（终稿）日用消费品连锁经营网络新建项目可行性研究报告.doc（OK版）

有利于部门相互联系沟通和相互监督部门和部门之间互通，可以迅速传递各种信息，增进配合，提高默契，从而大大提高工作效率。

新行政中心建成后，原本要坐车出行现在抬脚便到，真正方便了相互联系沟通。

同时集中办公有利于相互监督公车公宴等消费情况，减少不合理行政支出，从而降低行政成本，提高行政效能，树立政府机关形象。

有利于推进城市化进程根据中国城市发展规律，行政中心选址对调节城市空间布局具有重大影响力，很多城市都是在行政中心基础上形成和发展起来。

所以行政中心选址，是对城市空间未来发展种战略思考。

行政中心余万元拟用于公共环境及市政设施建设中。

项目土地臵换收益可满足新行政办公区建设费用。

数据计算详见附表〘行政中心建设项目土地臵换收益表〙。

项目建设单位通过土地臵换可保障项目建设资金，项目建设不会增加财政负担，因此，本项目具有充分可行性。

主要建设条件项目建设场址呈长方形布臵东西方向，南北方向。

位于县城新区，北靠人民路，南边世纪大道，临近澧阳路。

场地平整，环境安静，交通便利，市政基础设施配套齐全，社会环境良好。

主要建设内容和规模主要建设内容基础设施包括道路广场水电管网绿化美化等。

办公室用房包括般工作人员办公室和领导人员办公室。

公共服务用房包括会议室接待室档案室包括会议室接待室档案室文印室资料室收发室计算机房储藏室卫生间公勤人员用房警卫用房等。

设备用房包括变配电室水泵房水箱间锅炉房电梯机房制冷机房通信机房等。

附属用房包括食堂汽车库人防设施消防设施等。

特殊业务用房包括公安业务技术用房和司法业务用房等。

政务服务用房包括行政审批服务公共服务公共资源交易惠民帮扶等用房。

生活服务用房包括接待服务商务服务教育服务以及公务员小区等用房。

建设规模总用地面积根据〘城总体规划〙显示到年，城区建设用地总面积为，人均平方米人城市人口数量万人。

按照〘城市公共设施规划规范〙要求，小城市行政办公设施规划用地占中心城区规划用地比例。

本项目总用地面积平方米亩，符合相关政策标准。

总建筑面积拟建设行政中心总建筑面积。

根据原国家计委〘关于印发党政机关办公用房建设标准通知〙计投资号文件规定以及搬迁单位实际情况，共建设四类用房行政办公用房辅助用房特殊业务用房④行政服务中心用房。

党政机关及事业单位搬迁机构人员编制详见附表〘行政中心搬迁单位人员编申报单位及项目概况项目申报单位概况基本情况建设单位人民政府经办单位经济发展投资有限责任公司单位简介本项目建设经办单位为经济发展投资有限责任公司。

单位名称经济发展投资有限公司单位住所笔架路政府院内。

社会公益性服务项目，财务评价计算期为年投资建设期。

成本费用估算本项目运营成本费用主要包括人工工资福利运营水电费项目运营维修费等。

本项目固定资产折旧主要为设备折旧按年残值计取运营电费按日均运营小时估算项目运营维修费按折旧费用估算。

项目运营期年均总成本费用万元。

折旧费万元设备维护维修费万元运营水费万元运营电费万元。

财务评价指标按建筑面积计算，本项目单位使用效益投资为元含土地税费市政配套费按在编人员计算，本项目单位使用效益投资为万元人行业影响分析本项目建设有利于均衡行政资源和建设节约型机关。

建成新行政中心后，公共机构集中办公，有利于均衡行政资源，消除互相攀比怪相。

而且集中办公可大大减少公车使用，同时可整合行政资源，会议室活动室食堂等资源共用，物管保安门卫水电维修等费用公摊，可极大提高机关资源利用效率，减少不必要浪费，有利于建设节约型社会节约型机关。

区域经济影响分析行政中心建成后，该区域将围绕行政中心建成金融商贸文化教育医疗卫生体育休闲生活居住为体，基础设施完善生态环境优美现代化新城。

新城建成将全面实现打造湘西北工业重镇全省旅游强县区域性商贸中心英才云集人才高地和谐富裕生态家园。

宏观经济影响分析本项目属于公共服务业，不涉及国家经济安全问题。

项目建设有利于促进地区城市化进程，带动地方经济发展，推动和谐社会建设。

社会效益分析社会影响效果分析有利于落实行政审批两集中，两到位，方便企业和市民办事两集中两到位改革，目在于解决部门与部门科室与科室之间因各自为政而导致审批时限长环节多协调难问题，方便企业和市民办事。

但方面，目前市行政服务中心办公场所无法承载改业化经营，加强农民专业合作经济组织和农产品基地建设，将对促进建设现代农业产生良好示范性和带动作用。

项目建设完成后，将直接带动号头庄乡及周边余农户发展奶牛养殖，受益人口余人。

同时，还可辐射带动周边乡镇县区奶牛养殖业发展，辐射规模可达万户以上。

不仅安排剩余劳动力就业，还可促进相关种植业运输业饲料加工业发展。

因此，项目实施对延长农业产业链条，促进农业产业化发展，推动社会主义新农村建设具有重大意义。

辐射带动能力分析项目单位与农户利益联结机制项目建设按照公司农户产业化运作模式，公司将与广大农户奶农签订订单，实行订单收购，切实保证农民增加收入园区负责饲料疫病防疫配种饲养管理等技术服务公司与内蒙伊利奶制品加工企业建立长期稳定销售合同，从而形成产加销服务体化经济共同体。

