学家利用农业野生植物改良作物品种，取 得了丰硕的成果。被誉为杂交稻之父的袁隆平院士与美国的科学家 合作，通过分子技术从普通野生稻中发现两个增产基因，分别可比现在 的高产杂交稻增产以上，利用普通野生稻不育株开创了杂交水稻育 种的新局面，使全国水稻产量大幅提高，为中国解决粮食紧缺问题做出 了重大贡献，再次印证了普通野生稻在杂交稻研究中的宝贵价值。可以 正文第页 说，没有普通野生稻资源，培育优良栽培稻品种，就会成为无源之水 无本之木。因此，保护野生植物资源就是保护农业生产力开发利用野 生植物资源就是发展农业生产力。 普通野生稻是种非常珍贵的野生植物资源，属国家二级保护植物， 是不可替代的战略性储备资源之，对人类社会生存与可持续发展起基 础性支撑作用，已成为农业与农村经济可持续发展的基础和命脉。长期 以来，由于对普通野生稻资源缺乏系统而有效的保护和合理利用，使得 云南省普通野生稻资源在原生境下几近灭绝。党中央国务院领导多次做 出重要批示，要求加强野生植物资源保护与利用。最近温家宝总理做出 专门指示，要求统筹规划，突出重点，分步实施，通力协作，做好农 业野生植物资源的保护与利用。回良玉副总理指出，野生植物资源是不 可替代的农业战略性资源，要从增强农业国际竞争力，促进农业可持续 发展的高度，切实加强野生植物资源的保护和利用。作为普通野生稻资 源的原生地，景洪市农业局是农业野生植物保护的行政主管部门，加强 野生植物资源保护与利用是义不容辞的责任和义务，是贯彻落实科学发 展观的重要举措。 社会经济状况 景洪市地处东经，北纬。 国境线长公里。境内有国家级口岸景洪港和西双版纳国际机场， 景洪市辖个镇，个街道办事处，个村公所，辖区内有个县级国 营农场个中央和省属科研单位。全市面积平方公里，东西横距 公里，南北纵长公里。全境山地占总面积的，在山间有个 盆地坝子，其中勐龙坝平方公里，景洪坝平方公里，橄榄坝 平方公里。坝区为粮食与热带作物橡胶的主产区。辖区境内共有大小河 正文第页 流条。被誉为东方多瑙河的澜沧江湄公河纵贯全境。境内森林 覆盖，是动植物资源宝库。有高等植物种珍贵树种多种脊 椎动物多种鸟类种兽类种，有全国最大的灵长类中心和 蝴蝶养殖场。景洪市人口万人，农业人口万人，农村劳动 力万人。年全市国民经济生产总值亿元，其中农业总产 值辖区万元农业万元，林业万元畜牧业万元 渔业万元，财政收入亿元，农民人均纯收入元，人均有 粮公斤。 景洪属北热带和南亚热带湿润季风气候，长夏无冬，干湿分明，雨 热同季兼有大陆气候和海洋性气候的优点而无其缺点，日温差大，年温 差小，静风少寒，基本无霜。年平均气温在之间。年平均 降水量在毫米，年平时日照小时，太阳辐射总 量千卡年，年平均相对湿度在之间。年平均风速 米秒，静风频率。最热月，最冷月，市内虽然四 季不分明，但旱季和雨季却分明，降雨集中在月，辖区内共有大 小河流条，其中有条主要河流。 西双版纳国家级原始森林和野生动物类型自然保护区在市境内有 片，共计万亩，占全市土地面积的，占全州保护区面积的 。此外，境内还有保护完整的国有森林万亩和集体森林 万亩。 项目建设的必要性和可行性 普通野生稻是种非常珍贵的野生植物资源，属国家二级保护植物， 在水稻育种中有不可替代的作用，含有多种目前人们尚不完全了解和 些现代水稻丢失的特殊基因及农艺性状。普通野生稻与栽培稻进行远缘 正文第页 杂交，可产生许多优质新品种，创造粮食生产上的奇迹。被誉为杂交 稻之父的袁隆平院士，利用普通野生稻不育株开创了杂交水稻育种的 新局面，使全国水稻产量大幅提高，为中国解决粮食紧缺问题做出了重 大贡献。 必要性分析 作为全球近半人口食物来源的水稻，是世界头号粮食作物，是我 国最主要也是最重要的作物，保护好普通野生稻资源及原生环境，将为 中国的可持续发展提供可靠的保障。保护和利用普通野生稻种质资源， 将对我国消除贫困发展经济实现农业和农村的可持续发展起到十分 积极的作用。据国际水稻研究所估计，随着人口的增加，到 年全世界对稻米产量的需求将由现在的亿吨增加至亿吨，但实际 情况是可耕地和稻农却在日益减少。如何大幅度提高水稻的单位面积产 量和质量成为水稻育种专家迫在眉睫需要解决的问题，而唯有效的途 径就是进步开发和利用稻属遗传多样性和新的基因资源，通过不断扩 大栽培稻改良品种的遗传基础来实现。这方面需要借助于生物技术等 先进的科技手段，另方面则依赖于水稻近缘野生种的基因资源。 由于长期自然选择的结果，普通野生稻形成了丰富的变异类型，对 水稻病虫害有较强的抗性，对环境有较强的适应性，并具有抗旱耐寒 耐盐碱优质氮磷高效利用及雄性不育等优良基因。