1、“.....对接海关检验检疫民航外汇税务等多个部门，是项庞大复 杂的系统工程，需要分期建设，并根据综保区发展不断完善其功能。 建设统的综保区信息管理系统，需开发监管辅助系统基础信息采集 数据共享交换体系电子政务及电子商务综合业务服务平台站式申报审批平 台等系列软件，支撑业务流程的信息化管理，为监管部门和企业提供方便快捷 的信息化服务。综保区信息管理系统要具备灵活的扩展能力强大的数据交换能 力及坚固的信息安全防护能力。年月前重点完成综保区口岸保税物流 信息管理，初步建设平台基础框架。年月前结合综保区功能布局，建设数 据交换体系电子政务及电子商务综合业务服务平台，支撑保税加工综合服务检测维修展览展示电子商务等站式信息平台等方面的管理。并随着 综保区业务开展，不断扩大平台信息化服务的广度和深度。综合信息平台还需要 整合国检视频会议系统和内部电话系统的功能。 建设规模 保税区分为四部分 保税加工区围网长度米，面积平方公里 综合服务区围网长度米......”。

2、“.....面积平方公里 口岸操作区围网长度米，面积平方公里 基础信息网络系统要求四个区域的核心机房实现光纤全连接核心机房到 最近卡口机房的光纤连接核心机房及卡口机房内部六类设备的综合布线全部 机房符合海关和检验检疫要求的基础装修和配套设备。 监控设备要求四个区域的沿围网周界的枪式体摄像机的全覆盖监控封 闭路和各个区内交叉路口的快球机的无盲点覆盖保税加工区和仓储物流区各建 设个监控中心机房，通过权限控制将相关图像送给海关和检验检疫控制中心。 管理信息系统建设海关和检验检疫系统的辅助监管系统建设管委会管理 信息系统建设各个系统之间的数据中心和交换体系建立各个系统之间的数据 传输平台建立外网和内网门户。 建设周期 本期项目建设周期 总投资及来源 经初步测算项目投资，保税区综合信息平台建设总投资估算为万 元人民币，其中工程建设费为万元，工程建设其它费为，预备费为， 全部建设资金拟申请政府投资政府投资解决。 系统建成后......”。

3、“..... 报告编制依据 政策法规 中华人民共和国国务院国务院关于同意设立保税区的批复 保税区筹委会保税区筹备委员会关于加快建设保税区期工程的函综保筹函号 市人民政府会议纪要年月第期关于研究推进 建设发展有关工作的会议纪要 施验收标准 客户提供的材料 技术标准与规范 第章需求分析 保税区规划面积平方公里，分为四个功能区，分别为保税加 工区综合服务区仓储物流区和口岸操作区，其中口岸操作区靠近机场卸货平 台侧为机场管辖范围。 综保区平面图如下图所示 图保税区平面图 综保区综合信息平台的建设内容包括园区基础信息网络系统园区监控系统 和园区管理信息系统建设。本章就从这几部分内容入手，分析功能和性能需求。 信息化现状 出口加工区和保税物流区信息化现状 ，出口加工区正式建立。目前出口加工区有套海关检验监管 辅助系统，需要进行整体升级改造，按照海关检验提出新的业务需求，进行重 新设计，完善功能，增加数据接口交换系统......”。

4、“..... 由于海关和检验检疫系统在不断的更新，因此加工区辅助监 管系统需要重新规划，并作为综保区综合信息平台的子系统，还需要考虑和保税 区内其他政府管理部门和园区企业的数据交换。因此，现有的海关检疫辅助监 管平台需要重新梳理业务需求，规划数据库，重新进行开发。 监控系统现状 出口加工区位于规划中的综保区的西南端，占地平方公里。于年 按照要求建设了围网卡口等场所的视频监控及报警系统，外围安装个摄像 头，可视范围米，所有视频信号均传输到海关楼监控中心，采用高压脉冲报 警系统。由于该系统已建成运行了近七年，需要按照标准检修完善有关设施， 增补部分监控设备，整体提升系统性能。共安装台全天候室外日夜型快球摄 像机，视频信号采用视频电缆，控制信号采用控制电缆，电 源信号采用电源电缆。控制矩阵选用生产的视频 切换主机系列云台摄像机系统模块化中型矩阵系 列。现有设备均已到达折旧年限，因此，出口加工区监控系统需要重新建设。保税物流型年封园......”。

