1、“.....对不履行培训义务的用人单位，应按国家规定强制提取 职工教育培训费，用于政府组织的培训。充分发挥各类教育培训机 构和工青妇组织的作用，多渠道多层次多形式开展农民工职业培 训。建立由政府用人单位和个人共同负担的农民工培训投入机制， 中央和地方各级财政要加大支持力度。 年月日，劳动和社会保障部以劳社部发 号文印发农村劳动力技能就业计划，制定的目标任务是 年，对万农村劳动者进行非农技能培训，年均培训万 人培训合格率达到以上，就业率达到以上。逐步形成就 业导向政策扶持社会参与的运行机制，充分发挥政策效应，有效 利用社会资源，使向非农产业转移就业的农村劳动者普遍得到培训， 技能水平得到明显提高，努力使每个培训后的农村劳动者都能顺利 实现就业。 年月日经自治区第十届人大四次会议通过的新 疆维吾尔自治区国民经济和社会发展第十个五年规划纲要中提 出，进步加强农村劳动力的组织引导和技能培训，提高就业能力， 帮助农民异地创收......”。

2、“.....全面提高农牧民职业技能和文化素质。积 极推进城乡就业体化，逐步加大农村劳动力转移就业培训力度，增 强职业技能培训，大力开展劳务输出，培育发展规范就业中介服务和劳动力市场，加强劳动保护劳动力市场监管和劳动执法监察， 为进城务工人员提供就业培训维权三位体的就业服务。 年，地区行政公署以哈行署发号文件下发 了关于进步加快地区农村劳务经济发展的实施意见，确定的劳 务经济目标是，到年，全地区转移农村富余劳动力万人， 实现劳务总收入亿元，人均劳务收入达到元，年均增长 元人均劳务收入在农牧民人均纯收入中的比重达到。劳务 输出目标是，农村富余劳动力在产务工的比例由目前的下降 到转移到二产的比例由目前的提高到转移到三产 的比例维持在。务工时间在个月以上的比例由目前的提 高到，在区外务工人员比例由目前的提高到。劳务培 训目标是年期间，力争有富余劳动力的农户至少有 人掌握项外出务工技能，为实现户转移个农牧民......”。

3、“.....并对其中万农民工开展职业技能培训，增强农村富余劳 动力转移就业的能力。 年月日，自治区党委自治区人民政府关于促进农 民收入持续快速增长若干问题的意见中提出大规模开展农民职业技 能培训，提高农民增收能力。进步完善培训体系。以政府为主导， 推动社会力量积极参与，加快构建自治区地州市县市和乡镇四级 培训网络有力支撑，各类教育培训资源互为补充，与市场就业需求有 效对接，符合农村实际的农民职业技能培训体系。要加紧研究制定全区农民职业技能培训体系建设规划，进步明确培训政策，协调和解 决培训体系建设中存在的问题，并切实抓好实施。加快整合和优化各 级教育培训资源，大力调整职业技术院校农业广播学校技工学校 的办学方向，按农村教育，加快建设人力资源强国的重大决策，是继免费义务教育 政策之后，促进教育公平的又重大举措。 教育部办公厅年月下发了教育部办公厅关于中等 职业学校面向返乡农民工开展职业教育培训工作的紧急通知......”。

4、“.....抵御金融危机对农民工就业可能产生的不利影响，向返乡农民工 开展职业教育培训，不仅有利于提高他们的职业能力，实现就业再就 业和创业，而且对促进城乡的发展与稳定构建社会主义和谐社会都 有重要的作用。同时指出中等职业学校面向返乡农民工实施学历教 育，招收具有初中学历的，学制原则上三年含顶岗实习年招 收具有高中学历的，学制为年含顶岗实习半年。凡经中等职业 学校正式注册录取的返乡农民工，办理入学手续后即取得学籍，并纳 入当地年度中等职业学校招生计划和年度招生统计范围。要根据劳动 力市场需要和返乡农民工的学习特点，开设专业和课程，突出培养的 针对性实用性和有效性。实行学分制和学分银行制度，允许学员工 学交替，分阶段完成学业。学员取得规定学分的，毕业时颁发中等职 业教育学历证书。中等职业学校面向返乡农民工举办短期职业技能培 训，要根据返乡农民工的实际需要，采取灵活多样的办班形式......”。

