惠政策推动。实行谁开发，谁所有，谁经营，谁受益和轻税免费的政策，鼓励各级各部门参与脐橙开发，同时搞好土地流转，确定山地开发权属，保护开发者的切合法权益。第章结论茶陵发展脐橙有得天独厚的自然条件，脐橙生产已有定的基础，茶陵脐橙的品质和品牌亨誉省内外，县委县政府对脐橙产业建设高度重视，群众发展脐橙的积极性很高。发挥区域优势建立优势区域产品产业带，发展优质脐橙，对于迎接外国农产品挑战，保持农业持续稳定发展有重要意义。通过种苗工程品种改良标准化栽培商品化处理产品深加工等措施，化资源优势为经济优势，项目的经济效益社会效益生态效益显著，对于发展地方经济，促进农民增收，农业持续发展有重要作用，故项目切实可行，应尽快上马。费者的青睐，产品供不应求。同时，茶陵脐橙具有耐贮藏，上市时间长等优点。有充裕的劳动力据调查统计，全县有剩余劳动力万多个，发展脐橙的劳动力资源充足。同时种植脐橙的效益较高，按每亩成龄树年产量公斤，售价元公斤折算，每亩收入可达元，除去各种费用，每亩纯收在元以上。如果每户果农发展亩脐橙则年纯收入可超万元，农民发展脐橙生产的积极性较高。有较好的区位优势茶陵位于湖南省东南部，紧靠广东省，国道省道交汇于此，京九京广铁路侧翼东西，交通十分便捷，脐橙鲜果销售十分方便。有各级各部门的大力支持县委县政府已把脐橙列入县域经济发展的支柱产业之，成立了领导班子，并把脐橙生产列入了有关乡镇的年度目标考核内容。从年开始，全县启动了以蜜桔改脐橙为主的水果品改工程，每年安排专项资金实施品改。乡村对脐橙生产十分重视，因地制宜完善果园经营责任制，制订土地流转措施，引导果农发展脐橙生产。第章项目规划方案及建设内容项目规划的指导思想及原则指导思想坚持以市场为导向，以经济效益为中心，以加大科技创新为动力，以发展经济和改善生态环境为根本，以提高脐橙产业的竞争力为核心，以农业增效农民增收财政增长为目的，通过调整区域布局，优化品种结构，加强良种繁育，改善品质，提高单产，抓好采后商品化处理，强化营销策略，开拓市场，逐步把茶陵县发展成为高标准高效益的优质脐橙生产基地，使之成为我国脐橙产业带上颗璀灿的新星。规划原则项目规划遵循以下几项原则坚持市场导向原则。坚持因地制宜原则。充分发挥区域比较优势，遵循自然经济规律，大力发展地方优势产业。坚持可持续发展原则。注重产业发展与生态环境保护有机结合，大力推广无公害化生产技术，促进产业的持续发展。坚持效益优先原则。以经济效益为中心，同时注重社会效益和生态效益。坚持统规划集中连片，规模经营原则。坚持高产优质高效原则。坚持市场机制运作与业主经营相结合的原则。总体方案及建设内容主要工作指标本项目计划年实施，建设期为年。主要任务是建立优质脐橙基地万亩，其中新开发万亩。达产后，年产脐橙万吨，实现年产值万元，年新增纯收万元。技术路线科学规划布局。东厢片的秩堂高陇火田腰陂带，阳光充足，热量丰富，水利设施较好，且有武功山脉屏护，冬季比较温和，在年的冻害中，该区柑桔是全县冻害最轻的地方，因此，这带是我县脐橙生产重点区域，规划发展万亩，并建设个千亩示范片。严塘江等地区土壤气候条件较好，但冻害相对较重，为发展脐橙的次适宜区，利用微地貌条件适度发展，规划发展万亩。具体建园选址的基本原则是应选择有利的微地貌条件，南坡背风区，逆温地带或有森林屏护的地方，以免遭受冻害。加强种苗管理。坚持三证育苗，统定点采购接穗，建立种苗质量责任制，严把种苗质量关。在保持纽荷尔朋娜两个品种的基础上，引进红肉华红等脐橙新品种试验示范推广种植。推广标准化栽培。鼓励支持引导农户发展猪沼果生态生产模式，大力推广以果实套袋为主的脐橙保优技术措施，提高