盖率达。辖乐熙启秀个社区，昌隆铺等个村民委 员会个村民小组。全镇总户数户，总人口人，其中农业人 口人，占非农业人口人，占居住着苗彝回 傣拉祜瑶白纳西等个少数民族人，占总人口的。人口自 然增长率，人口密度人平方公里。 全镇畜牧业以推动黑山羊养殖产业发展为主体，全年养殖规模在只 以上的大户有户，只以上的大户有户，年山羊存栏只， 出栏只，完成畜牧业总收入万元。完成大牲畜存栏头匹， 完成猪存栏头，出栏头，完成山绵羊存栏只，出栏只，完成菜牛存栏头，出栏头。 年通泉镇完成财政收入万元，财政支出万元，农 村经济总收入万元，农村经济纯收入万元，农民人均纯收入 元各项存款余额达万元，贷款余额达万元。 市场现状调查 据县畜牧局统计数据显示，截止年末，全县生猪存栏达 头，同比增大牲畜存栏头匹，同比减山绵羊存栏 只，同比增。全县肥猪出栏头，同比增肉牛出 栏头，同比增肉羊出栏只，同比增家禽出栏 羽，同比增。肉类总产吨，同比增禽蛋产量吨， 同比增。实现畜牧业总产值万元，增，畜牧业总收入 万元，同比增，农民人均畜牧业纯收入元。年全县畜牧工 作预计，实现肉类总产吨，同比增禽蛋产量吨，同比增 肉猪出栏头，同比增肉牛出栏头，同比增 黑山羊出栏只，同比增肉禽出栏只，其中深沟鸡出 栏只，同比增实现畜牧业产值万元，同比增畜牧 业收入万元，同比增。以县肉类总产吨及县非农业人 口万人，非农业人口人均占有肉类吨，明显超过当地需要。 鲜肉产品供需预测 随着珠江源大城市目标推进，交通便捷的区位优势，县经济社会发 展速度加快，特别是南海子工业园区位于县原张安屯乡落户项目顺 利推进，政府积极支持大企业发展，煤化工电力能源冶金建材机械生物资源加工等支柱产业得到进步壮大，随政府按照布局合理产业配 套功能优化管理科学的要求，进步完善园区基础设施，加大入驻企 业政策扶持力度，批符合国家产业政策上规模集约化程度高的项目落 户园区，也将促进中心城市人口快速增长，预计年中心城市人口将 达万人。以县肉类总产吨及县非农业人口万人，非农业 人口人均占有肉类吨，明显超过当地需要，作为距高速公路仅的 中心城区人口将达万人又面临巨大需求市场，对肉类产品有较为强烈的 要求，肉类产品供应需求是非常旺盛的。 市场风险分析 该项目的市场主要风险，是建筑材料价格波动上涨，导致造价升高， 施工队伍技术力量不足，导致工期延长或工程质量较差，影响项目功能发挥， 可采取尽快在建筑材料价格较低时启动项目，打好时间差同时严格管理努 力降低成本，提高工程质量等措施化解市场风险。二是活体动物疾病社会监 管体系目前还不完备，收购活体动物现场快速检疫控制技术有待国家进步 研发，企业监管验收制度执行若出现遗漏，会形成不可食用急肉，导致企业 经济社会信用受损，可采取加强控制把关，强化员工责任制等措施化解市 场管理风险。三是受金融危机及猪流感型世界大范围爆发双重影 响，猪肉市场价格和销量萎缩，影响近期经济效益，可采取储藏与销售结合， 合理规划企业短期利益与长远利益配置比例，适当提高企业长远权益比重等 措施化解市场销售量价风险。 第三章项目建设的必要性和可行性 项目建设背景 国家宏观经济政策背景 坚持按市场经济规律办事，更大程度地发挥市场在配置资源中的基础 作用，按照发展社会主义市场经济的要求，完善党领导经济工作的体制机制 和方式，不断提高驾驭社会主义市场经济的能力，是党的十七大以来方针精 神要求。 坚持五个统筹，社会民生各项事业协调发展，坚持国内不同区域 间开放和对外开放并举，积极寻找新的经济增长点，关注民生保障民生， 食品安全责任大于天，党中央领导明确提出要确保老百姓吃上放心肉，也是 落实科学发展观的要求。 当前我国经济受金融危机影响，增长速度明显放缓，国家实行积极的 财政政策和适度宽松的货币政策，信贷松动和全力保增长的宏观经济调控政 策。国家调控宏观经济，虽然实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策， 而国家又不断压缩政府财政固定资产投资，使得地方政府靠投资拉动经济增 长的局面面临诸多困难。 县宏观经济政策背景 受国际金融危机影响，加之县地方财政收入来源形势严峻，财政支 出压力大，年与市政府签定的固定资产投资的任务难以完成。同时财政供养人多，重点工程建设资金需求量大，历史欠帐包袱重，新财源建设困 难，贫困人口基数大的情况，基本上政府财政属于吃饭财政的局面将在 可预见的较长时期存在，可投入新的基础设施建设的财力非常有限。