久安具有十分重要现实意义和政治意义。基于此，年，北屯镇将此两居工程作为重点项目进行建设。为此，按照方便生产生活有利牧民致富原则，阿勒泰市吉林村公共配套设施建设项目北屯项目区可行性研究报告把定居点建设纳入城建建设总体规划，依托交通便利人口相对集中居民点，进行了统设计标准统规划建设定居点。并依据援疆特色命名为吉林村，拟建地点设在北屯镇西北路以北，原阿勒泰市造纸厂以东。本次拟建吉林村为牧民定居小区期，建设用地公顷，户牧民定居小区整体规划建设用地公顷，户。根据基础设施和配套设施建设先行原则，计划于年对两居工程基础设施配套工程先行建设。并通过配套工程将两居工程建设，把安居富民和牧民定居工程做成让群众真正满意民生工程。项目建设必要性符合阿勒泰市十二五规划根据阿勒泰市十二五规划纲要，安居工程是十二五期间承诺项民生工程之，十二五阿勒泰市计划农牧民实现高标准定居，百姓住房条件得到改善。实现定居兴牧户建设安居富民户实施套棚户区改造建设阿勒泰市吉林村公共配套设施建设项目北屯项目区可行性研究报告套廉租房。建设牧民定居双语幼儿园个，方便牧民孩子就近接受学前教育建设村文化室社区文化室和牧民定居点文化活动室，提供群众丰富文化娱乐场地建设个牧民定居点卫生室，方便农牧民就近就医。改善游牧民居住条件需要实施游牧民定居工程是改善游牧民居住条件和生活贫困状况，促进游牧民增收迫切要求实施游牧民定居工程是转变生产方式，推进草原畜牧业现代化必由之路实施游牧民定居工程是有效保护草原生态，促进新疆可持续发展必然选择实施游牧民定居工程是贯彻落实科学发展观，稳疆兴疆固边富民具体体现。鉴于此，对该区域进行建设是十分必要，该工程建设首先将极大推进牧民定居工程建设，提高牧民生活水平和居住环境其次将对北屯镇区乃至整个周边地区发展提供极为有利环境，亦总论项目概况建设单位可行性研究报告编制依据和编制原则可行性研究报告编制内容项目建设背景及建设理由项目建设的必要性先进性可靠性适用性和可得性与预测方案发生重大变化，导致利用率降低投入成本增加工程质量达不到预期要求等。工程风险工程地质条件水文地质条件与预测发生重大变化，导致工程量增加投资增加成本升高。投资风险。包括由于工程量预计不足设备材料价格上升汇率利率变动导致投资估算不足或过多，造成需要追加投资或者造成资金浪费，这些都会造成资金成本上升，从而影响项目整体效益。资金风险融资风险是指资金筹集过程中产生风险。资金筹集不到位将会对阿勒泰市吉林村公共配套设施建设项目北屯项目区可行性研究报告今后项目运营产生不利影响。外部协作条件风险。交通运输供水供电等主要外部协作配套条件发生重大变化给项目建设和运营带来困难。外部环境风险。主要指经济环境自然环境社会环境及相关政策法规等外部因素对本项目带来风险。风险程度分析根据本报告以上各章分析研究，同时考虑今后国内外相关行业发展情况，对本项目风险程度进行分析详见下表。风险因素和风险程度估计表阿勒泰市吉林村公共配套设施建设项目北屯项目区可行性研究报告防范和降低风险措施市场风险控制。对于项目市场风险控制，可以视市场具体情况，采用科学合理预测方法和技术，对市场进行分析和研究，做好应对原材料市场价格上涨相关准备工作。阿勒泰市吉林村公共配套设施建设项目北屯项目区可行性研究报告技术风险控制。对本项目技术风险控制措施主要有通过招标，确定具有良好施工经验施工团队，对项目过程进行管理，加强项目质量进度投资方面控制，与原材料供应商及监理方协调好，加强工期进度控制。工程风险控制。项目前期做好水文地质勘察等各项准备工作，加强施工期间控制，避免出现重大工程量变更。资金风险。做好相关部门沟通工作，争取资金及时到位，充分资金风险对本项目投资及今后运营产生不利影响，做好应对措施。外部协作条件风险。做好项目前期准备工作，充分估计交通运输供水供电等主要外部协作配套条件发生重大变化给项目建设和运营带来困难，旦出现此类风险，能作出有效应急方案。外部环境风险。经济环境社会环境以及相关政策法规等外部因素对项目影响较大，此类风险般很难进行控制，但发生可能性很小。应对措施主要是从项目角度出发，密切关注国家方面法律政策动向，根据国家颁布法律法规精神，未雨绸缪建立完善经营机制，达到有效增强项目承阿勒泰市吉林村公共配套设施建设项目北屯项目区可行性研究报告担此类风险目能力。阿勒泰市吉林村公共配套设施建设项目北屯项目区可行性研究报告第十五章结论与建议结论本项目属于高标准牧民定居工程，是国家保民生保稳定重要举措，是国家民生工程和安居工程重要组成部分，是贯彻落实科学发展观，实现稳疆兴疆固边富民具体体现，是促进区域协调发展全面建设小康社会转变牧区发展方式合理利用草原保护生态环境维护边疆社会稳定重要举措，是项重要民心工程和德政工程，对改善新疆牧区落后面貌实现新疆长治久安具有十分重要现实意义和政治意义。项目选址可行地块区位优势明显土地手续齐备，周边公用配套条件较好建设规模适中，符合规划要求，设计方