全境，国道省道与乡镇道路，路路相 通，交通十分便利区内信息网络覆盖，城市电话用户普及率 以上，农村普及率以上，交通通讯顺畅便捷。 水文气候资源凉州区属典型的大陆型气候。境内地 势西南向东北倾斜，海拔米，日照时数小时， 年均气温，无霜期天，降雨量，蒸发量 ，太阳辐射量千卡平方厘米。日照百分率。 气候的总特点是光热资源丰富。地势南高北低，气候垂 直差异较明显，年平均气温平川区为，山区为。热 量资源不足，农时上呈现出年两熟不足，熟有余的特点。年 极端最高气温，年极端最低气温为。川区牧草月初 返青，月初枯黄，停止生长，生长期可达天。降水主 要发生在三个月，降水量占全年降水量的以上。 农作物的主要灾害是伏旱发生率冻害沙尘暴干热 风。 农作物秸秆丰富凉州区粮食作物稳产高产，每年可提 供饲料万吨以上，年产玉米秸秆万吨年产麦秸 万吨甜菜叶及各类农作物秧蔓万吨酒厂糖厂食品 厂等企业年产糟渣类万吨，合计万吨。 二社会经济条件 人口与特色农业现状全区辖个乡镇，个村民委 员会，总人口万人，其中，农村人口万人，非农人口 万户，农业人口占总人口的，农村劳动力资源充裕。粮食 稳产高产，畜牧蔬菜制种葡萄是凉州区的四大支柱产业。 畜牧业以农区畜牧业为主，丰富的秸秆资源为发展草食畜奠定了 良好基础。 工业水平凉州区工业发展已初具规模，目前有机械制 造纺织化工建筑建材皮革加工食品加工酿酒淀粉加 工等十多个行业上千种产品。拥有集贸蔬菜花卉劳动力 等综合专业市场多个，目前，全区主要工业企业有皇台集团 公司荣华公司全圣纸业公司森泰等批工业企业。 第三产业发展概况近年来，凉州区商贸运输连锁经 营物流配送中介服务市政服务信息咨询房地产教育 科技文化娱乐旅游等第三产业迅速发展， 畜牧业发展现状凉州区是我省重要的畜牧业生产基地 之。近年来，通过政策引导扶持，依靠科技兴牧，大力调整畜 牧业结构，努力提高畜产品品质，畜牧业得到了快速的发展，取 得了巨大的经济效益和社会效益。截止年底，全区牛猪 羊存栏量分别达万头万头万只，分别较 增长出栏量分别达万头万头 万只，分别较年增长。鸡饲养量 万只，较年增长。肉产量万吨，蛋产量万吨， 奶产量万吨，分别较年增长。农民 人均牧业纯收入元，较年增加元。 三技术力量雄厚，服务体系建全 凉州区境内有甘肃省畜牧工程学院甘肃省家畜繁育中心， 多年来凉州区直与甘肃农业大学等科研单位和大专院校开展 技术合作，通过技术合作提高了专业技术人员的理论水平和指导 生产的实际工作能力全区个乡镇畜牧兽医站分站，现有 畜牧技术人员人，其中高级人，中级人，初级人。 推广服务体系较为完善，为项目的实施提供了有力的技术保障。 四项目建设内容 建设时间 年年，三年时间。 建设目标 按照走出庭院，人畜分离的原则建设标准化养殖暖 棚万平方米，养殖畜禽万头只，其中养牛暖棚 万平方米，养牛万头只养猪暖棚万平方米，养猪 万头养羊暖棚万平方米，养羊万只养鸡暖棚 万平方米，养鸡万只，配套水泥青贮池万立方米，大 型化粪池万立方米。 分年度进行 年新建养殖暖棚万平方米，养殖畜禽万 头只，其中养牛暖棚万平方米，养牛万头养猪暖棚 万平方米，养猪万头养羊暖棚万平方米，养羊 万只养鸡暖棚万平方米，养鸡万只，配套水泥青贮池 万立方米，大型化粪池万立方米。 年新建养殖暖棚万平方米，养殖畜禽万 头只，其中养牛暖棚万平方米，养牛万头养猪暖棚 万平方米，养猪万头养羊暖棚万平方米，养羊 万只养鸡暖棚万平方米，养鸡万只，配套水泥青贮池 万立方米，大型化粪池万立方米。 年新建养殖暖棚万平方米，养殖畜禽万 头只，其中养牛暖棚万平方米，养牛万头养猪暖 棚万平方米，养猪万头养羊暖棚万平方米，养羊 优质畜禽肉万公斤，养殖纯收入达万元， 其中出栏育肥牛万头只，产牛肉万公斤，纯收入 万元出栏育肥猪万头，产猪肉万公斤，纯收入 万元出栏育肥羊万只，产羊肉万公斤，纯收入万 元出栏鸡万只，产鸡肉万公斤，纯收入万元投 资效益祥见表 社会效益是可改善农牧业生产结构，加快农业结构 调整，发展节水农业，提高水资源利用率，保护生态环境，促进 我区经济协调发展。二是可加快畜牧业规模化专业化标准化 和产业化建设步伐，建立适应市场经济发展的现代畜牧业生产方 式，提高畜产品质量和市场竟争力，增加农民收入，为建设生态 文明和谐的社会主义新农村奠定坚实基础。三是凉州区是个 农业大区，农民生活水平相对较低，仅靠粮食生产收入非常微薄， 工业发展相对滞后，开展养殖暖棚建设可使群众利用现有的土 地饲草料资源和技术走脱资致富之路。 