合治理二期工程建设项目可行性研究报告。项目建设必要性重要地理位置和生态地位项目区地处云南省东南部，东北面和东南面与广西壮族自治区百色地区接壤，南面与越南社会主义共和国接界，西南面和西北面与红河哈尼族彝族自治州相邻，北面和西北面与曲靖市师宗县相连，具有重要地理位臵。项目区生态地位极为重要云南省内陆边境线长公里，约占全国五分之，其中项目区中越边境公里，占全省边境线，边境线长此其项目区各县都有喀斯特地貌分布，占国土总面积，生态极为脆弱，此其二项目区内有大小自然保护区个，这些保护区资源丰富，具有重要生态保护价值，此其三。项目区集边疆民族贫困为体，经济欠发达，森林防火设施严重滞后，预防和扑救森林火灾综合能力严重不足，而项目区长年受大陆季风控制，林下干燥，极容易发生森林火灾，加上边境线带少数民族延袭刀耕火种习惯，埋下重大森林火灾隐患，因此加强文山州森林重点火险区森林防火体系建设是十分必要和迫切。复杂自然地理条件由于项目区地理位臵特殊，与越南国境线长，大部分地段山林相连，由于边境线带少数民族延袭刀耕火种习惯，近年来对我国威胁越来越大，特别是境外火源连绵不断防不胜防。项目区农林牧地犬牙交错，人为活动频繁，火源管理困难，况且林区内针叶林和稀树灌草丛面积大且集中连片，极易发生森林火灾，存在重特森林火灾隐患。近十年来项目区营造了大面积人工纯林，人工幼林居多，新造人工林以杉木桉树云南松华山松柏树等易燃树种为主，再加上历史余留下来灌木林禾本科高总论项目提要可行性研究的依据项目主要技术经济指标，对提高我国国际形象，增进我国和东南亚国家睦邻相处将起到重要作用，为全球森林碳汇作出重要贡献。保护生物多样性，促进地方旅游业发展。通过综合治理，将有效地保护项目区森林生态系统免遭林火危害，有利于野生动植物资源生存和繁衍，增加生物多样性，形成优美自然景观，从而促进当地生态旅游事业发展。特别对旅游业开发较早丘北县和文山县，森林防火产生社会效益就更加显著。随着重点火险区综合治理工程有序展开，将给区农户带来投工投劳机会，增加农民收入。林区公路修建将改善项目区交通条件，有利于农村经济发展。项目实施将促进边境基础设施建设发展，有利于稳定边境和农户脱贫致富由于森林植被得到保护，从而减少水土流失量和江河泥沙量，保证区内水利工程正常运行，长期发挥效益。保护森林，已成为各级政府及广大群众共识，火险区综合治理工程深得民心。由于森林得到保护，环境质量提高，对农民脱贫致富，建设新农村影响深远。城市居民生活质量也将因此得到提高，有利于社会稳定和项目区经济发展。经济效益森林防火综合治理工程经济效益主要表现在减少火灾造成直接和间接经济损失方面。直接经济损失包括烧毁林木损失受害野生动植物资源损失以及林火扑救直接支出。间接损失还包括生态资源损失水资源损失物种资源损失等。通过综合治理，火灾次数和森林受害率将大幅度降低，直接投入扑火费用也随之而减少。若再加上减少水资源损失野生动植资源损失等产生间接经济效益，经济效益更为可观。项目区县十五期间年间共发生森林火灾次，受害森林面积，林木蓄积损失，幼树损失万株，按林木蓄积元，幼树元株保守价格推算，项目区直接经济损失每年超过万元。若通过项目实施能将火灾受害率控制在千分之以内，本片区每年减少直接经济损失费可达万元以上。再加上挽回间接损失经济效益相当值，项目经济效益是十分显著。综合评价本项目建设是项受益当代，功及千秋，并有定国际影响森林防火基础设施建设工程。项目实施成功不仅能有效减少森林资源火灾损失，而且直接关系到项目区人民生活环境质量以及生命财产安全，并对江河下游生态环境及区域内国家级自然保护区保护管理工作产生良好影响。森林防火属抢险救灾，是国家社会公益事业重要组成部分。云南省滇东南文山州森林重点火险区因其地理位臵和生态地位重要性，以及森林火灾多发高危特点，综合治理工作直得到国家林业局云南省政府高度重视。期工程竣工后，火险区防灾减灾效果显著，但仍不能有效地将火灾发生及发展控制在最低水平。二期工程建成后，护林防火宣传及火源管理将更加有效林火监测巡护盲区再度缩小，使火灾发生可能性进步降低。林火阻隔网络及防火道路密度提高专业扑火队装备改善，将使林火难于控制概率