馆的现状 目前乡城县已有的图书馆办公楼修建于上世纪年代初， 总面积不到平方米，且仅有间办公室，个图书阅览室， 设备简陋，馆藏图书只有千余册，且为上世纪年代及以前 的各类图书，无法满足广大各族群众的阅读需求。由于年久失修， 我县仅有的图书馆大楼已经破损不堪，经县城建部门乡危 号危房鉴定通知书技术鉴定，认为县图书馆大楼地基沉 陷，墙体多处出现裂缝，天花板跨蹋，已成危房。由于县经济发 展滞后，地方财政自给率低，文化事业的财政资金投入严重不足。 多年来，县财政直无力解决县图书馆的建设经费。这给县图书 馆的正常业务工作开展及发挥应有服务职能带来了很大的困难， 严重制约着文化事业的发展。 因此，乡城县图书馆的建设工作已经迫在眉睫势在必行。 报告编制依据和范围 报告编制依据 国家十五时期文化发展规划纲要 四川省文化产业发展规划年 甘孜州国民经济和社会发展第十个五年规划纲要 公共文化体育设施条例 公共图书馆建设标准建标 公共图书馆建设用地指标 图书馆建筑设计规范 乡城县人民政府关于县图书馆建设用地批复 乡城县规划和建设国土资源局下发的建设项目选址意 见书 建设工程规划许可证 乡城县规划和建设国土资源局下发的建设用地规划许 可证 建设项目经济评价方法与参数第三版 国家有关法律法规和规范 项目单位提供其他相关资料。 报告编制的原则和指导思想 切实贯彻国家十五时期文化发展规划纲要四 川省文化产业发展规划年及其他相关政策的规定。 严格执行公共图书馆建设标准公共图书馆建设用 地指标等国家以及地方标准的规定。 通过方案比选，精心设计切实可行的建设方案，缩短建 设周期，降低项目投资。 加强节能减排措施，采用先进的建筑材料设备，充分 考虑能源的再利用。 报告编制的范围 项目建设的必要性和可行性 项目目标及主要内容 需求分析及建设规模的确定 工程建设方案 环保 消防 节能方案 实施进度 投资估算与资金筹措。 项目概况 项目建设地点 本项目建设地点位于乡城县原物资公司旧址。 项目建设规模 乡城县图书馆为六层单体建筑，占地面积平方米，建筑 面积平方米。 项目实施进度 该项目建设期计划为年。项目计划于年月开工建 设，期间完成图书馆土建安装工程装饰工程设备安装调试等 项工程，预计年月工程全部竣工。 投资估算 该项目估算建设总投资为万元。其中工程费用 万元，占其它费用万元，占预 备费用万元，占。 资金筹措 本项目属于公益事业性项目，全部建设资金来自政府拨款。 技术经济指标 图书馆用地面积平方米，总建筑面积平方米。 具体技术经济指标见下表 技术经济指标表 表 序号项目面积备注 占地面积 建筑基底面积 道路绿化面积 总建筑面积 建筑密度 绿化率 容积率 总投资万元 结论和建议 结论 本项目建成后将通过收集加工整理科学管理珍贵文物 文献等文化遗产，保护传播民族文化，将通过图书媒介向读者 传播精神文明，提高乡城县藏区居民的整体素质，满足人们高品 位精神享受，有利于乡城县文化建设。 建议 项目属于社会事业项目，建议财政拨款建设。 在收缴城市配套费劳保基金等费用方面，建议给予减 免的优惠政策。 第二章项目的必要性及可行性分析 项目建设的必要性 公共图书馆作为重要的社会文化教育机构，是学习型社会的 重要环节，是构建学习型社会不可缺失的重要组成部分。 近年来，随着我国图书馆事业的快速发展，各地纷纷响应中 央的号召，加大文化事业的建设及管理力度，新的现代化图书馆 相继落成，成为体现城市文化品位的道亮丽的风景线，图书馆 自身也经历着电子化数字化的介质革新，面临着从服务理念到 服务方式的巨大变革。 中共中央总书记胡锦涛在党的十七大报告中指出推动 社会主义文化大发展大繁荣。当今时代，文化越来越成为民族凝 聚力和创造力的源泉，越来越成为综合国力竞争的重要因素，丰 富精神文化生活越来越成为我国人民的热切愿望。要坚持社会主 义先进文化前进方向，兴起社会主义文化建设的高潮，激发全民 族文化创造活力，提高国家文化软实力，使人民基本文化权益得 到更好保障，使社会文化生活更加丰富多彩，使人民精神风貌更 加昂扬向上。深化文化体制改革，完善扶持公益性文化事业。发 展文化事业，坚持把发展公益性文化事业作为保障公民基本文化 权益的主要途径，加大投入力度。 乡城县由于受交通落后通讯不发达思想观念保守等诸多 历史自然条件气候因素的影响，基础设施落后财政拮据 人民生活文化水平普遍低下，是集老少边穷于身的 贫困县，社会事业发展缓慢。