三编制依据 县城市建设总体规划 云阳县发展和改革委员会关于同意云阳县人民医院扩建项目立项 的批复云发改社号 云阳县人民政府关于县人民医院创建三级医院扩建选址的批复 云阳府号 建设部卫生部综合医院建设标准年版 综合医院建筑设计规范 国家计委建设部颁发的建设项目经济评价方法与参数第三版 投资项目可行性研究指南 国家颁发的有关建筑电气消防给排水等各专业设计规程规 范和设计标准 业主提供的相关基础资料对项目建设的主要意见 国家和重庆市其它相关规定和要求。 四研究内容 建设必要性。主要根据县医院现有情况县未来社会经济发展预测 等因素，论证项目投资建设的必要性。 建设规模的确定。根据县城市建设总体规划县卫生建设规划，综 合医院建设标准等因素确定医院的建设规模。 技术的可行性。主要从项目实施的技术角度，合理设计工程技术方 案，并进行比选和评价。 组织可行性。制定合理的项目实施进度计划设计合理组织机构 选择经验丰富的管理人员建立良好的协作关系等，保证项目顺利地实 施。 财务可行性。主要从项目投资的角度，评价项目的财务盈利能力 偿债能力，进行投资决策。 社会经济可行性。主要是从资源配置的角度衡量项目的价值，评价 项目在实现区域经济发展目标有效配置经济资源改善环境提高人 民生活水平等方面的效益。 风险因素及对策。主要是对项目的市场风险技术风险工程风险 财务风险组织风险法律风险经济及社会风险等因素进行评价，制 定规避风险的对策，为项目全过程的风险管理提供依据。 五主要技术经济指标 项目主要技术经济指标见表。 表技术经济指标览表 序号指标名称单位指标备注 总占地面积亩 总建筑面积 其中急诊科 急救中心 项目总投资万元 其中固定资产投资万元 铺底流动资金万元 资金筹措万元 医院自筹资金万元来源为医院自有资金 中央预算内专项资金万元 地方政府配套万元 容积率﹕ 绿地率 建筑密度 投资利润率 财务内部收益率 财务净现值万元 投资回收期年含建设期 盈亏平衡点 第二章项目背景 云阳县社会经济状况 概况 云阳位于重庆市东北部的三峡库区腹心,地处区划 云阳县政府驻双江街道杏花路号。全县幅员面积平方公里， 其中耕地面积公顷。年，辖个镇个乡个街道办 事处。总人口万人，其中，农业人口万人，非农业人口 万人，人口密度人平方公里。 三经济发展现状 十五期间，完成地区生产总值亿元，年均增长，五 年翻了番完成固定资产投资亿元，年均增长完成地方财 政收入亿元，年均增长，五年翻了两番社会消费品零售总 额达亿元，年均增长三次产业结构由十五末的 调整为十五末，城镇居民人均可支配收入 农民人均纯收入预计分别达，比十五末分别增加 。 二县居民健康状况 居民健康主要指标 年婴儿死亡率为，岁以下儿童死亡率为，孕 产妇死亡率为万，人均期望寿命岁男岁，女 岁，低于全市岁平均水平。 二主要疾病 人群易患的疾病分别是呼吸道传染病消化道疾病伤寒和中毒 血液及性传播疾病自然疫源性疾病虫媒传染病。 三法定报告传染病发病率 年全县报告传染病种，共计发病例，无死亡。其中甲 类传染病种乙类传染病种，发病例，发病率为十万， 占年发病总数的，发病病种为肝炎甲肝乙肝丙肝未分 型痢疾伤寒副伤寒伤寒副伤寒淋病梅毒Ⅰ期Ⅱ期 隐性麻疹百日咳流脑乙脑新破肺结核涂阳涂阴未痰 检仅培养丙类传染病种，发病例，无死亡病例，发病率为 十万，占年发病总数，较去年下降，发病病种为 流感腮腺炎风疹结膜炎其它感染性腹泻。 三县卫生工作现状 年止全县共有各类卫生机构个，其中二甲医院个县人 民医院和县中医院。乡镇卫生院个其中中心卫生院个，地方卫 生院个拥有医疗床位张。卫生监督所，疾病控制中心各个。 拥有各类卫生技术人员人,其中医生人。医技人员中，具有高 级职称的人,中级职称的人。 随着社会的不断进步，人民群众对医疗保健需求的不断增加，以及 应对交通事故等各种意外事故灾害和日益增多的公共突发事件的需要， 我市现有的急救体系已难以满足广大人民群众的医疗需求，主要表现如 下 医疗设施狭小简陋不能满足人们基本医疗急救服务需求 是急救业务用房设备车辆等装备配置不足。我县人口有近 万人，其中新县城约万人含流动人口。根据卫生部每万人常住 人口拥有救护车数辆,每辆救护车配备人其中急救线工作 人员不低于急救系统人员总量的。