1、“.....已得到菜农的广泛认 用，有较为广泛的群众基础。从目前来看，县以大棚菜为龙 头的蔬菜产业发展势头正好，若在全县切实推广实施，将会极 大地提高产量和质量水平，增加效益，提高农民收入，该项目的实施必将对县大蔬菜产业的发展起到巨大的推动作用。 目前，县县级农技推广部门有从事蔬菜技术研究与推 广的中初级技术人员名，各乡镇村组也都配备 了经过培训的技术推广人员计近百名同时，我们与西北农 林科技大学山东寿光等地高中级技术人员建立了广泛的 联系，为项目实施奠定了坚实的技术基础。 地方财政与农民收入 自改革开放以来，县农业经济结构不断得到调整，农 业经济得到全面发展。年社会生产总值完成亿 元，人均产值超过万元农业总产值亿元地方财 政收入完成亿元全县城镇居民人均可支配收入达 元，农民人均纯收入达元，比上年增加 元......”。

2、“.....县继 年之后，再次跨入全国县域经济基本竞争力提升速度最快的 个县市之列。 农业科技服务体系状况 县级设有果菜局农技中心示范园等农业科技服务体 系，各乡镇也设有农技站，根据各区土壤气候水质等不 同条件，通过宏观调控市场调节等方式进行产业结构调整 引导，同时配合诸如芦笋协会酥梨协会等行业社会组织对农民进行产前产中产后指导服务，本期项目区地处灾 区，更是县乡重点指导服务对象。 基础设施 水利骨干工程现状 县地下水资源丰富，属典型的关中井灌区，该项目区 属县产业结构调整示范区，农业基础设施状况在较好，但 针对蔬菜种植相对不足，计划实施的万亩耕地中，有配 套机井多眼，目前经修复后可用机井数不足眼。 田间工程现状 项目区平均单井控灌面积在亩左右，小径明渠送水， 经济方便，但单井出水能力差，水利用系数低，易于损坏， 难以管护，为适应蔬菜产业的发展......”。

3、“.....仅靠自 身建设经济实力根本无法完成，在短期内难以满足蔬菜产业 的迅速发展。 交通与电力 项目区抗旱电力供给方式主要为裸铝线架空输送，难以 管理，且严重不足，机耕路断断续续难以通行，虽经过整修， 但很不彻底，难以满足蔬菜销售运输的需要。第三章项目建设背景及必要性和可行性 项目背景 国家及行业发展规划 蔬菜生产项目属三农项目，实施该项目，可以解决 当地设施农业技术不足的问题，进步带动全县菜农发展蔬 菜产业，有效提高农民收入，活跃地方经济，符合国家产业 政策，又充分发挥了县的资源优势，符合县围绕农业产 业结构调整，因地制宜，培育发展特色产业的发展思路。 项目提出的背景 目前，县以设施大棚为主的蔬菜生产虽已颇具规模， 但在棚体结构上，灌溉条件上，控温设施上等方面尚不够科 学先进......”。

4、“.....目前蔬菜品种单化， 低档化，难以满足市场需求针对县悄然兴起的名优水果 产业，因产品的产量质量难以提高，经济效益不很理想的 发展现状，让果菜进大棚不失为明智之举。由于目前的温 室大棚绝大多数为农户自发性建设，具有性，乱用滥 用农药现象时有发生，产品残毒高，在绿色健康食品盛行的 将来，进入大中城市的消费市场，销路将受到限制受到诸如此类因素影响，也就大大降低了温室大棚果菜的生产效 益。为了改变这局面，适应市场经济发展需求，在县委 县政府的支持下，我办申请实施万亩绿色无公害蔬菜基 地建设项目，以带动全县的蔬菜产业向标准绿色规模化 方向发展。 实施该项目的目的意义 县的名优果菜主要以西潼公路两边马路市场为主，销 售市场近到华阴潼关渭南西安，远到河南山西河 北甘肃等省份。从县实际情况来看，特别是在销售旺季， 大有供不应求之势，市场前景看好......”。