生态效益分析生态建设和环境保护是石羊河流域综合治 理的根本和切入点，畜牧业已成为我区农业生产的主导支柱产 业，养殖暖棚的建设可有效利用区内荒滩闲地和治理压减的农 田，减少对水资源的消耗，促进农副产品及农作物秸秆的转化利 用，另外通过修建养殖暖棚，可减少土地沙化，有效保护流域生 态环境。 表养殖暖棚投资效益表 项目暖棚牛舍暖棚猪 舍 暖棚羊舍暖棚鸡舍合计 投 入 养殖暖棚建 设 建筑面积平方米 单价元平方米 小计万元 畜禽养殖养殖数量头只 头只均养殖流动资 金 小计万元 青贮池数量立方米 单价元立方米 小计万元 化粪池数量立方米 单价元立方米 小计万元 总投入万元 产 出栏畜禽万头万只 单产公斤头只 类别 出畜产品万公斤 头只均纯收入 纯收入万元 六保障措施 加强项目组织管理 本项目是由凉州区石管局主管区农牧局负责实施。为了 保证项目建设的顺利进行，成立以区委区政府区农牧局水 利区石管局林业局农机局科技局区农办等相关职能部 门负责人参与的项目实施工作领导小组，下设项目办公室，项目 涉及的乡镇也要成立相应机构要建立把手负总责，主管领导 亲自抓，相关职能部门积极协凋相互配合的项目实施领导网络。 项目实施领导小组对项目的实施进行政策指导和行政协调，在金 融土地税收产品销售等方面给予优惠和倾斜，对项目实施 的方案的制定资金安排和工程建设给予协调监督检查，确保其 在技术工艺等方面严格按照项目管理的要求运作，实行目标管 理，定期检查，分阶段验收，确保项目实施的科学性和有效性。 为了确保项目顺利实施和资金的有效使用，区农牧局要严格按照 国家有关财务制度和资金运作机制，对项目资金进行专户管理， 做到按程序审批，计划列支专款专用。 二扶持和帮助群众开展养殖暖棚建设及其产品销售 制定并发布的养殖暖棚建造技术规范养殖暖棚建 设典型及知识问答石羊河流域综合治理养殖暖棚补助管理 办法等相关规定政策和技术性文件，有计划有步骤地开展 养殖暖棚建设。根据农户建设养殖暖棚的经济技术条件和意愿， 有重点有区别的予以扶持。完善区乡两级养殖暖棚建设技术服 务队，实行技术服务包干制，确保每个重点乡镇有名专业 技术人员蹲点服务，保证技术服务人员队伍稳定可靠，并逐步建 立可持续的各个层次技术保障体系。不断总结经验，充分发挥经 过培训的农民技术人员的作用，扩大培训覆盖面，对新建养殖暖 棚农户，继续采取集中培训和现场培训相结合的办法，先培训后 建棚。 三加强市场开拓和研究工作，强化市场信息服务 根据自然资源条件和市场需求，指导和帮助农民发展订单农 业，维护农民公平权益，防范市场风险。充分发挥畜牧协会合 作社等专业合作组织的作用，加强与外地运销加工企业合作， 在重点销售区域扩大直销点，进步提高养殖暖棚畜产品订单化 生产的覆盖面。加强对缺乏养殖技术经营管理市场营销等基 本知识和技能农户的帮扶和支持力度，帮助他们科学养殖，走上 致富之路。进步完善已经建立的服务网点，不断扩大规模，重 点加强市场劳务需求产品销售农业科技等方面的信息收集与 发布，逐步形成高效快捷准确的多功能服务网络体系，最大 限度的化解养殖风险。 四推进养殖业保险服务 按照政府推动市场运作农民自愿的原则，积极推 行农业保险。加强宣传和引导工作，让农民认识和了解农业保险 的重要性，调动农民主动参保的积极性。根据实际情况以及农户 的收入水平和经济承受能力，因地制宜地探索制定合理的养殖业 保费补助办法，最大限度的降低养殖业生产的自然风险和市场风 险。帮助和指导农民积极理赔，切实保障农民利益，稳定农民收 入，提高养殖业生产经营水平和市场竞争力，为社会稳定经济 发展奠定良好的基础。 七可行性研究结论 是本项目符合石羊河流域综合治理规划，有利于农村 经济结构的调整，发展节水农业，提高土地利用率及水效益，对 加快农区畜牧业发展，振兴农村经济，增加农民收入有显著作用。 二是科学养殖水平得到进步提高。通过标准化养殖暖棚建设， 家畜及其产品质量得到提高，促进畜牧业产业化进程。三是项目 的实施具有明显的经济效益生态效益和社会效益，与石羊河流 域综合治理目的相致。四是通过养殖暖棚建设，不但可提高土 地水资源的利用率，还可实现石羊河流域综合治理压地不减效 的治理目标。 项目建设背景 凉州区地处石羊河流域中上游核心地区，全区总人口万 人，其中农业人口万人，非农业人口万人可利用水资源 总量为亿立方米耕地万亩，集中了全流域人口的 水资源总量的耕地总面积的，是全流域人口最多密 度最高水资源缺乏生态环境脆弱的地区之，也是实施石羊 河流域重点治理的