（综合评估）南阳市废旧家电和电子废弃物回收处理项目投资立项申请建议书（初步结论和建议）

随着可持续发展理念深入人心，人们环保意识逐渐增强，资源短缺矛盾日渐凸现，有关法律法规相继出台，在我国刚起步电子废弃物资源化利用必将有广阔市场前景。

拟建规模建设年回收处理废旧家电和电子废弃物万台废旧家电和电子废弃物回收再生利用体系，使废旧家电和电子废弃物有序回收高效利用和无害化处理，形成南阳市废旧家电与电子废弃物处理中心。

总投资万元。

第三章项目设计方案废旧家电回收处理是个较为复杂系统工程，涉及多种电子电器产品拆解破碎分类分选和无害化处理，技术复杂，工艺繁琐，各工艺之间互相关联彼此制约，因此应确保处理设施工艺线路流畅运行安全可靠。

可行技术和工艺应同时体现先进性和适用性，对各项工艺进行优化，使之成为环环相扣密切配合扬长避短线路流畅有机整体。

结合我国废旧家电回收处理技术现状和行业发展背景，本项目采用厦门昌海环保科技有限公司自主研发获得国家多项专利定为厦门市技术标准现代化废旧家电处理设备，对回收废旧家电进行拆解和无害化处理，加工成为各种可再生利用材料。

项目原材料能源及资源消耗主要产品本项目设计年回收处理废旧家电万台，其中废旧电视机万台年废旧冰箱万台年废旧空调万台年废旧洗衣机万台年废旧电脑万台年。

项目年耗电量万度，年用水量万吨。

废旧家电拆解后主要产品如下表名称年加工量玻璃吨塑料吨废铜铝和铁吨氟利昂吨电视机万台空调万台电冰箱万台洗衣机万总论项目名称南阳市废旧家电和电子废弃物回收处理项目项目建设背景投资的必要性废旧家电和电子废弃物是指已经失去使用价值或因使用价值不能满足要求而被丢弃的家用电器与电子产品，以及其元器件零部件和耗材。

家用电器包括电视机电冰箱空调洗衣机吸尘器及类似用途产品等电子产品是指信息技术和通讯产品办公设备，包括计算机打印机传真机复印机电话机等按照我国年颁布实施的国家危险废物名录的规定，废旧家电和电子废弃物不属于危险废物，但由于其中含有大量，有利于保障资源可持续利用，加快再生资源加工产业化进程，形成再生资源回收体系，缓解目前社会发展中遇到资源短缺问题，并且可提供多个左右就业岗位，还可减轻环境污染压力，经济效益和社会效益显著。

第九章项目风险与支撑条件废旧家电和电子废弃物回收处理是项新兴产业，意外事件即风险发生是不可避免。

废旧家电和电子废弃物回收处理项目风险，从项目进行过程来看，主要是废旧家电和电子废弃物回收风险项目投资建设风险再生利用经营风险政治和不可抗拒风险从风险控制来看，可分为可控制风险和不可控制风险。

为保证废旧家电和电子废弃物回收处理产业能够健康发展，国家必须为废旧家电和电子废弃物回收处理产业发展创造必要支撑条件。

同时，企业自身也必须做好充分准备，尽可能地降低和规避各种风险因素，减少因风险实际发生而带来各种损失。

根据电器拥有量使用年限和更新换代分析，南阳市废旧家电产生量是较多。

但由于废旧家电回收渠道建立和健全需要定时间，在项目建成初期，废旧家电回收量可能难以满足再生利用要求，导致项目回收处理能力闲置。

为保证废旧家电正常回收处理，南阳市政府应制定废旧家电和电子废弃物回收处理政策和法规，为该项目创造良好环境。

制定南阳市废旧家电和电子废弃物回收处理管理规定废旧家电和电子废弃物回收处理管理规定应包括以下内容逐步建立起废家电回收网络，废旧家电收集点按方便使用者销售者交回原则设置，逐步规范回收渠道制订废旧家电收购标准，加强收购价格监督管理废旧家电和电子废弃物回收企业应将回收废旧家电交售给本项目承办企业④坚决关停不具备条件企业资本金技术和设备环保管理废旧家电和电子废弃物回收处理企业。

制定保证本项目能顺利进行废旧家电和电子废弃物来源政策该项目是个环保型产业，项目建设和发展应该得到政策和法规支持，政府应该制定相关政策，支持该项目建设和发展，主要内容应包括各级政府部门国有企事业单位产生废电器应统交给该项目承办企业回收处理。

全面落实国家对再生资源制定各项优惠政策该项目是资源综合利用和环保产业，应该享受国家对环保产业再生资源节能等领域优惠政策，其中包括税收政策贷款政策等。

因为废电器资源回收处理特殊性，建议国家针对废家电回收处理制订补贴政策，以鼓励项目健康发展。

南阳市废旧家电和电子废弃物回收处理项目投资建设运营风险，主要有通货膨胀风险，工程设计缺陷施工质量不高和工期延误，再生利用成本过高再生家电市场销售困难以及不可抗力风险，如地震洪涝火灾等不可预见自然灾害等。

市场经济条件下通货膨胀是难免，符合正常规律通货膨胀是可以接受，但如果幅度过大，会使项目投资超过概算。

为降低项目投资风险，本项目应采用合资经营方式，加强项目投资风险管理。

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