5、“.....还要求中等职业学校要因地制宜地面 向青年农民乡镇企业职工退役士兵进城农民工下岗轮岗职工 开展职业教育培训工作。面向返乡农民工开展职业教育培训是当前职 业教育工作面临的项紧迫任务。各地教育行政部门要高度重视，加 强领导，统筹规划，加强与农业劳动财政等有关部门的协调与合 作，为返乡农民工接受职业教育培训提供支持和帮助，推动这项工作 广泛深入开展。 党的十七大特别强调要培育有文化懂科技会经营的新型 农民，发挥亿万农民建设新农村的主体作用。建设新农村首要任务就 是提高农牧民素质，培育新型农牧民。对农牧民进行大规模素质培训，既是加快提高农牧民就业创业和增收能力的基础工程，也是落实科 学发展观发展现代农牧业建设社会主义新农村的客观要求既是 项紧迫的现实任务，也是项长期的战略任务。因此，要把农牧民 培训作为社会主义新农村建设的重点来抓，努力建立适应农牧区经济 社会发展的劳动者培训体系，力争在今后几年内使农牧民培训工作取 得明显成效。 但面对发展现代农牧业......”。

6、“.....我区农牧 民培训工作仍存在些困难和问题，主要是农牧民培训基地设施设 备落后，难以适应培训需要农牧民科技文化素质较低，培训任务艰 巨培训手段单，培训质量有待提高没有形成稳定的投入机制， 农牧民培训投入不足缺乏统筹规划，培训资源未能有效整合等。这 些问题和困难，已严重影响到农牧民科技素质的进步提高，成为发 展现代农牧业和建设新农村的重要制约因素。 因此，本项目的提出，对加强区域农牧民培训基础设施建设，具 有重要的现实意义。 项目建设的必要性和可行性 项目建设的必要性 是培养高素质新型农民的需要 实现农业和农村现代化，需要培养造就千千万万高素质的新型农 民。温家宝总理曾明确指出，我国农村全面建设小康社会根本在于提 高农民素质。提高农民素质，是促进传统农业向现代农业转变，从根本上解决三农问题的关键所在。因此，要依托产业发展对农民开 展农业实用技术培训和职业技能培训，引导和教育农民遵纪守法提 高修养崇尚科学移风易俗......”。

7、“..... 新疆是农牧业大区，万人口中有近在农村。农村人口 多劳动者素质低是制约新疆农村经济发展的重要因素。 加大新疆农牧民技能培训是以人为本的重要体现 以人为本是科学发展观的本质和核心。社会主义新农村建设的主 体是农民,培养和造就千千万万有文化懂技术会经营的新型农民, 是建设有中国特色社会主义新农村不可或缺的条件和基础，也是以人 为本构建和谐社会的重要体现。 是农牧民培训基础设施建设的需要 职业技术学校肩负着区域农牧民培训的重任预计到 年，全区需培训的种植业畜牧业种业和林果园艺业等等高技能专 业人才近万人，需培训的各种熟练操作技术人员数十万人，需培训各 类农业从业人员和农牧民近百万人，农牧民培训任务非常艰巨。但现 有的教学基础设施，已远远不能担当此重任，落后的培训基础设施已 成为制约农牧民培训任务完成的瓶颈问题。因此，加强农牧民培训基 础设施建设是非常必要的......”。

8、“.....国务院通过了关于进步促进新疆经济社会发展 的若干意见的文件，文件明确继续开展新疆农村劳动力技能就业计 第章总论 项目概述 项目名称职业技术学校农牧民培训楼建设项目 建设规模建筑面积平方米 建设投资项目总投资万元 建设地点新疆市丽园区八路号 建设单位新疆职业技术学校 建设性质新建 建设期年 项目负责人职业技术学校校长 项目背景 我国十五规划纲要把加快发展职业技能培训作为我国教育 事业发展的三大战略任务之予以高度重视，加快发展职业技能培训 已成为我国十五教育发展的战略重点。 年底中央农村工作会议指出，增加农民收入，必须采取 更加直接更加明确更加有力的措施。其中包括要继续推进农村劳 动力外出就业加强技能培训，全方位开辟农民就业和增收的渠道。 年，全国将有亿农村劳动力被转移。中央农村工作会议指出 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,要把农民工培训作为件大事来抓实事来办......”。

9、“.....规划提出了农民工培训的具体目标 年至年，对拟向非农产业和城镇转移的万名农村劳 动力开展引导性培训，并对其中的万人开展职业技能培训。同 时，对已进入非农产业就业的亿多名农民工开展岗位培训。规划要 求，各级政府和有关部门要督促农民工培训计划的落实，保证培训经 费的及时到位，加强对政府扶持项目的评估。对各类教育培训机构和 用工单位要加强监督和规范，防止借培训之名对农民工乱收费损害 农民工的合法权益。 全面启动年全国新型农民科技培训规划后，通 过绿色证书工程跨世纪青年农民科技培训工程新型农民创 业培植工程农业远程培训工程，培养大批觉悟高懂科技 善经营，会管理，能从事专业化生产和产业化经营的新型农民。 年月日，教育部以教职成号文印发农村 劳动力转移培训计划中确定目标，年对拟向非农产业 和城镇转移的万农村劳动力开展转移就业前的引导性培训，对 其中的万人开展职业技能培训......”。