浪费。加之农业效益较低农村土地流转机制不完善，出现了农村土地撂荒现象。土地污染现象不可忽视工农业污染，加剧了耕地质量下降。方面，随着工业化推进，部分环保不达标企业进入乡村，造成空气污染，水源污染，耕地质量下降，给农业生产带来了极大危害。另方面，农民过量不科学施用化肥，使土地养分失衡土壤团粒结构破坏，板结现象严重，土地质量明显下降。农村居住环境较差，生活条件与城市相比不容乐观由于农村缺少建设性规划，使得村庄布局散乱建设无序，村庄建设处于种农民自发粗放式发展状态，以家庭为单元低效率农业生产方式，使得农村居住分散化问题直没有得到很好解决，农民住宅呈现遍地开花零散格局。农村居民点数量多规模小分布散，出现了有新房无新村有新村无新貌现象。近些年来，随着农村经济快速发展，农村生活污水垃圾农业生产及畜禽养殖废弃物排放量增大，农村地区环境状况随之恶化，农村环境质量明显下降，直接威胁着广大农民群众生存环境与身体健康，制约了农村经济健康发展。大部分村庄道路泥泞窄小，缺乏给排水设施，垃圾遍地，人畜混居卫生医疗幼儿教育文化活动等设施短缺或质量不高。第三章项目建设背景及必要性项目建设背景为了更好落实国家有关增加农民收入精神，贯彻党十七届三中全会精总论项目名称及承办单位区只需万元，能节约万元。提高农民生活质量通过出台统筹城乡发展等改革措施和配套文件，加强对新型农村社区路水电等基础设施建设和公共服务方面扶持。从已启动新型农村社区来看，基础设施条件公共服务和社会保障水平明显提高，农村人居环境得到有效改善，农村生活质量得到明显提高，农民到新型农村社区建房购房积极性非常高，如县祥和新村长垣县南蒲新村等很多新型农村社区，农民都积极到社区建房，变政府引导推动为群众主动拆除原有宅基地住房，入住新型农村社区，群众积极性主动性空前高涨，呈现了加速推进态势。促进农村就地城镇化在县城规划区重点镇产业集聚区等周边建设新型农村社区，促进了人口和各类生产要素聚集，带动二三产业发展，实现农民就地就业。同时，也减少农民工盲目流向中心城市，有效避免像拉美国家大量农村人口蜂拥到城市，因承载力过大而导致出现大量贫民窟等城市病出现，夯实了农村发展基础，增强了农村发展活力和后劲。如唐庄镇产业聚集区吸纳了当地社区近人就业，实现了农村劳动力从事二三产业。促进土地流转和农业规模化经营随着新型农村社区建设稳步推进，大量农村劳动力到小城镇和产业集聚区就业，越来越多农民脱离了传统农业，减少了从事农业农民比例，从而促进了土地向种粮大户和产业化龙头企业流转，实现规模化经营。有力带动投资和消费，扩大内需按照新型农村社区标准建房农户，每户建房平均拉动建房投资万元，其中钢材平均消耗吨，按照年底农村建房用钢材价格元吨计算，拉动投资亿元水泥平均消耗吨，按照元吨计算，拉动投资亿元平均拉动农户装修购买家具及其他消费万元。为二三产业发展提供了更大空间。结论与建议结论综上所述，报告得出以下结论新型农村社区基础设施建设和公共服务设施建设项目是必要紧迫有重要现实意义。项目依据国家十五关于新农村社区建设纲要，遵从委市政府指导，符合及各乡镇发展规划要求，结合村庄现状，紧紧抓住农民所需，提出了复合开发理念，从理论上和实践上来看均具有建设必要性紧迫性和重要意义。项目建设是项提升城市形象和村庄形象工程，它建设完工必将给村庄居住和文化生活带来全新面貌。其意义在于规范村民居住和生产生活，美化环境，提升农民生活质量，改善村容村貌，为提升全市品质和品位起到了积极作用。而且该项目建设提出文明施工，不会带来负面影响。项目建成后，将很大方面改善和方便村民活动和生活需要。由于项目建设注重自然环境与人文环境营造和公共设