1、“.....然后，逐步在全乡镇产生文化影响，影响 各个村组及文化个体户，鼓励社会力量办文化，让民众自觉参与基层文 化事业和文化产业建设，形成政府集体个体起上的文化氛围。这 样来，既弥补了政府的不足部分，也调动了全社会办文化的积极性。 在形成文化氛围的过程中，要重点抓好三支队伍建设。是建立支文 化组织管理队伍。文化站建起来后，加强文化站管理是个很关键的问题。 要从实际需要出发，制定优惠政策，吸引政治素质好，文化水平高，业 务能力强，年纪又比较轻的人员到乡镇文化站工作。这些人才包括图书， 网络，影视，音乐，美术，书法，文学，编导，曲艺等。最好是选用 专多能，能独当面的复合型人才到文化站工作。文化站管理人员到位 后，要逐步实行基层文化从业人员职业资格制度，加强工作岗位的规范 化，人才专业化，保持文化站管理及专业人才的稳定性。二是建立多支业余文艺队伍，建立多个文艺协会或社团。对于乡镇文化站而言......”。

2、“.....成立专业演出团体是不现实的，也是不可能的。在此， 要积极发挥文化站专业人才农闲时排演节目， 农忙时回家务农，做到农活演出两不误。在排演过程中，政府可适当给 点补贴，动员单位或个体老板给予赞助。只有这样，团队才能有生命力， 才能永远活下去，这是文化站要抓的艺术动态部分。如此同时，作为 级政府的文化站，还要抓好群众书法美术文学摄影等静态部分。 为了扎实抓好这项工作，文化站专业辅导老师要深入基层摸底，弄清所 辖农村有多少文学艺术人才，在掌握第手材料的前提下，成立书画摄 影协会文学创作协会民间故事协会民间棋牌协会农民图书协会 等。专业老师既是协会的会长，也是协会的老师。协会成立后，要经常 举办各类培训班，举办各类展览活动，如书画摄影展，农业科技图片展， 举办新农村新农民图片展，举办乡土文学讲座，举办农民诗会，农 民故事会等。只有这样，多支业余团队才能发挥积极作用......”。

3、“.....积极支持民 间文艺团体文化示范户，特别是文化经营户等的发展。上述文化队伍， 应该定位为文化产业，是自发的，在政策允许的情况下，应鼓励自办文 化，如电影放映新华书店网吧音像专卖店字画装裱店招牌装 饰店印刷厂等。只要是持照合法经营，政府都要从政策业务上大力 支持，贷款上给予扶持，形成政府集体个体办文化的崭新文化网络。 在形成网络的前期，政府和文化部门要主导，杜绝哄而起哄而散的不良现象发生，要科学规划，合理布局，稳步发展。如个行政村设 个网吧，万人设家电影院，万人设家新华书店，规模大小因 人数而论。总之，要适度，要恰到好处。 乡镇文化站建设要形成制度。所谓制度，就是文化站全体成员 共同遵守的，按定程序办事的规程或行动准则。方面，要充分认识 文化站的工作人员是在三个代表重要思想指引下的新农村文艺工作 者，要坚决贯彻执行党的文艺工作方针和方向，坚持文艺为农民服务......”。

4、“.....积极为社会主义新农村建设鼓与呼，奏 响时代主旋律。除去腐朽的落后的愚昧的封建迷信的东西。用文 艺宣传的形式，向广大农民群众宣传社会主义集体主义爱国主义精 神，宣讲社会主义的荣辱观。要针对农民的需要，切合实际地为农民烹 饪精神食粮。这是制度，也是规律。如在春节期间，组织群众开展健康 有益的民俗活动在五期间，讴歌劳动者最光荣七期间，在群众 中大力开展没有共产党就没有新中国为主题的教育活动十期间， 在群众中开展爱国主义教育活动在农忙季节，开展科学知识进农家活 动在农闲期间，大力开展法制宣传教育。上述活动，可采取灵活多样 的方法进行，如文艺演出放映电影办农民夜校办墙报专刊等。总 之要周周有活动，有动作，季季有创新。这些活动要形成规律，要 制度化。另方面，文化站为了杜绝人浮于事的现象，要针对各部门的 工作特点和性质，订立各项可行的规章制度，实行量化管理......”。

