市最 早栽培柑橘的镇，孙家湾年就开始种柑橘，为全市柑橘产业的发展起 到了辐射示范带动作用，许多农民依靠柑橘发了家致了富，但由于建园比 较早，是基础设施配套差二是树体老化，桔园密闭，产量质量下降，效 益较低，影响了农村经济的持续稳步发展和农民的持续增收，为了保证柑桔 产业健康持续发展，我们建议对六里坪镇孙家湾村柑桔低产园进行改造。 项目建设必要性 优质柑桔基地建设的需要。便利的水利道路条件是提高果 品产量增进果品质量加快商品畅通的关键，是增强市场竞争力提高产业 整体效益的基础，市虽然是湖北省重要的柑桔生产基地，但绝大部分柑 桔基地呈现两低两高差现象，是树高密度高二是产量低质量低， 水电路基础设施配套差，不能适应柑桔产业化标准化优质化发展的需要。 为使柑桔产业向着优质高效方向发展，根据我市产业发展规划，结合库 区退耕还林和净化调水源头水质，在库区进行水电路配套是非常必要的，项 目建成后，将大大提高基地质量水平，为柑橘标准化生产打下坚实的基础， 柑桔产业经济效益也得到大大提高，同时，可以减少水土流失，保持库区水 质，具有良好的生态效益。 项目建设是产业发展的客观要求。随着市场竞争的加剧，柑 橘商品由目前的数量竞争转变为质量竞争，市场日益追求优质化的商品，再 则入世后，我国柑桔受到洋产品很大冲击，如果我们不及时提高基地质量， 配套水电路建设，还停留在望天收的水平上，就会被国内外市场所淘汰。 特别是像孙家湾等老基地，面临的形势非常严峻，因此，建设优质柑桔基地， 适时围绕市场进行品种改良，生产适销对路的产品，对于我市柑桔参与国内 外市场竞争具有重要的现实意义。 库区生态环境保护的需要。市是南水北调中线工程的调水 源头，孙家湾村又地处库区，为了保证库区水质不受污染，让北京人民 放心饮用纯净的丹江水，必须加强库区生态环境建设和保护，减少水土流失， 根据生态与效益相统的原则，对库区的柑桔生产基地水土保持体系与水 利道路系统进行合理的规划建设，发展生态友好果园，通过建设高效生态 农业来达到既要绿水青山又要金山银山的目标。 库区移民生存与发展的需要。库区移民的生存与发展问题直 接影响到南水北调中线工程的顺利建设，为了保障库区移民的有良好的生存 条件和经济持续增长的能力，必须对现有桔园持续增收能力进行建设维护， 通过改善立地条件，改良品种和密改稀，使老园焕发生机，再配套进行水电 路的建设，提升果园质量，是库区移民有稳定的生产生活出路的重要保障。 可以说柑桔园水电路配套建设也是为移民安置而建。该项目建成后，将会为 库区移民脱贫致富奔小康做出积极贡献。 项目建设可行性 基础条件较好。市近几年来，充分利用项目资金和国家 村村通公路的政策支持，村组道路已经建成硬化并形成网络。是孙家湾村 通果园的主干路已基本修通并硬化，园内道路也基本形成，只需加快垫实硬 化，配套成本不高二是群众热情较高。市场对果品质量要求不断提高，特 别受年差质低价滞销的影响，使大家逐步认识到必须对现有桔园进行 改造，改换优质良种，配套制约柑橘高产优质的水电路基础设施，群众对项 目认识水平高且支持力度大，使项目建设工作能顺利进行。 项目实施单位有较强的实力。六里坪镇孙家湾村作为项目建 设单位具备优越的条件，该村是六里坪镇的个经济实力较强的大村，有资 金等方面的优势其次，该村发展柑橘较早，具有定的建设经验，因此， 完全有能力承担项目建设任务。 领导重视，配套资金有保证。突出比较优势，大力发展柑桔， 是我市打造山青水秀民富目标的重要决策，为了达到规模与质量并重， 经济与生态的统，是市里把退耕还林生态环境建设农业综合开发等 方面的资金捆绑使用支持柑橘产业发展二是六里坪镇既是个柑橘大镇， 又是个工业强镇，镇里村里也可以调出部分资金作为本项本计划项目，达到提高产量和质量增加农 民收入的目的。 项目建设目标 总体规模亩桔园水电路配套建设。 建设目标利用年时间，通过水电路的配套建设，将现有 果园建成个高标准示范园，提高果园的稳产丰产的能力，使单产水平达到 吨，优质果率提高到。 第五章项目建设内容及实施进度安排 项目建设内容 为确保其亩基地灌溉用水，需配套以下建设项目 新增泵站级，配置米高扬程水泵。抽水管道米， 铸铁管规格。 新建蓄水池的蓄水池座，的蓄 水池座，的蓄水池座。 灌溉管道。在桔园上部沿等高线布设条主管道，管道 规格为，支管道沿各小区作业道铺设，规格为。 园区道路系统 新修主干道，宽，碎石路面支路， 宽，碎石路面，连接山顶与山下的干道。 改造主要是加宽硬化土路，使达到宽的碎石 路面。 电力设施电线及附属设备，电线，配电箱等。 