的标准配置，全中心应配置救护 车辆车，工作人员人，我县还远远达不到标准，从业人员紧缺，急 救车差，设备配置简陋。二是由于急救系统资源配置总体不足，许多地 方还存在着急救盲点，以致急救服务半径与平均反应时间较长，市民特 别是远郊农村群众要车难等候时间长等矛盾仍未完全解决。 旦发生急危重病无法得到及时的救援，更无法形成全县急救机构 对突发公共事件的快速联动。 应急救治保障能力不适应城市发展和社会应急保障体系建设的需 要 随着经济建设的快速发展，各种危险因素和隐患也随之不断增加， 但作为社会公共安全和公共卫生应急保障体系的重要组成部分，院前急 救体系由于应急救援装备和基础设施比较落后，在应急救援响应和保障 能力上，相对于其它公共安全保障系统仍显滞后，发展水平不相对应， 影响了公共安全应急救援工作的有效开展，制约了社会综合公共安全应 急保障体系的建设与发展。 人口总量的增长老龄化的加剧急救疾病谱的变化，带来日常 急救服务需求不断增长 第章总论 项目概况 项目名称云阳县人民医院扩建项目云阳县急救中心 云阳县人民医院急救部 二项目业主云阳县人民医院 三项目地址云阳县青龙街道杨沙村亮水坪 四项目性质扩建 五建设规模及内容 本项目占地面积亩平方米，总建筑面积平方米其 中急诊科平方米，急救中心平方米，新增医疗设备 台套，购置救护车台。 建设内容包括场地平整建筑工程道路建设档墙堡坎给排 水供电消防环保等附属工程。 六项目总投资及资金筹措 项目总投资万元，其中建设工程费万元，设备 购置及安装工程费万元，工程建设其他费用万元，铺底流 动资金万元。 资金筹措 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传, 医院自筹万元申请中央预算内专项资金万元地方政 府配套资金万元。 七建设周期个月 二业主简介 云阳县人民医院建院于年，属全民所有制卫生事业差额补助单 位，直接隶属卫生局领导，是核算自主经营与其他医疗卫生任务 相结合的经济实体。经过几代人六十多年的艰苦创业，现已发展成为 所集医疗教学科研预防保健急救为体的全县最大非营利性 综合医疗机构。医院是所国家二级甲等综合医院红十字医院爱婴 医院交通事故急救定点医院城镇职工医疗保险定点医院新型农村 合作医疗定点医院，是第三军医大学新桥医院重庆医科大学附属第 医院指导医院。 医院现有在职职工人，其中卫生技术人员人，具有副高级 以上技术职称人，中级技术职称人，目前开放病床张，医院 技术实力雄厚能开展脑胸腹及骨科泌尿五官科妇科产科等 高难度手术，对心血管神内呼吸内分泌血液消化儿科等危 急重症有较高的诊治水平。医院医疗设备先进，拥有飞利浦全身螺旋 意大利数字化多功能线机柯达数字线机 日立全自动生化分析仪远程会诊系统等大型医疗设备余台件。 医院年诊治门诊病人万余人次，住院病人万余人次，各种健康体 检万余人次。 医院每年在国家级刊物发表论文篇，省市级刊物发表论文 篇，交流论文篇，连续多年被评为县级文明单位优质服 务十佳医院，重庆市第二届价格计量信得过单位云阳县首届第二届价 格诚信单位全国三八红旗单位等光荣称号。 三编制依据 县城市建设总体规划 云阳县发展和改革委员会关于同意云阳县人民医院扩建项目立项 的批复云发改社号 云阳县人民政府关于县人民医院创建三级医院扩建选址的批复 云阳府号 建设部卫生部综合医院建设标准年版 综合医院建筑设计规范 国家计委建设部颁发的建设项目经济评价方法与参数第三版 投资项目可行性研究指南 国家颁发的有关建筑电气消防给排水等各专业设计规程规 范和设计标准 业主提供的相关基础资料对项目建设的主要意见 国家和重庆市其它相关规定和要求。 四研究内容 建设必要性。主要根据县医院现有情况县未来社会经济发展预测 等因素，论证项目投资建设的必要性。 建设规模的确定。根据县城市建设总体规划县卫生建设规划，综 合医院建设标准等因素确定医院的建设规模。 技术的可行性。主要从项目实施的技术角度，合理设计工程技术方 案，并进行比选和评价。 组织可行性。制定合理的项目实施进度计划设计合理组织机构 选择经验丰富的管理人员建立良好的协作关系等，保证项目顺利