重建有线付费电视运营新体系制度创新。由于付费电视内容建设滞后，我国数字电视用户推广未能取得预期进展。为此，从年开始国家广电总局调整了以付费电视来推动数字电视发展策略，方面加大了对业内思想认识教育工作，将数字化从技术业务行业层面提升到社会国家信息化层面，以争取各方支持另方面也采取了多项引入竞争适度开放市场有利于有线数字电视产业开发政策配套措施。首先国家广电总局积极游说国家高层领导和三部委国家发改委财政部税务总局为有线网络运营商提供税收财政及适当提高有线电视收费标准扩展业务范围优惠政策以优化有线网络运营商运营环境，提供其数字化积极性。其次，针对有线数字电视内容瓶颈，国家广电总局先发布了广播电视有线数字频道业务管理暂行办法以规范国内付费电视频道运作，鼓励国内有实力具备资格机构投资发展付费电视频道和节目。年月又公布了中外合资合作广播电视节目制作经营企业管理暂行规定，规定年月日以后外资媒体公司可以入股中国广播电视节目制作经营企业。在中方持股不得少于前提下，外资企业可以在中国境内合资合作设立专门从事或兼营广播电视节目制作发行业务。广电总局同时加快数字付费频道审核与批复，还将陆续发放牌照以催谷数字付费电视市场数字电视项目概况及分析第节中国数字电视产业现状第二节项目投资价值风险评估及描述第二章项目合作商业投资方向第节有线数字电视项目的运营方向多套福建省付费电视节目，在册有线电视用户约万户，省付费数字电视用户约户。厦门市广电网络传输有限公司已于年着手进行网络升级改造工作，把网络升级成为双向自愈环网星型双向网。至目前为止已完成数据主干网建设包括核心层和汇聚层和模拟主干网建设，以及近个光节点建设，在接入网方面已完成二万多户双向改造。早在年，厦门广电已开始了数字电视视频点播试验。年底，作为试点城市之，厦门参与了广电总局交互电视试验，向试验用户提供基于中间件互动体育节目。年九八期间，福建有线付费电视节目在厦门开通并于十期间开始发展商业用户。年上半年，传输中心利用两个模拟频道开始数字电视传输试验，共传输套数字电视节目。五项目建设规模和内容期工程建成可容纳套数字视音频节目可管理万用户数字电视服务平台，占用个物理频道，提供各地电视台节目及付费电视节目基于数据广播信息服务股票行情服务数字音频节目等等服务，并预留路高清晰度电视节目通道。以推广基本型标准清晰度机顶盒及高清晰度机顶盒为主。二期工程扩容成可容纳套以上数字视音频节目可管理万用户数字电视平台，同时引进符合国家标准中间件系统。整体转换以推广基本型标准清晰度机顶盒为主，年至年共发展用户万户。为保证整体转换顺利实施，还需要将有线电视网络升级改造成双向，每户个光节点。六项目总投资估算年至年十年总投资万元人民币，其中机顶盒投资万元，网络资产转入万元。实际新增投资万元。七项目投资和运作方式成立合资公司负责数字电视整体转换项目运营，投资方出资人民币亿元，厦门市广电网络传输有限公司以网络资产投入成立合资公司，合资双方比例另行协商。数字电视推广采用整体转换方式，按照从对整体转换小区合法注册用户进行统安装，户机卡费由用户自负约元同用户同地址可安装多台机顶盒，第二台用户可自行购买网络公司认可机顶盒，卡费由用户自负约元，机费，第四台起需重新开户。标准清晰度数字付费电视节目通过与节目源提供单位采取按实际订户收视费收入比例分成方式进行，卫星传输费用由节目源提供单位负担。数据广播电视杂志分类新闻汽车天地等等模块采取合资公司引进合作伙伴方式进行，按实际订户收视费收入分成。股市财经模块由公司直接购买信源。远程教育节目源和信息源由教育机构提供。八项目效益分析在整体转换之后，厦门有线电视网络具备了同时承载视音频业务多媒体语音通讯业务计算机网络业务