，组织措施有力，管理制 度科学合理。筹资来源有保证，项目建设的内容与范围符合农业综合 开发土地治理项目有关政策规定。通过项目开发，可改善和优化项目 区农业生产基本条件，对于增强农业发展后劲，促进农业结构调整， 实现农产品生产的优质化商品化，提高农业生产比较经济效益，增 加农民收入，改善党群干群关系，促进社会稳定，有着十分重要的 意义。项目建成后，能达到预期效益，能有效改善当地生态环境。该 项目可行，建议予以立项。 项目区基本情况表 序号行政区域耕地面积亩水田亩旱土亩烤烟面积亩户数户受益人口口劳动力人备注 桃源村 漼江村 小洑村 泗洲村 四友村 竹溪村 合计 项目建设的必要性和可行性 项目区农业和农村经济发展的制约因素 泗洲乡土地治理项目区属亚热带季风性湿润气候。由于降水径 流量时间空间分布不均，加上农业基础设施脆弱，旱涝灾害出现频繁。 通过深入实地调查了解，综合分析，影响该项目区农业和农村经济发 展的主要因素是 旱灾频繁，农民岁岁以旱为苦。据历史记载，该项目区基本 上小旱年年有，年中旱，年大旱，年次特大旱灾， 严重影响农业生产的发展。 水利基础设施脆弱，抗御自然灾害能力差。项目区内的水利 工程小而分散，灌溉工程渠线长，工程量大，无功渠道多，加上 成土母质多为石灰岩风化物为主的地质条件，导致灌溉工程渠道渗漏 大，险工险段多，项目区大部分水利工程是在年代建成，由 于原工程设计施工标准低，质量差，加上工程自然老化，不少水利 工程带病运行，工程不能正常蓄水运用，灌溉面积很难达到设计标准， 严重影响农作物的生长发育。 区内虽然有丰富的可用水资源，但水库山塘的有效库容小， 稍遇干旱就产生严重缺水，影响农业生产的稳步发展。 农田机耕道配置太少，农业机械进出困难，影响劳动生产率 的提高。 农产品优质品率较低，农产品价格持续偏低，农民收入增加 困难。 项目建设的必要性 桂阳县泗洲乡土地治理项目区，属于我县的粮烟果主要产区， 气候温和，光照充足，地势平缓，集中连片且土地肥沃，交通较为方 便，可用水资源充足，开发潜力大，适合大面积实施农业综合开发项 目。通过项目开发，可改善和优化项目区农业生产基本条件，对于增 强农业发展后劲，促进农业结构调整，实现农产品生产的优质化商 品化，提高农业生产比较经济效益，增加农民收入，改善党群干群 关系，促进社会稳定，有着十分重要的意义。其建设理由如下 随着社会的发展，人口的不断增长，环境和气候的变化，水 资源在不断减少，加之水资源利用率低，浪费现象严重，脆弱的农业 基础设施已直接影响粮食生产和农产品供给，制约农村经济发展和整 个国民经济增长，不适应我国新时期农业和农村经济发展的新形势。 以中低产田改造为重点，改善农业生产基本条件，加强农业基础设施 建设，提高农业综合生产能力，增加农民收入，是新时期我国农业发 展的必由之路。 实行家庭联产承包责任制以来，靠家户组织大规模农田 基础设施建设已相当困难，项目区广大农民群众迫切盼望党和政府能 组织他们搞好农田的基础设施建设，以提高农业综合生产能力，增加 项目区农民收入。 项目区虽有较丰富的可用水资源，并且建设有定数量的水 源工程，由于渠系标准低，老化失修，渠系配套完好率很低，渠系水 利用系数较低，导致有水却不能及时灌田，使部分水田改成旱土或者 荒废，水资源浪费严重，严重影响了农业的增产增收。因此，解决 项目区现有水利设施的配套很有必要。 项目建设的可行性 自然条件优越。