直 接投资或资金补助贷款贴息等支持，并发挥政府投资对社会投资的 引导作用。各类金融机构应对促进循环经济发展的重点项目给予金融 支持。 为全面贯彻党中央国务院关于发展循环经济的系列指示精 神，实现黑龙江省国民经济和社会发展战略目标，黑龙江省发展和改 革委员会于年发布了黑龙江省循环经济发展规划纲要，纲 要提出以振兴东北老工业基地为契机，以转变经济增长方式为 主线，以科技创新和制度创新为动力，遵循生态规律和市场经济规律， 充分发挥黑龙江省的区位优势和资源优势，通过产业结构调整和优化 升级，优先实施资源综合利用和废弃物减量化，不断促进废弃物循环 回用和再生利用，提高资源利用效率和生态环境效益。 中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 指出按照减量化再利用资源化的原则，减量化优先，以提高 资源产出效率为目标，推进生产流通消费各环节循环经济发展， 加快构建覆盖全社会的资源循环利用体系。推进大宗工业固体废物 和建筑道路废弃物以及农林废物资源化利用，工业固体 电绝缘性绝热性优良的吸震和消音隔声作用，并具有较好的弹性， 能很好地与金属玻璃木材等其他材料粘接，易加工成型，因此， 在四大工业材料中，塑料的地位作用数量应用范围急剧扩张， 大量代替金属木材纸张等，广泛应用于国民经济的各个领域。上 世纪年代末期，在结构材料的总消耗中，黑色金属占到了 年代，合成塑料占，黑色金属用量退居至。可以说，没 有任何材料能够像塑料样有如此广泛的用途和前景。 近年来，中国的塑料工业伴随着国民经济整体稳定健康发展实现 了跨越式发展，连续十年经济技术指标稳步大幅递增，行业不断发展 壮大，总产值居轻工行业第三位，出口居第五位，已成为中国国民经 济持续繁荣的重要的支柱产业之。全国塑料行业发生着翻天覆地的 变化，以塑料制品业为核心的产业规模进步扩大，中国塑料行业的 使命由大变强，塑料加工机械位居世界第，由设计制造大国发展成 为先进的自主开发强国塑料合成树脂产量位居世界第二，由大量依 靠进口逐步转变为立足国内生产满足市场需求塑料制品加工也位居 世界第二，由低附加值产品加工提升到拥有自主知识产权的中国品 总论 牌。中国塑料加工行业技术创新能力得到进步增强，企业技术研发 中心数量不断增多，已构建成若干个区域性高新技术产业群产业结 构企业结构和产品结构不断调整，产业集约度逐步升级塑料工业 的整体优势得到进步提升和加强，与国际上发达国家的差距正在逐 渐缩小，些方面已达到世界先进水平，已经进入从生产大国向先进 强国迈进的可持续发展的关键时期。中国塑料工业是以塑料加工为核 心，包括塑料合成树脂助剂及添加剂塑料加工机械与模具在内的 个整体。十五期间，面向全球的中国塑料工业贯彻落实科学发 展观，推进产业结构调整和优化升级，坚持走新型工业化道路，全行 业得到了蓬勃发展，在经济建设中发挥着越来越重要的作用，正在逐 步向着塑料工业大国到强国的发展之路迈进。 塑料材料作为人类世纪的重大发明之，就像石器青铜器 铁器样深刻地改变着人们的生产和生活方式，推动着人类社会的发 展。但是，这种塑料材料也带来如下问题是需要消耗不可再生的 日趋枯竭的石油资源二是用其生产的次性用品，如包装制品等， 产生了大量城市垃圾，污染环境。这些都影响着人类社会的可持续发 展。解决这问题的途径之就是通过科技创新，开发资源再利用技 术，建立循环型的塑料加工工业体系。其中的关键是将使用后的废弃 塑料回收再生，即废物资源化。 虽然塑料具有些优异性能，但同时也存在着消费后不易腐烂 无法降解的特性，日积月累，严重影响了生态环境，引起了世界各国 的极大关注。年，世界塑料总产量突破亿千万吨，其体积 相当于亿吨钢材年，我国塑料制品行业销售额达亿 元年，我国塑料制品的年产量已经突破万吨，并以 的年均增速高速发展，废旧塑料的总量也同步急剧增长，环境与发展 总论 之间的矛盾日益突出。因而，对废旧塑料的治理与回收利用已成为亟 待解决的问题。 人口增长城市化进程加速大量生产大量消费的生活方式正在 迅速消耗着地球资源，而对资源回收再利用比例的低下，使人类经济 社会活动所产生的废弃物远远超过了自然界消纳的能力，造成地球环 境的急剧恶化，这又直接威胁着人类社会的可持续发展。人类要获得 社会与经济的可持续发展，必须建立循环型经济体系，这种循环型经 济是以环境无害化技术资源回收利用技术和清洁生产技术为主要载 体的经济，是按照生态规律，利用自然资源和环境容量，将现有的资 源产品废物排放的开环式经济模式转化为资源产品废弃物再生 资源的闭环式经济模式。发展循环型经济是落实可持续发展的科学 发展观的重要抓手。 