（综合评估）南安市集控区(电镀集控中心)工程项目投资立项申请建议书（初步结论和建议）

各家企业生产污水直接经塑料管道分流排入污水处理厂。

处理后废水经水泵抽到回用池回用于镀件清洗或综合利用。

电镀污泥经压滤后运往污染品处理企业进行重金属提炼综合利用。

现状集控区存在问题环境安全压力较大辉煌集控区现址紧邻西溪，为晋江支流，由于径流量很小，水环境容量十分有限，且该区域位于晋江上游下游有金鸡拦河闸生活饮用水地表水源取水口，关系到泉州市区百万居民饮用水安全。

电镀业属高污染行业，旦发生偷排偷放或突发灾害，造成重金属污染泄漏，将对下游生产生活用水安全和流域生态造成严重破坏，对群众身体健康工作环境和生活环境带来重大影响。

发展空间受限制目前辉煌集控区入驻企业已经饱和，不少企业仍在扩建扩产，且该集控区周边多为山坡地，开发难度相当大，未来发展空间狭小，已不能适应水暖产业快速健康发展。

因此，异地选址建设个具有发展空间污水处理工艺和设备先进管理制度健全和应急措施完善新集控区是当务之急。

污水处理工艺较为落后辉煌集控区污水处理工艺仍以物理化学处理方法为主，存能耗高，处理过程需大量加药，水资源循环利用率低等问题。

随着企业产能扩大，这种简单物化处理工艺已不能满足生产要求，因此新建设集控区采用新型膜法处理等新型工艺不仅能提高水资源循环利用率，而且有利于企业扩产，减少工艺改造对企业生产影响，是实现集控区仍至水暖电电镀产业可持续发展条有效途径。

建设必要性贯彻落实科学发展观，有利于城市总体规划要求将污染企业集控区搬迁出晋江上游区域，既是适应南安产业发展规划，解决水暖电镀等污染企业发展瓶颈需要，也是适应泉州市南安市总体规划和环保要求，是贯彻落实科学发展观，创建泉州市国家环保模范城市必然举措。

有利于整合水暖电镀企业，促进行业可待续发展当前南安市几个水暖产业区周边仍散布着定数量小电镀厂，未经处理六价铬氰铜锌镍氢氰酸氮氧化物等有毒有害物质和致癌物质直接排放，严重危害大气水源农田及人体健康。

建设总论项目简介项目名称南安市集控区电镀集控中心工程项目承办单位南安市环境工程投资有限公司项目性质新建项目负责人建设地址项目选址位于南安市水头镇东北部大盈组团内，北接官桥镇，南至上林韦厝尾头村，西临后峰田头村，东至福厦高速公路边，距水头镇中心约公里。

建设规模及内容集控区总用地面积为公顷约合旧及摊销费固定资产折旧固定资产摊销总成本费用经营成本损益表附表四单位万元序号年份项目合计经营期总收入二销售税金及附加三总成本费用四利润总额五所得税六净利润现金流量表附表五单位万元序号年份项目合计建设期投资期现金流入收入回收固定资产余值二现金流出固定资产投资经营成本营业及附加按所得税净现金流量累计净现金流量财务内部收益率基准收益率财务净现值万元静态投资回收期年含建设期社会效益评价社会评价作用与范围本项目工程社会评价旨在预测拟建项目建设以及建成后投入使用社会影响与社会效益，分析项目所在地区社会环境对项目适应性和可接受程度。

本章节主要研究内容范围包括项目社会影响分析项目与所在地区互适性分析等。

社会影响分析南安市集控区以标准化规范化高科技生态型为建设目标，项目实施具有以下社会效益有利于南安市水暖产业做大做强，促进南安市经济又好又快发展。

解决了晋江下游多万人民饮用水安全隐患。

实现电镀企业污水集中处理，并实现无害化排放，完成泉州市创建国家环保模范城市整改任务。

对集控区自身而言，解决了企业规模扩大和现状用地不足尴尬局面，同时加强了基础设施建设，为社会创造更多就业机会。

互适性分析与本项目相关不同利益群体对项目建设持积极态度，该项目即将列入福建省重点项目，由于南安市集控区选址于水头镇大盈溪下游，项目实施对大盈溪上游造纸厂等排污企业有很好示范和带动作用，加快了大盈溪下游污染整治工程建设开展，因此当地政府及人民群众对此项目建设非常支持。

对于辉煌水暖电镀集控区内拟搬迁企业，已提出税收返还设立发展专项资金等保障措施，企业也乐于接受搬迁。

本项目建设符合当地社会环境。

在项目建设运营期间，当地交通电力通信供水等基础设施条件，钢材水泥等物料供应方面，都能给予定保障。

现项目所在区技术生产状况能适应本项目建设和发展，项目建设所引进先进污水处理技术及开发模式，有利于当地工业企业发展，对于形成良好投资环境具有十分积极作用。

意见与建议南安市集控区建设，适应南安市产业发展和环境保护需要，为水暖电镀等污染企业进行集中控制，科学发展提供了条有效途径，项目建设过程中应充分考虑环境社会经济各方因素，做到统筹兼顾，协调发展。

意见南安市电镀行业集控区应另觅地搬迁。

南安市仑苍镇辉煌水暖电镀集控区位于晋江上游区域，污水处理达标后直接排入晋江支流西溪，为保证晋江水质，不影响下游群众饮水安全，建议现有集控区应加强监测与治理，同时，尽快完成泉州市委市政府提出另觅地搬迁目标任务。

集控区选址于水头镇较为合理。

水头镇选址临近国道复线和福厦高速公路，项目选址于此具有交通便利取水方便建设成本低企业风险较小排污对周边环境影响小等优势，同时，该地与仑苍英都等传统水暖电镀产业区较近，有利于产业集群发展并可辐射安海东石等地污染企业向集控区搬迁，从工程技术及经济角度分析，该场址优于石井，建设条件有利于吸引社会资金投入建设，近期内实施较为有利，因此集控区选址于水头镇较为合理。

建议集控区发展要着眼于长远。

随着南安市社会经济发展速度加快，人民生活水平进步提高，人们环保意识