了保护景区植被，维持生态平衡，项目建成后，将扩大景区可游览区域，增加游览面积，基础设施建设为将来形成定规模接待服务能力创造条件，力争使游客在景区平均逗留时间延长，增加在景区过夜游客数量。最后，现状天池风景名胜区内比较成型人文景观比较少。综上所述，本项目开发建设，连带优势突出，方面加强了对目前旅游区环境整治，努力实现可持续发展另方面为整治旅游服务接待设施进行必要配套建设，可以在未来赢得丰富过境客源，提高景区旅游收入并对地方经济作出更大贡献。因此，项目建设是十分必要。可行性研究编制依据中华人民共和国森林法草原法野生动物保护法文物保护法土地管理法环境保护法水法食品卫生法水污染防治法固体废弃物污染环境防治法大气污染防治法环境噪声污染防治法国务院风景名胜区管理暂行条例原城乡建设环境保护部风景名胜区管理暂行条例实施办法国家旅游局旅游业可持续发展地方旅游规划指南旅游发展规划管理办法国家旅游局中国旅游业发展十五计划和年年远景目标纲要旅游区点质量等级划分与评定新疆维吾尔自治区十五旅游业发展规划纲要新疆维吾尔自治区旅游管理条例新疆维吾尔自治区党委人民政府关于进步加快旅游业发展决定昌吉州国民经济和社会发展第十个五年计划纲要新疆昌吉回族自治州旅游局新疆昌吉回族自治州旅游发展规划年年新疆统计年鉴年新疆年鉴项目主要技术经济指标经对项目可行性分析研究，其主要经济技术指标见表。表主要技术经济指标汇总表序号指标名称单位数量备注建设规模游客接待量年游客接待量年万人万人项目总投资其中建设投资流动资金建设期利息万元万元万元万元资金筹措其中总论项目概述项目名称新疆五彩湾温泉娱乐有限责任公司二期建设项目建设地点吉木萨尔县五彩湾境内建设内容基础设施及经营游乐设施建设建设，将促进旅游业在当地成为新经济增长点，对当地第三产业发展具有积极推动和促进作用同时还可加快当地人民群众致富步伐，为当地提供较为广阔就业机会。因此，项目建设符合国家产业政策，具有明显社会效益生态效益和经济效益。项目财务分析中，各项指标均高于社会平均水平，财务分析结论可行。综合评价，在满足各建设条件情况下，项目研究结论可行。建议目前，旅游开发已成为新疆，天池旅游业目前已初具规模，其作用正在由接待型行业向支柱型产业转变，初步形成了食住行游购娱于体综合产业体系。但是，由于多方面原因，致使五彩湾温泉旅游现状主要存在以下问题景区规划管理机制不健全主要区位环境质量存在恶化趋势由于宣传等原因，致使除景区不为或较少为游客以及旅行社所知道，旅游产品单特色旅游产品欠缺等现象。上述问题造成直接后果就是景区环境保护问题宣传问题管理等问题突出，致使其资源优势未能很好转化为经济优势。本项目建设虽然在很大程度上有助于上述问题解决，但是上述问题根本解决，也决不是朝夕能够通过项目建设，从根本上解决。因此建议项目有关部门从提高旅游参与不同主体旅游意识和素质入手，结合景区旅游资源永续利用和高效利用问题，制定相关制度规定，加大宣传力度，力争将五彩湾温泉旅游区建设成为新疆乃至全国流。目前政府主导企业运作社会参与旅游经济运行机制和多元化投资格局，需要在市场机制运作基础上，采取政府主导型强有力措施进行扶持和培育，是加快民族地区和贫困地区经济发展，尽快脱贫致富重要所在，有极其重要政治意义。为此建议国家及有关金融部门给予大力支持，加大基础设施建设资金投放，进步改善天池旅游业发展条件及投资环境通过发挥国家投入基础性和导向性作用，以利吸引更多社会资金参与旅游开发建设。同时，由于项目区旅游工作起步晚，发展基础较薄弱。随着旅游产业规模扩大，旅游从业人员增多和经营主体多样化，旅游与相关产业联系日趋密切，市场关系日益复杂，行业管理亟待加强，依法治旅并规范市场行为已成为当前迫在眉睫之事。建议建设有关单位以本项目开发建设为契机，发挥项目综合优势，并与区内外旅行社联合，建立大旅游格局，走依法办旅游社会办旅游之路，加大管理与服务力度，使当地旅游业走上健康良性发展轨道。建议项目建设单位在项目今后运行中，对旅游收入增加给予高度重视。旅游收入增加主要是由旅游者各种旅游需求得到满足来实现。因此把增加旅游收入作为重点，就是要扩大旅游服务领域，千方百计满足游客旅游需要，并且要提高服务质量，使各种游客对旅游都感到舒适和满意，产生着旅游对人们巨大吸引力，从而增加他们出游次数，增加他们在旅游地逗留天数，增加他们在旅游期间愿意增加花费。它体现是旅游接待和服务真功夫提高，要防止是不费力气涨价。换句话说，把增加旅游收入作为重点就是在旅游发展新时期要把努力提高服务质量作为旅游工作重点。建议项目建设完成后，在其后运作中，实行标准化管理，争取取得质量保证体系认证和环境管理体系认证。建议在今后实施中，注意协调解决以下问题市场规范和