县为 全力实施扩内需，保增长目标，积极实行招商引资政策，千方百计发动 吸引社会企业资金参与固定资产投资，政府对企业固定资产投资提供优质 服务物粪便垃 圾，基本无化学污染物及放射性等有害物质。 污水 项目污水来源成分单，正常生产主要为清洗污水，不需要经过专门消 毒处理，只需简单过滤净化即可排入河水道。 不可食用急肉 所有不合格不可食用肉都将按照国家标准被集中焚烧或做无害化填埋 处理，避免交叉感染减少细菌数 环境影响分析 该项目为基础设施建设项目，在项目建设过程中会产生建筑噪音粉尘 及建筑垃圾，使用过程中会产生污水生活垃圾等废物及其它污染物。通过 对项目建设和使用过程中产生的污染源和对环境的污染程度进行分析，认为 施工期产生的建筑噪声灰尘和建筑垃圾要加强管理，采取相应的措施，就 能降低对周边环境的影响，在项目建设使用过程中产生的污水经过处理后排 放，生产动物粪便不合格肉等废物及其它污染物由专门集中收集处理，进 行集中焚烧或做无害化填埋处理。不会对周边环境造成较大负面影响。 环境保护措施 项目污水处理，正常污水必须按照相应规范要求设置化粪池净化后 方可排入市政管网。 项目建设的生活垃圾，按有关规定，交当地环卫部门集中进行填埋 处理。生产动物粪便不合格肉等废物及其它污染物由专门集中收集处理，进行集中焚烧或做无害化填埋处理。 认真进行工程设计，按照因地制宜统筹兼顾合理布局的原则， 把工程建设与环境绿化美化设计有机地结合起来，使建筑物布局设计造 型设计外观色彩与周边环境协调致，符合规划和美化的总体要求。 施工所用的沙石料水泥等建材要采取措施，尽量减少运输图中的 抛散，运入工地后要有序堆放建筑垃圾要及时外运妥善处置，不能对项 目建设以外的环境造成二次污染。 施工单位要对工人进行环境保护的教育，提高施工人员的环保意识， 做到文明施工安全施工，要合理安排工期，对施工中产生的灰尘等有害颗 粒物，要采取洒水喷淋等措施，减轻其对环境的污染。 表拟建项目水环境污染防治措施 时 期 影响 要素 主要环 境影响环保措施措施效益 施 工 期 施工 排污 施工 生产废 水对水 体的影 响 施工废 弃物对 水体的 影响 施工生产废水不得排入水体，可设置专 门排水通道，使排水通畅。施工中的废 油废沥青和其它固体废气物不得堆放在水 体附近，应及时清运。含有害物质的建 材不得堆放在水体附近，并应设蓬盖，防止 雨水冲刷进入水体。工程尽量选在枯水 期施工，避免在汛期丰水期施工 减少水土 流失减 少固体废气物 对生态环境的 影响减 轻或避免施工 排污对环境的 污染减 轻或避免施工 人员生活排污 对环境的污染 施工人 员生活 排污 生活 污水粪 便等随 便排放 对水环 境污染 影响 生 活垃圾 随意排 放对环 境影响 施工营地不能设在水体旁，施工人员的 生活污水粪便设临时蒸发池集中堆放并定 期清理，施工结束后将蒸发池填掉。生 活垃圾装入垃圾捅应定时清运，或设垃圾发 酵后作为肥料，施工结束后将垃圾坑填埋并 恢复植被。 使 用 固体废气 物生活 污染 河流 经过消毒处理后由环保部门统处理 及排放进入城市下水通道 减轻对地表水 地下水环境的期垃圾妨碍河流污染 表施工期噪声污染防止措施 影响要素主要环境影响环保措施措施效益 施工噪声 对附近 村庄居民区 的影响 对施工生活 区的影 响对高 噪声源设备 操作人员的 影响 施工营地料场及材料制备厂地应远离环境保护目 标。合理安排施工活动，减少施工噪声影响时间 避免高噪声施工机械在同区域内使用。在项目区距 离内有居民区的路段施工时，高噪声施工机械运行尽 量避免居民休息时间，晚至次日时段应 停止作业。施工中主意选用效率高噪声低的机 器设备，并加强维修养护，使之保持最佳工作状态和 最低升级水平，可视情况给强噪声源设备装隔声罩。 推土机铲平机挖土机等强噪声源设备的操作 人员应配备耳塞，加强防护。 最大限度地减少施 工噪声队周围环境 的影响，满足 建筑施 工场界噪声限值的 要求，保证沿线居民 的正常生活不受干 扰。施工材料 运输过程 中的交通 噪声 对项目附近 环境敏感点 的影响 选择主要运输道路应尽可能原理村镇学校等环 境敏感点。在地方道路交通高峰地段，应停止或 减少运输车辆的运行，以减轻运输交通噪声的影响 表施工期污染防治措施 环保措施环境效益社会经济效益综合效益 施工期施工场界环保 措施 防止水污染防止 空气污染保护动植物 保护耕地保护公众 安全提供居民出行方便 保护人们生生产环 境保护居民人生及