潆溪河污染，改善潆溪镇生态环境，防洪排涝。为人民群众提供优美舒适生活环境，为潆溪镇小城镇建设和发展提供个良好环境。项目建设必要性是建设南充，促进实施城市总体规划布局需要。随着南充老城区开发已具规模，其吸纳人口和产业聚集潜力已不能满足南充城市建设和经济发展需要。顺庆区建区十六年来，社会经济有了长足发展，基础设施有了较大改善，今后将成为南充城市发展主扩展空间之。由于南充城市结构是组团集合型城市，因此开发顺庆区潆溪镇片区基础建设，必须解决与其它各片区组团之间交通通道，以及解决潆溪镇片区作为南充市城市北大门，承担疏通国道线过境车辆作用。同时，潆溪河防洪问题也是影响整个潆溪镇城镇安全重要因素。因此，本项目建设土地征用道路桥梁防洪堤工程等，是关系整个南充城市建设发展与安全，完善城市总体规划布局重要项目。是完善城镇防洪体系建设，保护人民群众安全需要。从防洪治涝来说，顺庆区潆溪镇则基本未设防，洪水对该区域内造成极大安全隐患。顺庆区潆溪镇位于嘉陵江支流北潆溪河与南潆溪河之间块菱形地带上，东南西南地势较低，区域内人口稠密，单位众多，且为南充市区北大门，地理位置十分重要。为此，按照南充市防洪规划，结合城概论项目概要编制依据和范围第二章项目背景及建设的必要性项目背景合开发示范项目实施方案与管理办法规定，切实加强对本项目管理。明确责任，落实到各级机构及相关责任人。本项目要建立和落实项目建设工程质量行政领导责任制项目法人责任制参建单位工程质量领导人责任制和工程质量终身负责制。世行贷款四川小城镇发展项目南充市顺庆区潆溪镇发展项目领导小组对本项目起着领导作用，领导小组办公室对本项目进行监督协调管理，南充市顺庆区城乡建投资有限公司具体实施，为直接责任机构。项目建设必须实行工程监理制。严格执行基本建设程序，把好项目建设各个关节。要加强项目前期工作，提高决策质量，发挥监督管理协调职能，确保项目在各个环节按规划要求及时顺利地实施，使项目真正发挥社会及经济效益。加强项目资金管理。项目建设资金由世行贷款四川小城镇发展项目南充市顺庆区潆溪镇发展项目领导小组管理，要严格财务制度，项目资金专户储存，专款专用，根据项目实施进度及时拨付使用。并加强对资金使用检查和审计。做好项目工程竣工验收和基础资料管理工作。严格按国家小城镇经济综合开发示范项目实行竣工验收制度。项目建成后必须按照国家有关规定进行严格竣工验收，方可交付使用。要加强项目基础资料工作，从项目筹划到工程竣工验收各个环节文字资料要严格按规定收集整理归档，形成档案，以备查用。项目承办单位简介项目实施单位概况南充市顺庆城乡建设投资有限公司经南充市顺庆区人民政府批准设立，具有独立法人资格国有独资企业单位，区财政局作为区人民政府授权唯出资人，是公司行政主管部门，公司同时接受区国资委管理与监督。依法进行独立核算自主经营照章纳税。公司机构设置为四部室，即资产经营管理部投融资经营部综合法律部计划财务部办公室。主要职责和经营范围对区政府授权下经营性国有资产进行管理运营为潆溪镇小城镇基础设施项目筹集资金，融资担保对政府拟投资项目行考察论证和具体运作经区政府批准其他经营业务或因政策调整而开展新业务。第十三章结论及建议结论本项目充分依靠潆溪镇优越自然资源条件，通过本项目建设，使潆溪镇成为布局合理功能完善重点突出且发展潜力巨大特色产业型小城镇，对推进我省小城镇发展发挥较强带动和示范作用，同时为企业提供了良好投资环境，改善了人民群众生活居住质量。促进南充市顺庆区整体经济快速发展，加快了农村小城镇城市化进程，具有较好经济和社会效益。因此建设本项目是必要，是大有前途。建议合理利用地势条件