在河北省政府经济发展规划中提出发展的五大重点支柱产业中，其中项就是发展食品 行业。 承德市政府为了响应中央的号召，提出原料种植保鲜深加工系列食品开发体化 发展的方案，作为调整农村产业结构农业产业化的重点，这对发展当地经济创建和谐社会 是十分必要的。 充分利用当地资源优势 承德市位于华北平原东部的燕山南麓，境内有三山两川。在此自然环境下，承德市林果 资源和山珍产品十分丰富，于年被国家命名为山楂基地县。年山楂种植面积 公顷亩，山楂年均产量为吨，在承德周边的兴隆蓟县迁西丰润等县 区还有公顷亩的种植面积，产量在吨，因此本项目原料来源丰富。 三建设条件 项目区概况 地理位置区域范围承德市位于河北省东北部燕山南麓，北倚长城，毗邻京津承秦地区，属京津唐承秦腹地， 西距北京市中心公里，南距唐山市中心公里，西南距天津市中心公里，近邻天 津秦皇岛京唐港三个出海港口不足公里。境内纵有唐兴，横贯邦宽公路交叉，距京 沈津蓟津唐高速公路入口不足公里距唐承高速公路入口不足公里由承德市至 上述各地的车程均在小时以内。同时，大秦和唐遵两铁路线在境内会合，对外交通十分便 利。 自然资源状况 自然条件承德市位于河北省东端，属暖温带半湿润季风型大陆性气候，四季分 明，常年平均日照时数小时，常年平均气温最低气温，无霜期 天左右，常年平均降水量毫米。承德城区地处燕山与笔架山之间的盆地内，故其地表 基本属平原。有关地质资料表明，该地区基岩结构稳定，地质构造情况良好。 资源条件。良好的自然地域条件，使承德气候四季分明，昼夜温差大，年平均降 水量毫米，无霜期多天，湿度变化较大，适宜各类农林作物的种植。 社会经济状况 改革开放以来，特别是撤县建市后，承德谋划确立了开放带动科教兴遵旅游突破 工业强市龙企富民发展战略，自加压力，负重奋进，年首批跨入全省初级小康县 市行列。年，在第四届全国县域经济基本竞争力百强县市评比中位居第位， 比上届提升位。位居河北省县域经济综合实力第位。年，在第五届全国县域经济 基本竞争力百强县市评比中位居第位。年承德地区生产总值亿元，同比 增长财政收入亿元，同比增长全社会固定资产投资亿元，同比增长 出口创汇万美元，同比增长城镇居民人均可支配收入元，同比 增长。 项目建设地点选择 项目建设地址西距北京公里，东距秦皇岛公里，西南距天津和新港公里， 南距唐山公里和京唐港公里，邦宽公路从门前通过，交通条件十分优越。 项目位置处于山前洪积扇群的前缘，地势较开阔平坦。地下无古墓，文物，国防设 施和线缆。 沿公路设有高压供电线路，通讯便利，并可就地打井取水，建厂位置较理 想。二项目建设条件优劣势分析 项目实施的有利条件 政策环境 本项目是以山楂加工为主的农业产业化项目，项目实施将有助于提高当地山楂加工的经 济效益，增强产品的国际市场竞争力，符合国家和省市各级宏观政策和产业发展规划。 年中央号文件要求把增加农民收入作为党和国家的项重要工作，大力发展农业产业化经 营是落实三农政策的重要手段。国家已在许多方面制定了扶持发展农业产业化的优惠政 策。本项目的实施，具有良好的政策环境支持。 自然条件优势 承德市位于河北省东端，属冷温带干旱区，为典型大陆性气候。承德城区地处燕山与笔 架山之间的盆地内，故其地表基本属平原。有关地质资料表明，该地区基岩结构稳定，地质 构造情况良好。 当地主要气象资料如下 年平均气温，极端最低气温，极端最高气温。年平均最低月气 温，年平均最高月气温。年均降雨，年最大降雨量。最大积 雪厚度，冻土深度。冬季相对湿度为，夏季相对湿度为。基本地震 烈度为度。 原料资源优势 良好的自然地域条件，使承德气候四季分明，昼夜温差大，年平均降水量毫米， 无霜期多天，湿度变化较大，适宜各类农林作物的种植。 承德市从野生到人工栽培山楂，已有几百年的历史，于年被列为全国个山楂基 地县之。年该市山楂种植面积亩，年产量吨。周边各县的山楂种植面 积万亩，产量万吨，可以说原料十分充足。 燕山余脉的山楂不仅产量高，而且色泽好肉厚籽少，优于其它地区的山楂，更适合 于生产山楂保健食品。 技术条件成熟 山楂籽茶由中国留日同学会商会提供技术和工艺糖蜜多维山楂果技术由日本株 式会社提供生物科技技术，以上技术先进成熟可靠。 基础设施条件承德市地处环京津唐金三角地区，位于环渤海经济技术开发区的腹地，距天津北 京唐山都在公里以内，近邻天津秦皇岛京唐港三个出海港口不足公里。境内 纵有唐兴，横贯邦宽公路交叉，距京沈津蓟津唐高速公路入口不足公里距唐承高 速公路入口不足公里由承德市至上述各地的车程均在小时以内。同时，大秦和唐遵 两铁路线在境内会合，对外交通十分便利。