5、“.....饮食节构的变化，新 鲜果菜特别是名优特品种的消费量迅速提高，市场需求量 大，关中地区的蔬菜生产又远远不足，大部分靠从南方省份 长途运进，而县的果菜生产历史悠久，土特产品种繁多， 反季节温室果菜生产起步相对较早，温室草莓以其上市早 色味俱佳等特点，正好可以补充这市场需求空缺。 项目实施后带动全县温室大棚建设，改变过去以粮为主 的种植习惯，减少秸杆的焚烧，同时无公害果菜种植可节约 化肥施用量，避免高毒农药的使用，有利于环境保护，有机 肥的大量施入，可大大提高土壤有机质含量，保护土壤结构， 有利于农业的可持续发展。该项目实施后可极大的推进县产业结构调整的步伐， 进步促进农业产业化进程，带动相关产业的发展，形成新 的经济增长点。可增加就业机会，增加农民收入，提高人民 生产水平，加快当地群众脱贫致富的步伐。 项目建设的必要性 首先......”。

6、“.....大量化学肥料 的使用，对土壤结构产生了不同程度的破坏，有机肥料施用 量锐减，土壤有机质严重不足，影响农作物的正常生长。其 次，农业基础设施难以满足蔬菜产业发展的需要，项目区电 力设施严重不足，致使农业生产与基础设施不相适应，无法 抵御自然灾害的侵袭。三是农业生产经营单，林网建设滞 后，水土保持能力下降。近年来降雨量偏小，旱象严重，生 态环境日益恶化，长期得不到改善和提高。开采量 开发规划区内实际开采量只有农田灌溉和人畜用水，无 工业开采。 农田灌溉用水量 根据县水资源开发利用现状分析报告中提供的资料， ，保证率时，项目规划区综合灌溉定额为立米 亩保证率时，项目规划区综合灌溉定额为 立米亩见县年农业灌溉需水量计算表，实施低 压暗管通水灌溉后水利系数由提高到已成节水灌 区经验数据......”。

7、“.....开发规划区内涉及总人口人， 大小家畜共头，按照人畜用水标准，农村人口每人 升日，牲畜平均每头升日。 人畜万立米 开采量计算 开农人畜万立米水资源评价 水量评价 经计算，在个水文年内，开发规划区总补给量为 万立方米，可开采量为万立方米，实际需 开采量为万立方米，占可开采量的，占总补给 量的。据此可以看出，开发规划区地下水可开采量完 全满足实际需开采量。 进入年后，特别是农业生产实施节水灌溉技术之 后，地下水有效资源还会有所节省。根据资料分析，开发规 划区即使在多年干旱，水位持续下降的情况下，只要遇到丰 水年，地下水亏空能立即补上，也就是说，开发规划区地下 水资源因水源丰富，可以自然调节，完全满足多年干旱用水 量的需求。 项目区设计水平年供需平衡分析 农作物灌溉制度 根据县农业区划报告提供的资料，拟定出开发规 划区的灌溉制度......”。

8、“..... 需水量计算 开发规划区总需水量包括人畜饮水和农业灌溉用水。 人畜饮水需水量是直线用水，前面已计算结果为 万立方米。农业灌溉用水分保证率和保证率两项。 保证率 农毛净灌溉定额灌溉水利用水系数灌溉面积 万立米 毛总农毛人畜万立方米 保证率 农毛万立方米 毛总农毛人畜万立方米 注上式中净灌溉定额参见县年农业灌 溉需水量计算表，灌溉水利用系数参考已成节水灌 区经验数据。 结论当保证率时，开发规划区年总需水量为 万立方米，占可开采量的当保证率时， 该区年总需水量为万立方米，占可开采量的， 也就是说，开发规划区地下水资源丰富，完全满足多年干旱 用水量的需求。第五章规划设计 指导思想 本期农业综合开发项目规划设计的指导思想是，认真贯 彻落实国家农业综合开发方针政策，以实践三个代表 为宗旨，以基础设施建设为中心......”。

9、“.....以改善农业基础设施，增加项目区农业综合生产能力 为目的，高起点高标准高质量进行规划设计。 选项原则 坚持以水为龙头，路林跟水走坚持在稳定蔬菜的基础 上，促进项目区农业产业结构调整，不断增加农民收入坚 持水田林路综合治理整体开发坚持经济效益社 会效益和生态效益相统。 建设标准 从节水节能方便实惠安全长效等方面出发，高起点 高质量高标准对本期项目进行规划设计，使项目实施后， 项目区基本上能形成田成方林成网路相通管相连的现 代农业生产新格局，从根本上改善农业生产基础设施的落后 现状，建成高标准蔬菜生产基地，为农业产业结构调整，增 加农民收入打下了坚实基础。建设规模及规划布局 根据国家坚持集中连片，规模开发的综合开发项目实施 原则，该项目计划在县蔬菜主产区实施蔬菜基地基础设施 改造，实施规模万亩。 最佳方案选定 根据科学分析论证......”。