（综合评估）南方某市城市管理综合业务平台暨城市管理局信息化建设项目投资立项申请建议书（初步结论和建议）

部分基础设施陈旧，难以满足当前与未来需要市城市管理局及各业务处室目前已有基础设施中，有部分投入运行已有多年，长期未进行升级，存在不同程度设备陈旧功能缺失运行不稳定等问题，难以满足当前与未来需要。

例如城市防汛指挥部在各泵站建设远程遥测设备，最早批多个点于年底投入运行，第二批余个点于年投入运行，这批站点已经连续运行年，逐渐出现运行不稳定情况，亟需进行设备更新。

同样，路灯处无线路灯监控系统始建于年，当时各种设备及技术均位于全国先进水平，但时至今日，系统虽然运转正常，但在节能环保单灯控制防偷防盗等方面已远落后于国内部分城市。

信息化建设分散，缺乏综合性和统性由于各处室业务系统建设年代不，甚至当时还各自分属不同部门，因此系统之间缺乏统规划，采用技术体系与标准不尽相同，并且没有有效数据交换手段，系统建设缺乏必要综合性与统性，内部业务整合数据整合等均难以实现。

而且各业务处室目前对下步信息化建设设想中，也存在部分同质化甚至完全重复性需求，亟需从全局角度进行信息化建设总体规划，制定相应标准，提供统公用平台。

第三章总体建设方案建设目标与任务总体目标市城市管理局信息化总体目标是实现城市管理信息化科学化现代化，以现代科技手段及时有效处理日益浩繁城市管理信息，并为领导决策提供科学辅助支持。

城市管理信息化远期目标包含以下方面完善网络平台市城管局机关与各业务处室市城管局与区城管局市城总论项目概况项目目标任务根据市城市管理局大城管业务管理的实际情况和监控指挥的需要，整合现有信息化资源，建设市城市管理综合业务管理平台，在统的地理信息系统基础上，实现城市管理各项业务的监控指挥考核管理体化，形成大城管业务数据中心，并对其进行统计分析，提高对城市管理各项业务的掌握能力和业务处理的工作效率，确保能够及时准确有效的应对城市防汛扫雪等突发事件，制定正确的指挥调度方案，并对执行情况进行跟踪考核。

排会议，控制管理流程运维及管理组织机构系统运行维护及管理机构为市城管局科技信息处。

运维及管理规范按照国家制定机房管理规定机房安全及消防规定机房环境卫生规定信息工程建设规范设备例行检查规定信息录入业务规范信息系统培训管理规范等进行管理。

同时遵循本项目过程中制定有关技术规范对系统进行运维，并对后续升级开发和新增业务应用开发进行管理。

运维模式本项目以自维为主，在招投标中确定免费维护期内，由建设承包单位或产品生产厂商提供免费维护，超过维护期限，与有关单位签订维护协议。

第六章后期各业务应用系统建设需求根据初步调研，各业务处室应用系统建设需求非常丰富，各业务处室将分别制定系统建设方案，市城管局需对其进行总体把关，确保遵循统技术体系和数据标准，同时避免相互之间重复建设。

综管处综管处年计划开展科技信息工作包括参与市管线普查市政基础设施工程档案管理系统建设桥梁养护管理系统建设生态型河道构建原理及应用技术研究城市隧道养护技术规程编制模式下城建基础设施地理信息公共平台研究与开发该项目已列入本项目建议书公用平台建设部分主城河道引水规划指挥中心指挥中心年计划在原有数字城管信息系统基础上进行重新开发，该项目已列入本项目建议书考核平台部分，指挥中心下步将制定详细方案。

景观处在现有城市亮化景观照明控制系统基础上增加视频监控，以观察实际效果。

建议与路灯处需求合并建设。

环卫处环卫处信息化建设需求主要有三部分监控系统在现有清扫车监控基础上继续对垃圾车等环卫车辆增加监控，并纳入监控平台。

考核系统在平台中标注所有考核点公厕垃圾中转站等，提供随机抽取检查目标打分汇总等相应功能。

建议在指挥中心考核平台建设中统考虑。

垃圾焚烧发电厂远程监测系统在垃圾焚烧发电厂建成后，建设对其周边水源气体排放指标监测。

城市防汛指挥部现有遥测监控系统已运行年，继续设备更新扩容及软件升级。

详见城市防汛指挥部办公室拟定城区防汛遥测指挥系统升级扩容工程方案。

路灯处路灯处年信息化建设需求有三个方面路灯控制系统升级对现有无线路灯监控系统进行升级，升级重点是单灯控制视频监控，已制定具体建设方案。

系统推广年已引入了用友系统，年需在路灯处及下属单位推广应用。

项目管理系统建设建设路灯建设与管养项目管理系统，对全市每年总计超过亿元规模数百个路灯建设管养项目进行管理，涵盖项目成本预算决算物料等各方面。

固管处固管处信息化建设需求有四个方面办公自动化系统建设建设固管处内部办公自动化系统，实现公文流转信息共享等功能。

业务办理系统在原有系统基础上，重新开发业务办理系统，包含行政许可审批及工地情况管理。

渣土车监控系统为每辆渣土车配备卡，在所有工地弃土场出入口设臵固定感应设备，为监管人员配