备制造业产业集聚背景 形式多样的产业集聚区已经成为推动包括农业 装备制造业在内各产业发展的重要载体。产业集聚区是种特定产业 和与其相关的产业组成的产业链，或者是不同类型的产业相互支撑并 在定的地域范围内聚集，从而实现了规模效益递增，降低了生产要素 的流动成本和交易成本，进而扩大产业集聚区的经济总量。首先，产 业集聚区的发展有助于提高城市经济总量。产业集聚区已经成为城市 经济发展总量的主要补充，是城市个主要的经济增长点。其次，产 业集聚区的集聚发展对城市的经济发展水平经济发展潜力经济发 展活力及经济效益等方面的提升都有较大的作用。这些产业集聚区在 经济发展水平国土开发和利用程度以及工业化程度上具有较大的优 势，在总体发展态势上已经体现出产业集聚的经济效益。第三，产业集聚区在推动城市产业结构和经济结构优化升级引领高新技术产业发 展方面发挥着重要作用。第四，产业集聚区日益成为城市创新主体之 。产业集聚区的发展使整个城市的科技创新能力不断增强，产业集 聚区内的产业链使得城市发展中的产业集聚不再是过去传统意义上 资本劳动等生产要素在空间上的简单集中，而是注重知识技术的 重新组合，注重技术型人才的集中和熟练劳动力市场的形成。通过这 些促进城市内生经济增长能力的加强和创新的产生。 滁州市经过长期的努力和发展，业已形成以安徽 全柴集团大同农机安徽有限公司安徽天时插秧机制造有限公 司安徽天马集团安徽省皖东车辆股份有限公司等为龙头企业的， 聚集大大小小几百家农业装备生产企业，初步形成集生产销售服 务为体，零部件生产与整机组装相结合的农业机械装备产业聚集 区，在安徽省装备制造业调整和振兴规划中提出的大力发展六大 重点行业中，就包括大力发展农业机械行业，填补安徽省联合收割机 大中型拖拉机复合型耕作机的空白，进步发展秸秆综合利用等农 业机械。 滁州及周边区域经济发展背景 滁州及周边区域经济的持续健康发展也要求加 快本项目的建设。滁州地处皖东，是南京都市圈核心伙伴城市，区位 优越，交通便捷。周边邻江苏省南京市扬州市淮安市宿迁市及 本省蚌埠市淮南市合肥市巢湖市。十五以来，滁州的经济 持续快速健康发展。全年实现生产总值亿元，按可比价格计算，比上年增长，增幅比十 五时期年平均水平高个百分点，比上年加快个百分点。 年，南京都市圈城市地区生产总值均保持两位数增长，其中最高的 增幅为，最低增幅也在以上，远高于全国的增幅水 平。城市共实现地区生产总值亿元，占两省总和的。 从人均水平看，城市的人均均在万元以上，其中，万元以 上的城市有个在至万元之间的城市有个，另有个城市 的人均在至万元之间。滁州及周边区域经济的持续快速健 康发展，为滁州市农业装备制造基地建设项目提供了良好的经济基 础及发展动力。 皖江城市带承接产业转移示范区建设背景 皖江城市带承接产业转移示范区建设重点从振 兴装备制造业，着力培育高技术产业，积极发展与长三角联系紧密的 现代服务业，建设现代农业等方面提出了产业承接发展的重点，同时 指出了区域产业承接的重点和方向，明确了各产业基地集群的建 设内容。通过承接产业转移，积极参与泛长三角区域发展分工，为安 徽加快构建现代产业体系，转变发展方式，推进经济转型，加速新型 工业化和城镇化进程，实现跨越式发展提供了前所未有的发展机遇。 因此，建设农机装备制造基地发展现代农业是皖江城市带承接转移 示范区建设的内在要求。 滁州作为长三角产业转移的前沿地带轴两核 两翼中的翼，农机装备制造业的发展也迎来了千载难逢的机遇。通过承接产业转移，优化配置滁州现有的生产要素，引导优势生产要 素向滁州流动，壮大农机产业的规模，推动农机产业结构优化和升级， 形成示范效应，更好地辐射和带动中西部地区发展。因此，以皖江城 市带承接转移示范区建设为抓手，结合滁州百亿粮仓建设大力发展农 机装备制造业是滁州现实跨越式发展的必然选择。 项目建设的必要性研究 有助于提升农业装备制造业的集聚度 通过农业装备制造基地的建设，有利于实现三大 集中度是较高的行业集中度，主导行业优势明显，所占份额相当 大二是较高的空间集中度，主导行业在空间上的分布密度相当高 三是较高的市场集中度，主导行业的主导产品在全省全国市场具有 相当高的占有率。农业装备制造基地反映的是农业装备制造业的整体 实力。农业装备制造基地在广义上是指围绕农业装备制造业而有机形 成的企业集群，这种集群不是个简单的企业数量的集聚，而是按照 产业和行业发展的客观规律，系列具有内在关联性构成完整产业 链的各种要素的综合集聚。这些要素包括加工制造能力技术创新和 服务的支撑能力市场营销能力经营管理能力物流配送能力专 业化分工水平和产业的集中度外向度等等。