水平不断提高和食品结构变化，市场对玉米需求已经发生了根本性变化，玉米生产已由过去单追求数量型转为优质高产型，市场对玉米品种品质有了更高需求。同时，我国入世后，迫切需要增强吉林省玉米产业在国内国际市场上整体竞争力。通过建立批高质量良种繁育基地，促进种子产业化发展，可以快速为生产提供更多高质量低价位受市场欢迎优质玉米良种，将有力提升优质专用商品玉米生产规模与品质，提高整体效益，满足国内市场需求，占领国内市场，进而增强我国粮食产业竞争力和可持续发展能力。是促进榆树市区域经济发展需要。榆树市是国家实施新增千亿斤粮食生产规划项目区，近年来在国家千亿斤粮食工程榆树市项目区建设领导小组领导下，通过修建机耕路打机电井等系列措施，来建设高标准农田，提高粮食产量。本项目是建设玉米良种繁育基地，不仅可以有助于培育出榆树市甚至是吉林省自主种子品牌，保障良种需求，提高粮食单产，还可以起到带动示范作用，促进榆树市种子业发展，更有利于农民收入提高。所以，本项目建设可以推动榆树市实施国家新增千亿斤粮食工程发展脚步，保障粮食高产稳产，带动项目区域经济发展。因此，通过本项目建设，将明显提高我省中部地区玉米单产，对吉林省及东北相关地区农业结构调整和玉米产业化升级，具有至关重要意义。三项目建设可行性符合国家政策要求。建设玉米良种繁育基地，通过改善种子生产和加工条件，提高良种扩繁供应能力，促进技术措施与工程措施有效结合，玉米生产与加工转化有效衔接，实现粮食产业发展与区域经济发展生态环境改善和增加农民收入相互促进，切实提高玉米综合生产能力，确保玉米产业持续发展。符合我国由单纯藏粮于库向藏粮于库藏粮于地和藏粮于科技结合转变，依靠科技进步，发展粮食生产，符合农业部实施优势农产品产业带促进行动要求，是贯彻落实党十七届三中全会精神具体体现。具有区位优势和资源优势。项目区有着得天独厚地理优势和自然条件。良种繁育区位于榆树市城发乡水泉村和环城乡桂家村，区内隔离条件好，生产相对集中，区域内无检疫性有害项目摘要项目概要二可研报告编制依据方优势种子经营企业和农户，构建育繁推销体化玉米种子产业化经济组织体系。技术风险项目由平安种业为依托，产品通过技术创新中试良种繁育质量控制和推广，有较强技术来源与保证。市场风险项目产品具有较强技术优势经济优势和产品质量优势，项目产品产量在整个市场中比重较小，市场风险不大。自然灾害风险尽管项目选择在自然条件较好区域，水利设施完善，但项目仍将受气候等因素影响。十四招标方案招标依据根据农业基本建设项目招标投标管理规定进行招标。二项目招标内容根据国家发展计划委员会发布工程建设项目招标范围和规定及建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事项暂行规定规定，为了保护国家利益社会公共利益和招标投标活动当事人合法权益，提高经济效益，对该项目所涉及地质勘察工程设计工程监理工程施工以及设备采购等相关工作均采取招投标制，在招标过程中严格遵守中华人民共和国招投标法。结合项目建设进度等具体情况，项目招标活动拟采取委托招标组织形式，按吉林省建设厅有关指示，该项目全部工程均采用公开招标方法。为规范项目招标活动，该项目招标活动中招标范围招标组织形式及招标方式应报项目审批部门批准，经核准后建设单位如再作变更，更重新向原审批部门办理审批手续。项目审批部门将核准变更项目招标内容意见抄送有关行政监督部门。如建设单位在招标过程中弄虚作假或在招标活动中违反项目审批部门核准事项，由项目审批部门和有关行政监督部门按照国办发号文件规定，对项目建设单位依法进行处罚。三招标范围主要招标范围为工程监理委托建筑工程设备采购等。四招标组织形式招标小组由业主委托具有法人资格代理招标单位负责组成。五招标方式采用公开招标方式。由招标单位通过报刊广播电视等方式发布招标住处投标单位根据招标信息，在规定期限内向招标单位申请投标。六项目招标基本情况基本条目招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察设计建筑工程安装工程监理主要设备重要材料其他十五结论建议综合评价种子是重要农业生产资料，优良玉米品种在提高产量和品质方面具有重要作用，利用品质优良种子是保证优质商品粮生产前提之。发展玉米生产是保证国家粮食安全主要措施，符合目前我国产业政策榆树市地处世界第三大黄金玉米带，大片平原遍地黑土，江两河纵横贯穿资源禀赋，是榆树发展农业生产最宝贵自然资源，生态条件优越，光热水土资源丰富，交通便利辐射带动效果好种子生产具有较好基础，基本建立起了种子繁育和加工技术体系，具有较好完成项目技术基础。本项目是贯彻落实农业部全国新增亿斤粮食生产能力规划吉林省增产百亿斤商品粮能力建设总体规划具体体现。符合种植业结构调整需要，符合国家优质粮食产业扶持政策。社会效益生态效益显著，项目建设内容实用，规划科学，切实可行。二结论国家启动新增千亿斤粮食生产能力规划良种繁育基地建设项目是个利国利民好项目，本项目建设可以改善育种生产条件，建成高标准种子田，不断选育出适应性好抗逆性强农作物品种，确保粮食生产所需良种，实现粮食高产，提高农民收入。这是适应农业可持续发展需要是利用品种优势发