废旧塑料资源被现代经济学家称为人类的第二矿藏城市里 的宝藏。众所周知，塑料原料是从石油中提炼出的化工产品，石油 是现代工业的血液，是不可再生的化石资源，也是世界各国争夺的焦 点。从上世纪年代起，我国就已经成为石油净进口大国，石油关 系到国家的能源安全。据有关部门统计，个中等城市每年产生的塑 料废弃物可满足家中小型塑料企业对原料的需求。因此，充分利 用废旧塑料，既可缓解塑料原料供需矛盾，又相当于节省了大量原油。 美国是全球塑料生产大国。据统计，年美国年生产塑料 余万吨，年均产生废旧塑料超过万吨。早在世纪年代， 美国政府就已经意识到，若不搞好废旧塑料的回收利用工作，将无法 承受日益增长的废旧塑料所产生的环境污染及其给经济带来的损失， 因此，从那时起美国就广泛展开了针对废旧塑料回收利用技术的研发 工作。美国回收利用废旧塑料品种和比例分别为包装制品占， 目录 第章总论 项目背景 二可行性研究报告报告的编制依据与原则 三项目概况 四问题与建议 第二章市场预测 我国塑料管材市场现状 二我国建筑排水塑料管道市场现状 三本项目产品市场预测 四产品目标市场分析 五市场营销策略 第三章建设规模与产品方案 建设规模 二项目建设的原则 三产品方案 第四章厂址选择 厂址所在地理位置 二建设条件 三对拟建厂址的综合评价 第五章技术方案设备方案和工程方案 技术方案 二设备方案 三工程方案 第六章主要原辅材料供应 原料供应 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,二主要辅助材料供应 第七章总图运输与公用辅助工程 总图布置 二厂内外运输 三公用辅助工程 第八章节约能源 设计原则 二项目节能措施综述 三节能机构的设置 四项目能源消耗量 第九章环境影响评价 厂址环境条件 二项目建设和生产对环境的影响 三环境保护措施方案 四环境保护投资 五环境影响评价 第十章劳动安全卫生与消防 生产过程中职业危害因素及危害程度分析 二安全措施方案 三消防 第十章组织机构与人力资源配置 组织机构 二人力资源配置 第十二章项目实施进度 建设工期 二关于项目实施进度安排的建议 三项目实施进度表 第十三章投资估算与资金筹措 投资估算依据 二固定资产投资估算 三流动资金估算 四项目总资金和总投资 五资金筹措 第十四章财务评价编制依据 二财务评价基础数据与参数选取及有关说明 三销售收入及税金 四成本费用估算 五利润估算 六项目清偿能力分析 七财务现金流量分析 八不确定性分析 九财务评价结论 第十五章工程招标 编制依据 二工程招标范围及项目 三招标组织形式及方式 四关于招标投标工作安排的建议 第十六章社会评价 项目对社会的影响分析 二项目与所在地的互适性分析 第十七章研究结论与建议 技术财务及国民经济综合评价结论 二社会效益评价 三结论与建议 附表投资估算财务评价表 附图厂区总平面布置图 厂址区域位置图 总论 第章总论 项目背景 项目名称 废弃塑料包装物加工建筑排水管材项目 项目承办单位及负责人 项目承办单位佳业再生资源加工处理有限公司 项目负责人 项目承办单位概况 佳业再生资源加工处理有限公司成立于年月日， 注册资本万元，法定地址为黑龙江省场局物资处，公司性 质为民营企业。公司的主要经营业务为再生资源回收不含生产性 废旧金属非金属废料和碎屑的物理加工处理机电产品金属材 料电子元器件经销钢材经销。 佳业公司前身为废旧物资收购企业，目前有收购部家，废旧 物资整理加工配送场地万平方米，铁路专用线延长米。 该企业是西林钢铁公司在黑河地区的唯代表，负责西林钢铁公司在 黑河地区的销售和废旧钢铁的收购与储运。目前，该公司拥有员工 人，其中管理人员人，技术人员人。年公司的经营 规模为实现收购钢铁万吨，费旧塑料余吨，营业收入 万元，上缴税金万元。 佳业公司将继续秉持质量至上，勇于创新，恪守诚信，互利双 赢的经营理念，本着节约资源改善环境完善产业链条的指导思 想，兢兢业业地从事废旧物资回收再利用的生产和经营工作。在获得 良好经济效益的同时，争取为地方经济社会又好又快更好更快发展 总论 做出自己应有的贡献。 项目提出的背景与过程 政策背景 大力发展循环经济是我国政府长期倡导的项基本国策。进入新 世纪以来，党中央国务院更是把发展循环经济提升到事关国民经济 能否持续发展的战略高度。早在年，胡锦涛总书记在人口资源 环境工作座谈会上就曾指出树立和落实科学发展观，必须着力提 高经济增长的质量和效益，努力实现速度和结构质量效益相统， 经济发展和人口资源环境相协调，不断保护和增强发展的可持续 性。经济发展需要数量的增长，但不能把