5、“.....每年年初确定工作要点，分解 各部门工作任务，形人有事做，个个争上游的气氛。如全年文艺演 出多少场，送电影进村组多少场，开展多少场科技知识讲座，举办多少期宣传橱窗等。总之，要办实事，要有制度作保障，要奖罚分明。 综上所见，加强社会主义新农村文化站建设之目的，就是要为农民 提供文化产品和文化服务，营造良好的文化环境，建造农民生存的软环 境及和谐共存的精神家园就是教化人塑造人熏陶人培养人创 造人。创造健全的人，完美的人。帮助农民树立正确的世界观人生 观和价值观，使之成为精神风貌良好，精神状态振奋，道德情操高尚的 人，做有理想有道德有文化有纪律的新型农民。 二项目建设必要性 通过在经济欠发达地区调查发现，贫困地区乡村文化贫困状况令人 震惊。乡村文化建设无人过问，文化站成空壳，处于瘫痪状态。乡镇机 构改革后，撤销了文化站，基层文化工作无人过问。 以上的乡镇无文化活动室和活动场所，更无阅览室......”。

6、“.....办公面积也相当小。有的文化站只有张桌子，个戳 子公章，成了个空壳子。 大部分文化站设在乡镇政府内，即便有活动室，也成了镇政府的内 部活动室，没有起到应有的作用，也有部分乡镇甚至连房子都没有， 文化设施被任意挤占挪用，造成文化场所的日益缩小，阵地丢失现象严 重，更谈不上文化建设。些村的图书网点，里面只有二十来本书几 份报纸。 农民享受不到公共文化资源，处于文化饥渴状态。农民普遍反 映看戏难看电影难看书看报难，听不到广播，听不到中央的声音 因缺乏接收设备，电视看不全，中央电视台的节目只能看到套的内容， 离乡镇政府所在地较远的村民只有上午才能看到中央电视台套节目， 第章总论 项目基本情况 项目名称镇综合文化站建设项目 承办单位镇人民政府 项目负责人 项目类型新建 项目建设地点 建设内容 为加强镇文化事业的发展，提高乡镇人民文化水平......”。

7、“.....镇综合文化站计划新建文化综合 楼，设计楼高二层。包括多功能厅，报刊阅览室，文化信息资 源共享服务室，文化科技培训室，电教室，办公室， 多功能配套道路绿化等辅助工程建设。项目建成后，将成为集科技书 刊阅览文化科技培训办公多功能活动，接入有线电视和互联网， 收看远程教育电视节目，接收网络信息等体的现代化服务平台。 项目投资 项目总投资万元。其中申请上级专项扶持资金万元，地方配套 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,资金万元。 效益分析 通过本项目的实施，从根本上解决镇文化卫生事业落后的现状， 预计投入使用第年经营费用万元，减少社会娱乐及其他支出及间 接贡献达万元，产生了明显的经济和社会效益。促进了国民经济的迅 速发展。 经济评价结果 通过项目的实施，节约社会支出。国民经济效益评价结果如下 经济净现值万元 经济内部收益率 从经济评价结果可知，该项目带来的经济效益较好......”。

8、“.....国民经济评价可行。 二编制依据 中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年规划纲 要 中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见 省国民经济和社会发展十五规划纲要 省发展改革委省文化厅关于报送乡镇综合文化站建设年 投资计划建议的通知 建设项目经济评价方法与参数第三版 市国民经济和社会发展第十个五年规划纲要 统计年鉴项目建设单位提供的有关本项目的各种技术资料项目方案及 基础材料 定额站年第三季度建筑材料市场信息价。第二章项目背景及建设必要性 项目背景 中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年规划纲要中 指出积极发展文化事业和文化产业，创造更多更好适应人民群众需求 的优秀文化产品。加大政府对文化事业的投入，逐步形成覆盖全社会的 比较完备的公共文化服务体系。推进文化创新，实施精品战略，繁荣艺 术创作，提高文化艺术产品质量。加强文化自然遗产和民族民间文化保 护......”。

9、“.....发展数字广播影视，确保播出安全。繁荣 新闻事业。发展现代出版发行业，积极发展数字出版，重视网络媒体建 设。大力推广普通话。扩大国际文化交流，积极开拓国际文化市场，推 动中华文化走向世界。 中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见公开 发表，这是我国改革开放和社会主义现代化建设的件大事，也是我国 全面建设小康社会的件大事。意见在深刻阐述了建设社会主义新 农村的重大意义，明确提出了推进社会主义新农村建设的总体要求和重 大方针政策的总体框架下，同时明确提出了繁荣农村文化事业的具体意 见。这使我们看到了农村文化建设的新的曙光。农村文化建设的春天到 来了。 在建设社会主义新农村的热潮中，各级财政增加对农村文化发展的 投入，各级政府加强对县文化馆图书馆乡镇文化站等公共文化设施 建设的投入发展文化信息资源共享工程，扩大农村基层服务点......”。