全县文化事业经费紧缺设施落后 人员些年来，国外敌对分子亡我 之心不死，时常打着宗教种族的幌子，期骗麻痹群众，以图 搞民族分裂，乡城也是分裂与反分裂的政治前沿。为了抓好党和 国家的方针政策和社会主义民族文化的宣传工作，用正确的社会 主义思想武装广大干部和群众，用正确的社会主义文艺形式占领 全县文化阵地，把党和国家的民族政策发展方针指导思想传 送到最基层，提高全县各族人民的政治觉悟及明辨是非的能力， 坚决抵制国外民族分裂势力对我县的渗透和影响，迫切需要建立 健全我县的文化宣传和活动阵地，建设处供全县各族人民学习 和自我发展的文化场所。 乡城县图书馆的建设是适应新形势发展的需要 中央和省委藏区工作会议确立了健全文化网络完善公共 文化机构运行机制，推进基本文化建设，支持公共文化基础设 施建设，加强文遗产的保护工作的藏区文化事业发展指导思想， 甘孜州也相应提出了旅游兴州文化扬州的发展战略。为切实 贯彻落实中央和省委的精神，适应新形势下对我县文化事业发展 提出的新的要求，我们必须要加强文化基础设施建设，健全文化 网络，完善公共文化机构，积极发展乡城县文化事业。要进步 挖掘继承和发展乡城优秀的民族文化，以优秀的民族文化介入 旅游品味的提升，将文化旅游产业真正打造成带动我县各项事业 快速发展的新兴增长点，真正使文化旅游产业担负起头号支柱 产业富民兴乡的重任，这也是身体力行三个代表重要思想， 坚持科学发展观的具体体现，图书馆的建设项目迫在眉睫势在 必行。 项目建设的可行性分析 乡城县政府的重视 根据乡城县人民政府关于县图书馆建设用地批复乡府 函号文件精神，乡城县图书馆项目的建设用地已经解 决。 项目的交通条件 拟建图书馆位于原物资公司旧址，该地域地势平坦，交通便 利适宜于项目建设。 排污及环保 乡城县城区排水系统已形成，该项目地污水雨水可直接排 到市政设施内流走，不会滞留生活及建筑垃圾可倾倒在指定地 点有垃圾车运走该项目为图书馆建设项目，不会产生污染物， 对环境影响甚微。 施工力量及材料供应 项目建设所需的各种建筑材料能在城区购买，且项目为框架 结构，土建和安装工程可由地方施工单位承建。 第三章场址选择及建设条件 场址选择 选址原则 图书馆是重要的文化建筑和文化设施，馆址的选择将直接影 响到乡城县民族文化的发展以及图书馆自身功能的发挥，因此要 慎重从事。馆址选择应遵循以下基本原则 为了加图书馆的建设进度，馆址的市政基础设施等建设 条件要好。 为了更好的发挥图书馆的功能，吸引更多的读者，产生 最佳的社会效益和定的经济效益，图书馆应选在人口密集交 通便捷闹中取静得地段。 项目选址 根据乡城县规划和建设国土资源局下发的建设项目选址意 见书的规定，乡城县图书馆的项目选址位于原物资公司旧址。 项目的建设规模为平方米。 该地块的取得是县政府通过行政划拨的方式，无需缴纳土地 费用。 建设条件 地理位臵 乡城县位于四川省甘孜藏族自治州西南边缘，地处横断山脉 中段云贵高原向青藏高原的过渡地带，属金沙江东岸高山峡谷 区。地理坐标为东经，北纬，东 与稻城为邻，西与巴塘得荣为界，北与理塘相连，南与云南省 中甸县接壤，东西宽公里，南北长公里。乡城县县城 桑披镇，海拔米，距州府康定公里，距省会成都 公里，距云南迪庆州州府所在地香格里拉公里，距云南昆明 公里。 经济概况 乡城县年全年完成地区生产总值亿元，增长 。全年经济作物种植面积亩，良种推广万亩，良 种覆盖率。实现农业总产值亿元，完成粮食播种 万亩，粮食总产量吨，增产吨。各类牲畜存栏万 头只匹，引进企业开发藏鸡产业，完成首期投资万元。 完成地方财政般预算收入万元，增长地方财政 般预算支出亿元，增长。完成全社会固定资产投资 亿元，增长，招商引资到位资金亿元，增长 实现全社会消费品零售总额万元，增长。城镇居民 可支配收入万元，增长，农牧民人均纯收入达到 元，增加元，增长。金融机构各项存款余额亿元， 增长。 自然条件 地形地貌 乡城县地处横断山脉中北段，沙鲁山系南端，是云贵高原向 青藏高原的过渡地带，地势东北高西南低。最高海拔为县城东 南面的萨苟峰米，最低海拔为南部洞松乡的仲达村 米，相对高差悬殊，构成东北高西南低的坡状倾斜面。境内依山 势走向的硕曲定曲玛依三条河流由北向南并列纵贯全境，把 全县地貌切割为三谷四山六面坡。定曲河以西及其上游和玛 依河上游硕曲河以东广大地区为山原地表，约占总面积， 中部和南部主要为高山峡谷地带，占，平坝分布零散，仅 占，由于所处地理位臵优越气候温和资源丰富，故有康