5、“.....验收时已经建立视频 监控及报警系统，监控信号送入型海关监控中心。期工程需要伴随围网建设， 建设新增围网周界的视频监控及报警系统，并实现与原监 要的技术支持。通过信息交换系统，港务船方向我局发送集装箱货物舱单集 装箱进场移运存放信息，向港务部门发送移箱指令和查验检疫处理信息， 使原来必须通过进境船舶检疫获取舱单信息的时间提前并以数据形式快速进入 信息交换处理系统，为卫生除害处理前置提供必要的技术支持。 管委会 保税区管委会的业务需求来自于三方面 第，管委会与区内其它政府部门样，承担着特定的审批工作，如非报关 业务的资格审批核放单发放审批回执及单证状态查询等。对应的功能需求 包括管委会备案审批，管委会变更审批，管委会结案审批，自动审批，综合查 询，系统管理等。 第二，管委会作为整个园区的管理和服务部门，需要承担园区的发展政策研 究宣传咨询，产业发展和行政管理招商引资综合服务物业管理后勤 保障等相关工作，在本期，首先需要有信息发布和查询等基本功能......”。

6、“..... 第三，管委会本身作为个政府派出机构，其内部办公也需要信息化的支撑， 需要诸如人事资源管理日常办公项目管理等系统功能，使管委会自身业务水平得到高效保障。 保税物流企业 根据中华人民共和国海关对保税物流中心型的暂行管理办法中华 人民共和国海关总署令第号，保税区物流中心的企业可以进行保税存储 进出口货物及其他未办结海关手续货物对所存货物开展流通性简单加工和增值 服务全球采购和国际分拨配送转口贸易和国际中转经海关批准的其他国 际物流业务等工作。并且海关通过联网监管视频监控实地核查等方式对进出 物流中心的货物物品运输工具等实施动态监管。在进行与境内外间的进出 货物时，需按照有关规定办理相关手续。 为了满足保税物流企业的上述需求，实现网上企业备案核放作业报关 接受监管部门监管的信息系统，并为了满足保税物流企业在日常管理上的需求......”。

7、“..... 主要功能要求如下 企业备案通过站式申报方式，进行企业信息备案自用物品进区信 息备案自用物品出区信息备案分送集报信息备案等。 核放作业申报二线进出区作业备案清单业务信息，申报特属监 管进出区作业清单业务信息等。 分送集报申报分批送货进出区作业备案清单业务信息，查询海关要 求查验的货物查验后记录查验结果并确认查验后审批结果等。 统计分析进行物流中心进出统计自用物品进出统计分送集报进出 统计等。 综合查询对所有自用物品信息进行查询对简单加工业务进行查询。 保税加工企业 根据保税区海关监管办法中华人民共和国海关总署令第号，保税 区加工企业办理所需料件进出保税区时，应当向海关的备案手续保税加工企 业加工的制成品及其在加工过程中产生的边角余料运往境外时......”。

8、“.....应当事先经海关批准，并向海关办理委托加工料件的 备案手续等要求。根据海关对保税加工企业规范管理指引试行，保税加工 企业配合海关为审核确定进出口货物的商品归类完税价格原产地及法定数量 等方面而进行的查验化验检验及核查等工作。 为了满足保税加工企业的上述需求，通过平台，实现进出加工区报关货物及 非报关货物物流数据的申报进行核放单及作业单的申报车辆信息的备案，并 为了满足保税加工企业在日常管理上的需求。保税区应为保税加工企业提供报关 业务管理报检业务管理核放单管理保函管理作业单管理账册维护综 合查询预警与报表等功能上的支持。 主要功能要求如下 核放单管理进行核放单的备案等。 保函管理进行保函保证金的备案等。 报关业务管理报关业务分为报关单表头，报关单表体，发票表头发 票表体，车辆信息等。 作业单管理包含分批送货集中报关维修检测模具外发加工料件 外发加工不良品交换卡口登记货物废料业务作业单管理等......”。

9、“..... 报表管理包含分送集报分送集报汇总分送集报作业单笔数外发 加工不良品交换维修检测卡口登记货物废料业务核放单废料 业务作业单保函业务报表等。 报关代理企业 根据中华人民共和国海关对代理报关企业的管理规定，代理报关企业是 经营国际货物运输代理国际运输工具代理等业务，并接受委托代办进出口货物 的报关纳税等事宜，依照规定履行代理报关注册手续的境内法人。代理报关企业 在接受代理报关委托工作时，要向海关进行报关。 为了满足报关代理企业的上述需求，实现网上报关的信息系统。保税区应提 供为报关代理企业提供报关业务管理作业单管理等功能上的支持。 主要功能如下 报关业务在线进行数据电子录入，对完成录入的报关单，进行单证申报等。 报检代理企业 根据出入境检验检疫代理报检管理规定国家质量监督检验检疫总局令第 号，代理报检企业系指经国家质检总局注册登记，受出口货物生产企业的委 托或受进出口货物发货人收货人的委托......”。