这样集聚起来的农业装 备制造业企业群，才是我们要建设的农业装备制造业基地。这样个 产业集群环境，有利于孵化发展和壮大现代农机企业，有利于农机 产业的整体进步。 有助于规范农业装备流通体系与提升流通服务水平 通过农业装备制造基地的建设，有助制还未形成，产业技术创新主体缺位，具有自主知识产权的技术 极度缺乏，形成了对国外技术严重的依赖性。自主创新能力的不足。 从国际科技竞争和知识产权保护日益强化的趋势来看，我国农业装备 制造业已经到了必须依靠增强自主创新能力推动发展的历史阶段，大 幅度地提高自主创新能力刻不容缓。 四是管理体制的制约。目前，国家对农业装备制 造业缺少统筹兼顾的宏观调控，农业装备制造业尚没有像汽车制造业 等样的产业政策，对进入农业装备制造行业的企业必要条件没有法 规约束。当农机市场形势好时，很多企业跳进农门，重复制造，争抢市场。当形势不好时，跳出农门，造成市场环境的不规范，影响 了行业的整体素质，也影响了行业的技术水平的长期有效积累。在当 前农业装备制造业大好形势下，由于进入农业装备制造业的门槛太 低，行业散乱差的局面不仅没有得到制止，还有扩展之势。在机 械工业部和国家经贸委撤销以后，农业装备制造业常常得不到有效宏 观调控和指导，常常陷入盲目竞争的困境。同时，农业机械的发展又 和农业技术发展密切相关，主管部门的撤销使得这方面的协调工作更 趋困难。 安徽省农机产业发展现状 安徽省是个农业大省， 农业在国民经济中占有非常重要地位。农业的发 展离不开农业机械化。我省农机工业作为机械工业的重要组成部分， 在农业现代化进程中，担负着十分重要的作用。 基本状况分析 改革开放以来，我省农机工业发展直都较为迅 速，也为我省乃至全国的农业和国民经济的发展提供了大批技术装 备，使我省的农业技术装备的结构和水平发生了很大变化。农机工业 初步形成了农业运输机械拖拉机及配件内燃机及配件制造业等 批优势特色行业，优势产品也不断壮大。涌现出批在国内具有定 知名度生产集中度高规模化经营的重点骨干企业。农机产品包括 拖拉机及配件内燃机及配件农用运输机农田水利机械灌溉机 械收获机械植保机械农副产品加工机械农田作业机械等千多个品种。些优势产品在全国农机行业具有较高的知名度。部分农 机重点骨干企业通过技术改造，技术引进和自主开发，科技进步取得 积极成果，技术开发能力有所加强。等新技术 推广应用取得很大进展，大大缩短了与国内外先进技术水平的差距。 些先进高效制造工艺技术得到推广应用，工艺装备水平得到提高。 农用运输车小马力手扶拖拉机单缸柴油机大型潜水电泵等批 产品技术开发能力增强，产品水平达到国内先进水平，产量位居全国 前列。 二存在问题及原因分析 农机工业作为我省机械工业中具有传统优势的 行业，在取得长足发展的同时，也呈现萎缩下降的趋势。究其原因， 主要表现以下几个方面 是农机企业改制不到位。我省大多农机企业都 沿袭了国有企业的弊病如人员多负担重管理差效益低没有活 力等。农机企业的建立开始就存在严重的小而全重复建设的问题。 因此，农机行业大部分企业生产规模小，实力弱，资源配置效率低， 竞争力不强，风险抵抗力差，经济效益不佳。部分改制重组的股份制 民营企业，由于受资金制约，生产条件限制，很难在短期内形成规模。 二是结构调整进展缓慢，未能培育新的增长点。 我省农机企业存在市场观念滞后，产品的结构调整缓慢，适应市场应 变能力差。方面些通用中低档产品严重积压，生产能力严重过 剩，企业的生产能力利用率低另方面供给结构不能适应需求结构的变化，特别是市场急需的新型适用技术装备和高新技术产品严重短 缺。农村市场急需的大中型拖拉机高效收获和耕作机械农副产品 深加工成套设备发展缓慢。在农用变型机联合收割机以及播种插 秧植保灌溉耕作畜牧农副产品深加工等农机产品上没有形 成个新的经济增长点。 三是市场无序竞争，行业管理弱化。是市场准 入门槛过低，大量假冒伪劣产品充斥市场，既损害了农民利益，又影 响了优质产品的正常发展。二是省内产品市场开放过度，如农用变形 运输机，外省产品进入本省市场只须农机推广部门的简单认可就可以 大量进入，而本省产品进入江苏等地，不仅要满足国家和当地技术规 范要求，同时还要有生产条件认定，周期长，费用高，致使部分农机 产品销售市场不断萎缩。三是政府机构改革后，制造和使用部门管理 脱节，部分热销农机产品重复建设加剧，点多面广，批量小，质量差， 很难形成规模效益，需要政府相关部门正确规划和引导。 滁州市农业装备制造业发展现状及市场需 求分析 滁州市农业装备制造业发展