大量的研究表明， 野生稻中广泛存在着可用于栽培品种改良的优异基因，特别是存在着许 多育种急需而栽培品种缺乏的关键性基因。所以，妥善保护野生稻深 入挖掘野生稻中期工作费万元，可研报 告编制费万元，设计费万元，招标及监理费万元，建设 单位管理费万元，宣传培训费万元。 各项投资详见附表附表。 投资依据如下 核心区围栏建设投资主要用于水泥柱铁丝等建筑材料购置及人 工投入。按照每米元计，米核心区围栏需投资万元。 缓冲区围栏建设投资主要用于水泥柱铁丝等建筑材料购置及人 工投入。按每米元计算，米的缓冲区围栏需投资万元。 排水沟毛石硗灌，三面光，每米元，米需投资 万元。 正文第页 工作路投资主要用于开挖土石方人工夯实的人共投入等。按每 米元计算，米需投资万元。 工作间投资主要用于购买砖瓦等建筑材料以及人工投入，工作 间每平方米按元计算，平方米共需投资万元。 围栏门投入主要用于开挖土石方，人工夯实的投入购买钢筋水泥 砖块及磁砖片万元。 标志牌投资主要用于购买钢筋水泥柱和制作标志牌的原材料和人 工投入，个标志牌需投资万元。 警示牌投资主要用于购买制作警示牌和立柱的原材料和人工投 入。按每个警示牌元计算，个警示牌需投资万元。 仪器设备购置费主要用于购置气候观测箱和显微镜仪等小 型分析仪器。共需投资万元。 普通野生稻数据库建设投资万元。 资金筹措和使用计划 普通野生稻资源保护是公益性基础设施建设项目，资金分别由中央 投资万元，占总投资的，地方投资万元，占总投 资的。 年投资为万元。项目在年内完成合理建设内容。 正文第页 效益分析 经济效益 普通野生稻原生境保护在短期内难以见到明显的直接的经济效益， 但其潜在的经济效益十分显著。我国以野生雄性不育稻为育种材料的杂 交稻，累计推广种植面积达到亿公顷，共增产亿吨，其经济效 益达到亿元。同时，野生稻原生境保护点建设，将促进野生植物资 源的保护，为我国正在大力培植的生物技术产业和西部地区的可持续 发展提供强有力保障。 社会效益 普通野生稻资源的丢失实质上是不可再生基因资源的丢失，保护普 通野生稻资源加快重要优异功能基因的发掘，将为我国农业可持续发 展提供宝贵的物质基础。我国是人口最多的发展中国家，野生稻资源保 护与利用不仅关系到中华民族自身食物安全，而且将对其对发展中国家 产生巨大影响。我国是生物多样性公约的缔约国之，加强野生植 物资源保护履行国际公约的重要措施。 生态效益 长期以来，由于不合理开发利用，景洪市普通野生稻原生境破坏相 当严重，野生稻资源受到极为严重的威胁，相当部分的野生稻原生境 丧失，当地生态系统严重退化。该项目的实施，将有力促进野生稻资源 的保护和合理利用，当地的生态环境得到有效保护。 正文第页 环境保护与安全生产 环境保护 该项目主要建设内容是云南省景洪市普通野生稻原生境保护点建 设。项目实施后，将有力促进农业野生植物资源的保护和合理利用，防 止滥采滥挖野生植物造成的生态环境破坏，使农业野生植物资源得到有 效保护，为我国农业可持续发展提供宝贵的物质基础。 安全生产 整个项目实施过程中，严格遵照国家和地方各级政府的有关劳动生 产安全条例，结合项目实际情况，制定和落实劳动安全规章制度，创建 文明生产安全生产的条件，保障劳动者生命安全和国家财产不受损失。 该项目实施过程中劳动生产安全重点要考虑的是两个关键环节是在 原生境保护点围栏建设二是项目土建工程建设环节都较易出现安全问 题。因此，要加强对劳动者的安全生产知识培训，督促他们严格遵守技 术规程，防止二次破坏植物资源环境施工中应采用实用的设备和技术， 减少灰尘机械噪音等污染源，改善劳动环境。云南省景洪市普通野生稻原生境保护点建设项目可研报告 正文第页 项目组织与管理 该项目的实施，将遏制农业野生植物资源的灭绝与流失，提高广大 公众保护农业野生植物资源，保障我国粮食安全和资源安全，保证我国 农业和农村经济可持续发展，具有积极作用。为了确保项目顺利实施， 必须做到领导重视，部门配合，社会支持，管理严格，监督有力，严格 执行项目法人责任制，工程采购招投标制，工程监理制，质量终身负 责制。 加强组织领导 省州市农业行政主管部门要从可持续发展的战略高度，充分认 识云南省景洪市普通野生稻原生境保护点建设项目的重要性和紧迫性， 把农业野生植物资源保护作为农业和农村经济工作的重要内容来抓，将 其作为政府行为，成立项目领导小组和项目办公室简称项目办，真正纳 入各级农业行政主管部门的议事日程。要采取有效措施，加强对农业野 生植物资源保护工程建设的监督管理和指导