（综合评估）南安市电镀集控中心工程项目投资立项申请建议书（初步结论和建议）

水暖器材电镀车间排水系统分设两条排污管，条排含氰污水，另条排含铬镍污水。

各家企业生产污水直接经塑料管道分流排入污水处理厂。

处理后废水经水泵抽到回用池回用于镀件清洗或综合利用。

电镀污泥经压滤后运往污染品处理企业进行重金属提炼综合利用。

现状集控区存在问题环境安全压力较大辉煌集控区现址紧邻西溪，为晋江支流，由于径流量很小，水环境容量十分有限，且该区域位于晋江上游下游有金鸡拦河闸生活饮用水地表水源取水口，关系到泉州市区百万居民饮用水安全。

电镀业属高污染行业，旦发生偷排偷放或突发灾害，造成重金属污染泄漏，将对下游生产生活用水安全和流域生态造成严重破坏，对群众身体健康工作环境和生活环境带来重大影响。

发展空间受限制目前辉煌集控区入驻企业已经饱和，不少企业仍在扩建扩产，且该集控区周边多为山坡地，开发难度相当大，未来发展空间狭小，已不能适应水暖产业快速健康发展。

因此，异地选址建设个具有发展空间污水处理工艺和设备先进管理制度健全和应急措施完善新集控区是当务之急。

污水处理工艺较为落后辉煌集控区污水处理工艺仍以物理化学处理方法为主，存能耗高，处理过程需大量加药，水资源循环利用率低等问题。

随着企业产能扩大，这种简单物化处理工艺已不能满足生产要求，因此新建设集控区采用新型膜法处理等新型工艺不仅能提高水资源循环利用率，而且有利于企业扩产，减少工艺改造对企业生产影响，是实现集控区仍至水暖电电镀产业可持续发展条有效途径。

建设必要性贯彻落实科学发展观，有利于城市总体规划要求将污染企业集控区搬迁出晋江上游区域，既是适应南安产业发展规划，解决水暖电镀等污染企业发展瓶颈需要，也是适应泉州市南安市总体规划和环保要求，是贯彻落实科学发展观，创建泉州市国家环保模范城市必然举措。

有利于整合水暖电镀企业，促进行业可总论项目简介项目名称南安市集控区电镀集控中心工程项目承办单位南安市环境工程投资有限公司项目性质新建项目负责人建设地址项目选址位于南安市水头镇东北部大盈组团内，北接官桥镇，南至上林韦厝尾头村，西临后峰田头村，东至福厦高速公路边，距水头镇中心约公里。

建设规模及内容集控区总用地面积为公顷约合会环境。

在项目建设运营期间，当地交通电力通信供水等基础设施条件，钢材水泥等物料供应方面，都能给予定保障。

现项目所在区技术生产状况能适应本项目建设和发展，项目建设所引进先进污水处理技术及开发模式，有利于当地工业企业发展，对于形成良好投资环境具有十分积极作用。

意见与建议南安市集控区建设，适应南安市产业发展和环境保护需要，为水暖电镀等污染企业进行集中控制，科学发展提供了条有效途径，项目建设过程中应充分考虑环境社会经济各方因素，做到统筹兼顾，协调发展。

意见南安市电镀行业集控区应另觅地搬迁。

南安市仑苍镇辉煌水暖电镀集控区位于晋江上游区域，污水处理达标后直接排入晋江支流西溪，为保证晋江水质，不影响下游群众饮水安全，建议现有集控区应加强监测与治理，同时，尽快完成泉州市委市政府提出另觅地搬迁目标任务。

集控区选址于水头镇较为合理。

水头镇选址临近国道复线和福厦高速公路，项目选址于此具有交通便利取水方便建设成本低企业风险较小排污对周边环境影响小等优势，同时，该地与仑苍英都等传统水暖电镀产业区较近，有利于产业集群发展并可辐射安海东石等地污染企业向集控区搬迁，从工程技术及经济角度分析，该场址优于石井，建设条件有利于吸引社会资金投入建设，近期内实施较为有利，因此集控区选址于水头镇较为合理。

建议集控区发展要着眼于长远。

随着南安市社会经济发展速度加快，人民生活水平进步提高，人们环保意识和对生活环境要求也不断提高。

因此在发展经济同时，也应充分考虑社会环境安全，预防因项目建设对环境造成不良影响，建议集控区建设所涉及村镇人口及企业进行异地安置，以利于集控区远期发展。

仑苍集控区管理模式值得借鉴。

集控区在监督管理上，可参考仑苍电镀集控区经验，实施在线监控监测系统，实行投药定量考核。

按照电镀废水处理设施处理工艺企业生产情况投药量和进出水量等情况，推算出污染物产生量，进步核实企业设备运转情况，严格控制集控区内污染物排放总量。

应加大集控区建设政策扶持与管理力度。

各级政府在政策上大力扶持，发挥引导监督作用，加强对集控区建设组织领导。

成立工程建设领导办公室，或专门工作部门，统规划，统征地，统设计，统施工。

对有迁入意向企业进行登记审核。

针对搬迁造成企业运输成本增加，出台系列相应扶持政策，设立专项资金补贴税收优惠用电用水优惠及返还土地出让金基础设施建设补助等方式进行财政补贴。

由工程建设领导办公室委托有资质单位设计，邀请专家部门进行方案论证，选定工艺先进经济可行治理方案。

对外招商引资有利于集控区项目建设。

本项目建设投资金额较大，对于搬迁企业政府还要投入相当财力作为补贴，因此建议集控区工程项目对外实行招商引资，成立股份制集控区管理机构，引导社会资金投入基础设施建设。

集控区建成后，污染物应统集中治理，并采用或项目法人招标模式，引入资金对基础设施标准厂房污水处理厂建设实行市场化运作，运营管理公司自负盈亏，并负责监督污染治理达标排放情况，确保集控区发展成为和谐社会个重要组成部分，推动南安经济社会快速发展。

南安市集控区电镀集控中心