，提出改善项目区生产生活条件和人居环境，促进项 目区经济社会全面发展。 项目建设的必要性 农业农村和农民问题，始终是关系我国经济和社会发展全局的 重大问题。党的十六届五中全会提出了推进社会主义新农村建设战 略，是党中央统揽全局着眼长远与时俱进作出的重大决策，为中 国现代化提供条崭新的道路，为中国现代化提供个稳固的农村基 础，具有重大的理论意义和现实意义。 项目建设是贯彻落实科学发展观的必然要求 科学发展观的个重要内容，就是经济社会的全面协调可持续发 展，城乡协调发展是其重要的组成部分。全面落实科学发展观，必须 保证占人口大多数的农民参与发展进程共享发展成果。鄯善县新农 村建设基础设施项目就是贯彻党的新农村建设方针，落实新农村建设 任务的具体体现，是在新农村建设中贯彻落实科学发展观的必然要黑龙江省农垦建筑设计院新疆分院 求，对促进城乡经济社会协调发展改善城乡二元结构缩小城乡差 距具有重要意义。 项目建设是满足农民基本生产生活条件的基本需要 农村基础设施是农民赖以生存和发展的必备条件，加强农村基础 设施建设非常必要。项目区的农村基础设施条件非常落后，没有污水 处理设施和完善的排水系统，生活污水随意泼洒，造成环境污染。供 电线路短线径小覆盖范围小，供电可靠性低，时有电压不稳及停 电现象发生，严重影响了村民的正常生产与生活，迫切需要建设。 项目建设是防治农村生活污染，改善人居环境的现实任务 创建整洁舒适文明的生活环境，是广大农民群众的迫切要求 和强烈愿望，也是新农村建设紧迫而现实的任务。大力加强农村人居 环境治理，切实改变村容脏乱差的落后状况。通过加强公共卫生设施 污水处理设施等基础设施建设，着眼于方便群众生产生活，努力实现 乡村面貌的新变化。 项目建设是实现可持续发展现代农业的重要保障 以农田水利为重点的农业基础设施建设是现代农业的重要物质 条件。结合项目区常年气候及水利的实际状况，建设小型农田水利设 施节水灌溉设施，植树造林，强化水资源保护，能够合理规划利用 水资源，解决旱季水资源不足的问题，同时减少项目区风沙和干旱炎 热的危害，实现农业可持续发展的重要目标。 项目建设是构建社会主义和谐社会的重要基础 社会和谐离不开农村的社会和谐。当前，我国农村社会关系总体黑龙江省农垦建筑设计院新疆分院 是健康稳定的，但也存在些不容忽视的矛盾和问题。本项目通过 推进社会主义新农村建设，加快农村经济社会发展，有利于更好地维 护农民群众的合法权益，缓解农村的社会矛盾，减少农村不稳定因素， 为构建社会主义和谐社会打下坚实基础。 因此，本项目的建设是十分必要的可行的。黑龙江省农垦建筑设计院新疆分院 第三章项目建设条件 区域位置 农村村庄整治项目拟建于东巴扎乡前街村东巴扎乡后梁村东 巴扎乡黑孜拉村辟展乡乔克塘村辟展乡大东湖村鄯善镇巴扎村。 鄯善县位于新疆维吾尔自治区天山东段博格达山南麓的吐鲁番 盆地东部，距乌鲁木齐公里，兰新铁路国道亚欧光缆贯穿 全境。北与木垒县奇台县为邻，东经七克台镇连接哈密市七角井乡， 西部吐峪沟乡苏巴什村与吐鲁番市胜金乡接壤，南部经南湖戈壁至觉 罗塔格与若羌县尉犁县为界。全县东西最宽公里，南北长达 公里，总面积平方公里，约占新疆总面积的。其中天 山火焰山和红山占，南部戈壁和觉罗塔格山占，沙山 沙漠占，火焰山以北戈壁占，平原绿洲只占全县的。 鄯善县土地总面积为万平方公里，其中建设用地面积 万亩，耕地面积万亩，园地面积万亩，林地面积万亩， 牧草地面积万亩，其他农用地万亩，未利用土地面积 万亩。 鄯善县石油化工资源品种较多，资源分布面广，地质工作程序差 异很大，有许多品种仅仅是发现的矿点未进步作深入工作。目前地 质工作程度较深的有石油煤炭钠硝石芒硝及石盐。其中石油及 天然气田处，建成中型油气田处煤炭处大型煤田处 中型煤田处钠硝石处，中型矿床处芒硝处，大型矿床黑龙江省农垦建筑设计院新疆分院 处石盐处，大型矿床处。 鄯善县自然景观神奇浩瀚，风光独秀。全县分三大景区天山景 区火焰山景区和库木塔格沙漠景区。天山景区牧场风光，高山湖泊， 嶙峋山崖，绿色峡谷汇集于天山带，焦点聚于柯柯亚水库，成为中 外游人盛夏最好的避暑去处。火焰山景区景观壮观，距县城不到公 里，因古典神话小说西游记而驰名中外。库木塔格沙漠景区位于 城南公里，集大漠风光和江南景色于身，被中外游客称之为中 国最神奇的公园。 除了神奇的自然景观外，还有众多的文物古迹和独特的人文景 观。