项目实施进度安排 项目总工期为两年，计划从年月年月竣工。计划 年主要进行道路建设，同时进行蓄水池的修建，年配 套电力设施及管道的安装，年至月进行验收。 第六章投资估算与资金筹措 投资估算 本项目总投资万元，其中分项概算为 土建设施万元，主干道，宽，每公里万元， 计万元园地支干道宽的，每千米万元，需万元， 道路含作业道配套扩宽部分硬化米每千米万元，需 万元 灌溉设施万元，其中新增级泵站万元蓄水池 需万元米供水主管道，米支管道，需万元抽水管道需 万元。 电力设施万元，配电箱及配电设施万元，电线， 元∕，需万元。 资金筹措 项目建设资金来源 申请移民局后期扶持资金万元 地方自筹万元。 第七章项目组织管理与运行 组织机构体系 建立项目领导小组，由镇长任组长，镇委副书记和副镇长 任副组长，镇农办柑橘服务中心财政所水利站移民站等部门负责 人为成员。其主要任务是协调组织资金筹措方案实施检查督导帮 助解决有关问题和困难。 建立技术指导小组，由农办牵头，市柑橘产业办镇柑橘服 务中心和项目实施单位等有关科技人员组成，并聘请省市有关专家为技术 顾问。技术组的主要任务是进行项目规划设计，拟定实施方案，指导项目具 体实施，开展技术培训，监督检查项目技术的落实情况以及做好项目总结 验收鉴定等工作。 成立项目建设工作专班，具体抓好项目施工，确保各项措施 及时到位，保证项目按阶段进度圆满完成。 项目运行模式 本项目在项目领导小组的指导下，由六里坪镇孙家湾村承担项目建设具 体实施。按照拟建项目单位申请领导小组审批实地考查选址规模 设计下达项目计划制定方案组织实施中期检查验收总结 的程序具体抓运作。 项目进度监管机制 按照项目建设内容和项目建设进度安排，实行五定定人员定地 点定任务定完成时限定奖惩措施，确保项目建设任务如期完成。同 时按进度计划加强检查，指导督办，坚持按进度拔付资金，对达不到进度和 质量要求的缓拨资金，并加派力量，确保进度质量效益。 项目建设质量监管机制 根据本项目建设要求，结合国家和省有关行业规定和技术标准，科学制 定项目建设质量标准，确定专人负责质量监督，建立严格的岗位责任制，对 质量不合格的进行限期整改，并追究质检人员的责任。对重大工程项目实行 公开招标制，实行项目建设质量终身负责制，坚持先验收后拨款，实行质量 票否决权，把好项目建设质量关。 项目经营资金监管机制 在财政所设立专户，坚持专款专用原则，实行资金用前审批，用中监 督，用后审计全程管理，做到经营与项目配套，拨款进度与工程进度同步， 与项目建设质量紧密结合，对挤占挪用项目资金的将按有关规定从严处理， 确保项目资金专款专用，充分发挥资金使用效益。 第八章效益分析 经济效益项目建成后，到年可提高产量水平，亩平增产 吨，可新增产值万元，优质果率增加个百分点，可实现盈利万元， 扣除固定资产折旧年折旧率和维护费用，年可实现盈利万元。 经济效益十分可观。 社会效益本项目建成后，不仅可以大大提高我市柑橘的市场 竞争力，提高产业的整体效益，而且增加了农民的收入，改善了库区农民的 生产生活水平，直接使人受益，其中受益移民人，保障了库区移 民的生产生活出路，促进社会和谐发展。 生态效益项目建成后，将为高标准果园建设提供示范作用，将 果园道路与水土保持系统建设有机的统起来，减少库区水土流失，洁净源 头水，使江清水送北京项目的建设增强了产业发展后劲，促进产业的发 展，对改善库区生态环境有着十分重要的作用，生态效益十分显著。 评价结论 本项目虽说是改建项目，但直是库区农民亟待解决的问题，即符合国 家支持现代农业发展的政策，又符合产业发展的客观规律和经济规律。项目 建成后年可增收万元，两年可收回投资，经济效益十分明显项目建 设立足于现有资源，以提升产业质量，提高产业档次，增强竞争力，实现农 民增产增收为目的，对于加速丹江库区农民脱贫致富的步伐和促进中线工程 顺利建设具有重要的现实意义。我们认为该项目是可行的，应及早批准建设。 目录 第章概述 第二章项目背景 第节概论„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 第二节项目建设必要性„„„„„„„„„„„„„ 第三节项目建设可行性„„„„„„„„„„„„„ 第三章项目区概况 第节项目建设地点„„„„„„„„„„„„„„ 第二节项目区自然条件„„„„„„„„„„„„„ 第三节项目区基础设施状况„„„„„„„„„„„ 第四节项目区农业服务基础„„„„„„„„„„„ 第四章项目建设方案 第节项目建设指导思想„„„„„„„„„„„„ 第二节项目建设目标„„„„„„„„„„„