服。第三风险因素来自于项目建成后市场风险。由于目前产业竞争激烈程度正在加深，虽然市场对该项目产品需求旺盛，但区域局部竞争风险较大，因此对立翔食品有限责任公司市场开拓能力是个考验。对此，必须保持清醒头脑，采取积极有效策略措施，要对市场环境长期不断地开展调查研究，及时发现问题，尽早采取应对之策，这是防范市场风险最佳途径。本次项目也有其它不可抗力及人为事故等风险，要加强防范意识，尽量减少损失，努力使损失降到最低水平。社会效益该项目建设，不仅具有显著经济效益，而且也具有巨大社会效益。本次项目建设能够增加就业机会，促进就业，缓解社会矛盾。良好项目开发需要大量人力资源，不仅需要批高级技术人才管理人才，还需要大批中低级技术人才，以及普通工人。本项目实施将吸纳当地及周边农村剩余劳动力，解决劳动就业问足社会经济发展需求产业聚集区在大宗工业用电价格上政府也给予很大优惠，每度电价格比当地平均电价要低元。政策优势被省政府确定为‚十五‛全省个农业综合开发重点县之，也是比照享受中西部地区优惠政策个县之，同时也享受省加快‚黄淮四市‛发展优惠政策。环境优势为了进步优化招商引资和企业发展环境，中共县委人民政府制定了系列相关优惠政策，出台了鼓励外来投资优惠办法和关于切实加强工业聚集区企业服务工作通知息文号，在优化环境上实行‚五禁止‛‚十不准‛，每季度从名人大代表政协委员企业界人士中随机抽样名对多个县直执法行政性收费和服务单位进行行风评议，评议第名奖励流动红旗面，奖金万元评为倒数后三名单位领导在大会上表态发言，倒数第名授黑旗面，连续两次倒数第名就地免去单位主要负责人职务。抽调职能部门业务骨干成立了产业集聚区企业服务办公室，县优化办专门派出特派员进驻产业集聚区，监督企业服务办公室对企业服务情况建立行政审批服务中心，实行服务‚站式‛收费‚费制‛检查审批制。对产业聚集区企业服务工作实行‚首问负责制‛‚全程代理制‛‚零接触制‛‚限时办结制‛‚宽松证照登记办结制‛‚企业天宁静工作日和检查审批制‛‚执法责任制‛‚首次不罚制‛‚过错责任追究制‛‚部门会商制‛和‚监督举报制‛。年先后被评为‚外商眼中最佳投资城市‛‚全省优化经济发展环境优秀县‛。有力地推动了职能部门改进作风提高服务质量，为县域经济发展和集聚区企业建设生产提供了坚实保障。第三章产品发展现状与市场预测我国饼干行业发展特点食品工业在世界经济中直占着举足轻重地位，在法国，食品工业总产值超过了汽车工业，居国民经济之首。我国食品工业自改革开放以来，历经坎坷，在激烈市场竞争中求生存，并且有了很大发展。据康维公司调查了解，目前全国已拥有初具规模食品企业家，总论项目名称与承办单位项目名称项目名称食品有限责任公司新建年加工吨饼干生产线项目项目承办单位承办单位产业聚集区管理委员会可行性研究编制单位编制单位市工程咨询公司研究依据与范围引进技术和进口设备费用联合试运转费生产职工培训费其他前期费预备费基本预备费涨价预备费建设投资合计融资方案项目建设投资万元，融资方案为招商引资。第十三章财务评价本次项目经济效益分析根据建设项目经济评价方法与参数第三版以及现行有关财税制度编制。项目计算期年，建设期年，生产期年。生产期第年末达到生产负荷。成本费用估算产品成本中原材料燃料动力价格不含税价，均按现行市场价计算。初步估算，年均原材料费用约为万元外购燃料及动力费用年均约为万元。职工工资费，劳动定员按人计算，取平均值，人均年工资万元，则年工资费用为万元。固定资产折旧，按分类法进行直线折旧，房屋建筑物按年平均折旧，设备按年平均折旧，房屋建筑物残值率取，设备残值率取，详细折旧费用见附表。修理费，按固定资产原值计算，约为万元年。其它费用，包括制造费用管理费用及销售费用中扣除折旧营业费用，分别按销售收入估算。生产经营期正常年成本费用万元。详见‚主要财务数据评价及指标表‛。盈利能力分析营业收入本项目生产经营期内正常年收入吨万元∕吨万元。税金及附加本项目税金按营业税计算。生产期内年均税金及附加为万元年。详见‚主要财务数据评价及指标表‛。利润所得税按盈余公积金及公益金按计提，生产经营期内正常年利润总额万元年，所得税万元年，税后利润万元年。财务指标分有关财务指标如下投资利润率销售利润率财务内部收益率总投资收益率为全部投资回收期所得税前年评价结论综上所述，本次项目投资利润率较高，盈亏平衡点为，抗风险能力较强，项目在财务上可行。