主要文物古迹有七克台南湖的唐赤亭东巴扎回民清真寺，鲁 克沁镇唐代柳中城遗址和清代王府，吐峪沟元代千佛洞和穆斯林第 二大圣地，洋海古墓群，迪坎乡中石器时代遗址，汉墩阿克墩汉代烽 火台，三十里大墩唐代烽火台，二塘沟唐代古塔和苏巴什战国号墓 地等文物古迹。年在鄯善县发现的恐龙足迹化石群，是目前中 国发现的最大规模侏罗纪恐龙足迹化石群。 东巴扎乡位于鄯善县城东郊千米处，南接库木塔格沙漠，西 连东环路，东北接辟展乡，总面积平方千米。其中，前总值完成情况 亿元 年年年年年年年年 年，二三产业对经济的贡献率分别为 拉动经济增长分别为个百分点个百分点 个百分点。三次产业所占比重分别为。与 年相比，第产业比重下降个百分点第二产业比重提高 个百分点第三产业比重提高个百分点。 图年年三次产业结构对比图 第产业 第二产业 第三产业 第产业 第二产业 第三产业 年年年鄯善县新农村建设农村村庄整治项目可行性研究报告代项目建议书 黑龙江省农垦建筑设计院新疆分院 年地方属实现生产总值亿元，同比增长。 二三产业对经济的贡献率分别为拉动经 济增长分别为个百分点个百分点个百分点。三 次产业所占比重为。全年商品零售价格指数为 ，比上年上涨个百分点消费品价格指数为，比 上年上涨个百分点。 鄯善县财政发展概况 鄯善县综合经济实力位居新疆前列，近年财政收入增长速度较 快。年超额完成收入目标任务，提前两年完成十五规划 确定的财政收入目标任务。全年实现全口径财政收入亿元，比 上年增长。地方财政收入完成亿元，同比增长， 为预算的。其中般预算收入亿元，同比增长， 为预算的。在各项收入构成中，税收收入完成亿元， 同比增长非税收入完成万元，同比增长基金 收入万元，同比增长倍。 图十五十五前三年地方财政收入完成情况年鄯善县新农村建设农村村庄整治项目可行性研究报告代项目建议书 黑龙江省农垦建筑设计院新疆分院 亿元 年年年年年年年年 表鄯善县年财政收入增长统计 年份般预算收入 万元 基金收入 万元 财政收入合计 万元 财政收入年 增长率 鄯善县年经济发展情况及重点建设项目 结合全县产业规划重点及历史发展数据，预定年完成全县 生产总值亿元完成工业总产值亿元，其中地方工业产 值完成亿元，增长完成农业生产总值亿元，增 长完成固定资产投资亿元，其中地方属完成亿元， 增长完成财政般性预算收入亿元，增长，年鄯善县新农村建设农村村庄整治项目可行性研究报告代项目建议书 黑龙江省农垦建筑设计院新疆分院 其中地方财政收入完成亿元，增长农民人均纯收入达 到元，人均增收元。 截至年月，鄯善县地方财政收入累计完成万元， 较上年同期万元下降，减收万元。其中般预 算收入累计完成万元，同比下降，减收万元 基金预算收入累计完成万元，增收万元。地方财政支出累 计完成万元，较上年同期的万元下降，减支 万元。其中般预算支出累计完成万元，同比下降， 减支万元基金预算支出累计完成万元，较上年同期增支 万元。 年季度地方财政收入下降的主要原因为全球经济危机 影响导致的经济下滑，造成企业整体利润下降，进而导致作为财政收 入主要来源的税收有所降低。虽然年般性预算收入增速有所 回落，但收入总体增加，仍保持稳定增长态势，且重点工业项目的建 设能够给财政收入提供有力保障。 年重点建设工业项目投资及增长预算 沙尔湖煤田开发。 年产值万元，年预计产值万元 石油化工产业。 万吨高等级道路沥青项目，年预计产值万元 新疆广汇二期扩建项目，年产值万元，年 预计产值万元，增长年鄯善县新农村建设农村村庄整治项目可行性研究报告代项目建议书 黑龙江省农垦建筑设计院新疆分院 万吨硝石钾肥项目，年产值万元，年预计产值 万元 万吨锌冶炼项目，年预计产值万元 海绵铁项目，年产值万元，年预计产值 万元。 工程地质 鄯善县地质结构主要由第四系全新冲洪积物组成。全县按不同 地域分为圆砾土砂砾土粗砂其地基承载力为， 土基回弹模量为。 地震鄯善县地震基本烈度为度地震区。 冻土最大冻土深度米。 地质水文条件 建设场地，在勘查深度范围内，地层主要为冲洪积形成的表耕土 粉土砂土和碎石类土，从上而下划分为三层。 粉层土地基承载力千帕，埋深米，可见厚度 米，土黄色，稍湿，硬塑可塑，松散稍密。 圆砾层地基承载力千帕，可见埋深在米，可见 厚度米，青灰色，最大粒径毫米，般粒径毫米， 中细粒填充，稍密中密。 卵石层地基承载力千帕，可见埋深在米，可见 厚度米，未见底，青灰色，最大粒径毫米，般粒径 毫米，中细砂填充，中密密实。年