌区工程养护维修，进行二次创业，实行企业化管理对于些年龄较大身体差又不适应到企业工作临时工，在做好思想工作前提下可以辞退，并给以次性补助。四是进行水价改革，经过调查测算核查听证和上报审批，测算出龙凤山灌区成本水价为分，其中龙凤山水库供水成本为分，省物价局核准龙凤山灌区水价为分，其中龙凤山水库原水价分，均低于核算成本。灌区建议和改革经验问题根本经验在于领导重视，把灌区节水改造续建配套和改革摆上重要位置。市委市政府主管领导挂帅，建立起领导指挥机构，相关部门参加协调动作，保证了建设和改革工作开展，相关部门在些重大问题上实事求是打破常规，为建设和改革提供了有力支持。其次是统筹安排，做好前期准备，在工程建设上是龙凤山灌区请具备相应黑龙江省水利水电勘测设计研究院资质设计单位完成了节水续建配套项目，规划设计可研，年度实施方案编制，为工程立项建设创造了条件在灌区体制改革和运行机制改革中，灌区开展了大量调查研究，有针对性地对影响范围大，涉及农民和职工切身利益改革提出对策，加强宣传教育，及早化解了些矛盾有计划地为开展计量供水配套工程设施培训业务人员，使改革进行比较顺利。第三是强化管理。保证建设和改革有序进行，在灌区节水续建配套工程建设中，坚持实行四制即项目法人制工程招投标制工程监理制和合同管理质量管理负责制，保证了工程建设进度质量在灌区改革中，以提高管理水平做好供水服务为目标，制定了相应管理制度，使灌区各项工作有相当大起色，农民对灌区工程管理供水服务质量更加满意，灌区职工精神振奋，工作中积极主动送水到地块，计收水费效果更好。灌区节水续建配套和改革中存在主要问题第由于灌区规模大基础差，节水续建配套投资额度大，国家每年投资额和地方自筹能力有限，延缓了