本项目原料供应由公司管理部门负责，农户按公司制定技术标准和质量要求提供产品，公司按与农户签订合同规定时间和价格收购产品，农民生产过程中技术服务技能培训由公司负责组织。

辐射带动作用该项目直接安排人在公司就业，项目以合同订单形式直接带动号头庄及周边余户发展奶牛养殖，使人受益。

同时辐射带动周边乡镇县区奶牛养殖业发展，辐射规模可达万户以上，还可促进相关种植业运输业饲料加工业发展。

农民增收农业增效评价农民增收项目建设完成后，可带动号头庄乡及周边余户发展奶牛养殖，使人受益。

当地农民生活水平将由现在元增加到元，人均增收元，还可解决部分就业，并促进相关种植业运输业饲料加工业发展，可间接增加相关就业人员余人，农民增收近余万元。

农业增效项目建成后，将以此小区为示范，向革开放以来，我国人民营养情况有了较大改善，但全国奶类消费仍大大低于世界平均水平。

当前奶类世界人均占有量为千克，发达国家大都超过千克，些发展中国家也达到千克左右。

目前我国人均鲜奶消费量仅为千克，省为千克，我国人均占有奶类仅为世界平均占有量，为发展中国家人均占有量。

可见，振兴我国特别是省奶业，是提高人民健康水平迫切需要。

项目建设是当地畜牧业发展内在要求随着生活水平不断提高，城乡居民对奶制品需求量逐年增加，加之各级政府对奶业发展大力扶持，奶牛养殖是有较大发展潜力行业。

目前，家户散养方式已不能适应当前奶制品业对鲜奶质量和数量要求。

市奶牛散养与现代化加工企业并存成为影响我市奶业健康发展重要因素。

分户散养和传统人工挤奶方式使鲜奶不可避免地人为污染，造成鲜奶细菌总数严重超标，品质下降，无法生产酸奶发酵奶奶啤酒等高档奶制品。

因此，建立现代化高产奶牛养殖示范园区，推广良种繁育集约化饲养管理和机械化自动挤奶模式势在必行，可大大提高奶牛产奶量和鲜奶品质。

项目建设还有利于推广先进奶牛养殖繁育新技术新工艺，可大大提高我市奶牛养殖科技含量。

项目建设是农业结构调整需要目前，传统农业种植结构严重制约着农业增效和农民增收，建设现代化高产奶牛养殖示范园区后，可以带动农业种植结构进步优化，使传统粮经二元种植结构向粮经饲三元种植结构转变，从而进步拓宽农民增收路子。

加快奶业发展有利于促进农业内部结构调整。

畜牧业是衡量个国家农业现代化程度重要标志，西方发达国家在建设农业现代化过程中，都把发展畜牧业作为主导产业，而畜牧业又以奶牛肉牛为主。

比如欧美发达国家畜牧业占农业总产值比重都在以上，美国肉牛业占畜牧业产值，奶业占。

年省畜牧业占农业总产值比重为，而奶业所占份额还小。

省要实现农业现代化，提高养殖业比重是农业内部结构调整项重要措施。

而提高养殖业比重，首先是加快奶牛业项目概要项目单位基本情况奶牛养殖有限公司是以奶牛养殖良种繁育鲜奶加工为体的股份制合作企业。

公司成立于年，现注册资金万元，现有员工人，其中专业管理人员人，技术人员人，其他人。

公司现有牛舍平方米，犊牛圈平方米，运动场万平方米，挤奶大厅平方米，青贮池立方米，鱼骨式利拉伐挤奶设备套，促进当地经济发展。

项目充分利用当地自然优势条件，以内蒙伊利集团为技术依托，发挥了市伊人奶牛养殖公司管理和资金优势，基本具备了产供销条龙产业化生产能力。

综上所述，该项目设计合理技术先进资金回收期短，有利于当地农民致富和生态农业发展，具有较好经济效益社会效益和生态效益，项目切实可行。

农业产业化经营壮大主导产业，促进结构调整该项目为农业产业化经营项目，通过引入良好农业规范奶牛养殖与良种性控繁育技术全日粮饲喂工艺，采用龙头加农户产业化经营模式。

项目建成后，对全市奶牛养殖业具有较强带动和示范作用，有利于农业结构调整和优化同时饲用玉米种植将大面积增加，促进农业种植结构由二元种植结构向三元种植结构转变项目实施可以显著提高当地奶牛良种覆盖率，改善当地饲用玉米及其他作物品种较少现状，优化品种结构。

使奶牛养殖和饲草饲料产业成为当地农村经济两个新增长点，为农民提供新增收致富渠道，增强农民进行结构调整信心和决心，带动当地农业结构调整和发展。

从而壮大主导产业，实现农业增效，农民增收。

完善产业链条，促进产业化发展，建设现代农业等新农村建设核心和基础是物质文明，物质文明实现载体是高度农业产业化和高度农民组织化。

本项目实施，可使养殖良种繁育种植饲料加工奶品加工粪便资源化形成六位体格局，相互间紧密联结，上下游连贯完整，互补性好，完善和延伸产业链，提高农业产品附加值，壮大龙头企业，推动农业产