地理位置和交通优势得天独厚。承德市水电供应 充足，邮电通讯方便，公益决。 生产时候产生的废水，主要是清洗加工等工艺产生的废水，经处理后，不含有 害化学物质的污水，经过简单处理完全可以达到中华人民共和国污水综合排放标准 中级排放标准 噪音对产生躁声的锅炉和制冷设备，采用消声器，隔音罩以及基础减震设施等 综合治理措施后，躁声可控制在内，对操作人员和周围环境不会造成影响。 三环保部门意见 本项目实施过程中，坚持环境治理设施与项目的主体工程同时设计同时施工同 时投产的原则，严格控制污染物排放，使其达到排放的要求，减少对环境的污染，力求环 境效益与经济效益相统。 经相关环保评审部门实地检测，本项目的设计方案充分考虑了环境保护，安全生 产，节能等国家政策和法规要求。因此，采用较先进的工艺技术和设备，减少污染物的排放， 可基本达到对环境无污染。故本项目环境效益可行。 九农业产业化经营与农民增收效果评价农业产业化经营 壮大主导产业和促进结构调整情况 年承德市山楂种植面积公顷亩，山楂产量为吨。该项目利用 了当地的自然地理条件和地区优势，产品主要出口到日本，由于本项目规模大科技含量高， 对促进当地农业结构调整可以发挥重大作用，以效益较高的山楂深加工产品来代替原来效益 偏低的山楂，增加农民收入。项目建成投产后，既满足了国际市场中对山楂深加工产品需求， 又可促进当山楂产品品质的进步提高，增加了当地农副产品的附加值，提高我国山楂产品 在国际市场上的竞争能力。同时，更好地发挥项目企业在当地的龙头作用，为国家争创大量 的外汇。因此，本项目的建设，对承德市果树种植业的布局，促进当地果树种植产业化发展， 调整农业结构，都将起来积极作用，符合农业产业化的要求。 完善产业链条，促进产业化发展，建设现代农业 该项目立足于当地优势农业，通过加工业的发展，加强了产加销服各环节的利益 联结。公司十分重视基地建设，把基地视为企业的组成部分，按照龙头企业基地农户 的发展模式进行运作。这样公司既建立了稳固的原料基地，保障了龙头企业的生产发展，又 加强了当地果树种植业的基础地位，保证了农民的经济收入和农业现代化的建设。 山楂加工业产业化的实施，使千家万户的依靠种植果树的小生产与千变万化的大市场之 间的矛盾从根本上得以解决。由于企业直接面向市场，依赖企业的信息网络来指导农民进行 种植，种植业的市场化程度必然得到提高。 辐射带动能力分析 项目单位与农户利益联结机制 企业和农户建立合理的利益连接机制，是农业产业化经营的核心和内在的动力。建立合 理的利益连接机制，就是要形成农业产业化经营的价值链，将农产品资源农产品生产加 工技术等配置成产业链，并不断向产业链的各个环节注入最新的科技成果和科技手段，在产 品品种开发生产布局供应链管理及市场营销等各阶段，都由专业化很强的实体分段 完成。 公司十分重视基地建设，把基地视为企业的组成部分，按照龙头企业基地农户的 发展模式进行运作。公司为农户提供技术指导新产品新技术的引进，并和基地农民签定 收购合同，按照保护价格收购农民生产出来的山楂，这样公司既建立了稳固的原料基地，保 障了龙头企业的生产发展，又加强了当地农业的基础地位，增加了农民的经济收入，降低了农民的经营风险。 辐射带动农户 该项目年需要山楂吨，按照每亩产公斤，每户种植亩计算，该项目可以直 接带动户农民的山楂种植。 随着企业规模的扩大，原材料需求的增加以及基地农民的种植示范效应，该项目可以 间接的带动起来承德以及周边区县近多户的山楂种植户。从上面的分析可以看出本项 目具有很强的社会效益。 二农民增收农业增效评价 农民增收 该项目的实施。可以给每户农民带来万元的增收。种植山楂不影响地里种植其它 农作物每户两亩，每亩公斤，每公斤元。直接给基地农民增加收入万 元。再加上企业生产需要名员工，名临时性工人，名技术和管理人员，可以给员 工直接带来万元收入。 总计，该项目每年可以直接可以给农民带来万元的收入。 间接的该项目随着规模的扩大按照倍计算，可以每年给周围农民增加收入多 万元。 农业增效 项目建设培育壮大了承德地区的果树种植业，促进了全市果树种植业的发展，使果树植 业成为当地农民增收的主要来源之。 项目完善了农业产业化链条，生产经营中龙头企业充分发挥带动和辐射作用，解决了产 品与市场农民与市场链接的难题，把产品和生产加工销售有机的连接起来，保护了农民 利益，也为当地提供了税收，增加了地方财政收入，加快了新农村建设步伐。 项目区与非项目区比较分析 项目建成后，项目区农民除原有的粮食作物外，增加了种植山楂的收入。按照项目区户 均种植亩，年