第十四章风供应充足，动力通讯及交通等已经和相关部门沟通好，非常支持此项目建设。社会风险本项目社会条件和社会环境比较好，市县各级人民政府对本项目实施都寄以厚望，并给予大力支持，项目建设和运营也将带动所在地区相关产业蓬勃发展，社会风险较小。防范和降低风险对策为降低风险程度规避风险和减少风险损失，在可行性研究报告中，采取了风险控制和风险转移对策，以及减少可能损失。具体防范对策如下风险控制本项目可控制风险主要有工程风险技术风险外部协作条件风险，雨水较均衡充沛，多集中于月份。春冬雨雪也较充沛，适宜保墒。土壤气候条件适宜。全年主导风向西南风最大风速米秒平均风速米秒历年最大积雪厘米最大冻土深厘米地貌工程地质条件县域地形属长白山系浑江流域冲积河谷盆地。地势东南东北高，西西南低。地貌可分为中山山地低山山地丘陵平岗地和平川地，有八山半水分田之称。县城所在地位于喇蛄河中游两岸堆积阶地上，地处二条山川交叉地带，地势北部南部高，喇蛄河将城区分割为两部分。场地周围不存在环境污染源。根据建筑抗震设计规范中有关建构筑物抗震设防裂度设计基本地震加速度和设计地震分组规定，本工程所选场址抗震设防裂度为度，设计基本地震加速度值。该场地无不良地质现象，不存在地质灾害，场地内无液化土层，属于抗震有利地段。场地地基稳定，适宜本工程建设。社会经济状况通化县位于吉林省东南部，现辖个乡个镇个行政村，总人口万人。通化县是典型山区县，素有八山半水分田半分道路和庄园之称。改革开放以来，通化县牢牢把握加快发展这主题，全力实施县域突破战略，保持经济发展和社会稳定，坚持工业兴县战略，加快农业产业结构调整步伐，引导和鼓励民营经济发展，经过几年县城建设与改造，座特色鲜明功能完善品位高雅山清水秀总论项目背景党的十七届五中全会通过的中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要中明确提出了以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，深化改革开放，保障和改善民生，巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础。而电力工业是关系国计民生的基础产业，电力的安全可靠和有效供应，是现代社会正常运转的重要物质基础。元，税后利润万元，投资利润率，投资利税率，税前财务内部收益率，财务净现值万元，投资回收期年，盈亏平衡点为各年平均。所以此项目具有较强抗风险能力，因此，可以说该项目是生态经济社会效益俱佳，经济上有利，技术上可行，生态及社会效益显著，故此项目可行。社会评价安排城镇剩余劳动力。项目建成后，为社会提供新就业机会，同时项目实施也将带动各种相关行业发展，初步预测可直接安排城镇剩余劳动力就业多人。间接增加就业多人，对发展当地经济和稳定社会秩序具有重要意义。对区域经济影响直接影响。该项目总投资为万元，项目建设所用大部分建筑材料将由本地区供给，这将给建筑材料业印刷包装业等相关行业带来发展机遇。项目实施后，包括原辅材料工资燃料费水电费和维修费等在内总成费用每年可达万元，可直接促进区域经济发展。间接影响本项目实施将使当地食品产业得以极大地发展，促使本地区矿产业旅游餐饮业印刷包装业和邮电通信业快速发展。第十六章风险评价项目主要风险因素识别项目风险分析贯穿于项目建设和生产运营全过程，项目风险因素主要有市场风险技术风险工程风险资金风险政策风险外部协作条件风险和社会风险等。风险程度分析市场风险市场风险主要因素有市场需求量竞争能力和价格等。技术风险公司已有近年生产研究电瓷母线绝缘子经验和技术，在其关键产品具有自己独特之处，产品在市场上具有定份额，所以技术风险较小。工程风险本项目在筹备和立项阶段，已对项目所在地区工程地质条件水文地质条件进行了详细地勘察，为施工图设计和工程建设提供了可靠依据，可保证工程顺利实施。资金风险本项目企业自筹资金能力较强，并得到当地政府诸多优惠政策支持，产品市场极好，所以资金投入风险较小。政策风险电力行业为国家鼓励和支持行业，并在国家十二五规划纲要中又明确了发展方向和目标，国家在政策上提供了便利和保障。外部协作条件风险本项目所需主要原辅材料由外部供应，其市场上