项目区气候条件好，雨量充沛，光照充足， 年平均气温，年降雨量，全年日照时数小时， 无霜期天，能满足多种农作物生长发育的需要。项目区土地资源 丰富，耕地面积亩，其中水田亩，旱土亩，人平 耕地达亩，大部分田土地势平缓，集中连片，已有定的田园 化基础，便于大面积实施农业综合开发项目。 项目区交通便利，区位优势明显，距桂阳县城，境内有 两条水泥公路与线相联，项目区内大多村组之间仅有简易公路 相连，离京珠高速公路和国道，对物资集散十分有利，产品 销售市场广阔。 项目区有较强的经济实力，干群参与农业综合开发的积极性 高。据统计，年三年平均每年粮食播种面积亩， 总产量为吨其中稻谷播种面积亩，总产量吨，亩 平公斤烤烟种植面积亩，总产量吨。项目区 农业总产值万元，财税总收入万元，人平纯收入元， 农民群众具有较强的自筹能力。项目区干部群众认识到农业综合开发 对改善农业生产条件，调整农业产业结构，增加农民收入作用巨大， 群众能得到实惠，因此，要求开发的愿望十分迫切，愿意投劳筹资。 从年月开始，县委县政府组织农业水利农机财 政农发办等有关单位的领导和专业技术人员实地考察分析论证， 认为该项目完全符合农业综合开发土地治理项目的立项条件和要求。 项目建设规模 项目区辖泗洲乡个行政村，土地总面积亩，其中耕地 亩水田亩，旱土亩。该项目改造中低产田面积 万亩，建设期年。 经济评价突出扶持粮食主产县。 二推行集中连片规模开发。 三着力加强中低产田改造，努力建设高标准农田。 四加大农业科技推广应用，努力提高农民科学种田水平。 五开展新农村试点项目建设，努力探索支持社会主义新农村建 设的新路子。 六开展土地治理和产业化经营两类项目有机结合，努力推进现 代农业建设。 七探索扶持种粮大户和农民专业合作组织的有效方式，努力推 进土地的适度规模经营。 八实行绩效考评奖优罚劣，规范管理。 九鼓励探索创新的原则。 项目区水量平衡计算 项目区水资源概况 项目区总土地面积，多年平均降雨量，多年 平均径流深拥有水资源总量万方，其中地表多年平均 径流量万方，出露地表的地下水万方，水资源拥有量较丰 富。地表径流年内分配不均，月径流量占全年的以上。项目 区内可利用水资源总量万方。 供需平衡分区 项目区分二个片区，片区为漼江河片区，灌溉桃源漼江小 洑泗洲等四个村共亩水田，旱土亩片区二为双染河片 区，可灌溉泗洲村四友村竹溪村三个村亩水田，旱土 亩。利用莲塘水库中型有效库容万双染河坝漼江 河坝李家冲水库麻冲水库座山塘及处泉井灌溉项目区 农田。 项目区设计水平年可供水量，需水量预 测及供需平衡分析。 灌溉需水量计算 灌溉水利用系数的确定本次设计渠系水和田间水利用系数根据 万亩以下灌区的渠系水利用系数标准和参考类似工程确定，取η ，η田参照农田水利学教材。则设计水平年灌溉水利用 系数为ηηη田现状年灌溉水利用系数为 。 根据项目区邻近飞仙水文站多年实测资料，分别进行频率计算， 推算出项目区不同频率可供水量。 双季稻灌水定额成果表 表单位亩 月份 项目合计 早稻 月分配系数 灌溉定额 月分配系数 灌溉定额 晚稻 月分配系数 灌溉定额 月分配系数 灌溉定额 注参照石面坦灌区的灌溉定额和湖南省灌溉定额汇编成果分析制定 旱土经济作物灌水定额成果表 表单位亩 月份 项目 合计 注根据规划区实际情况分析制定 烤烟灌水定额成果表 表单位亩 月份 项目合计 烤烟 烤烟 注根据烟草部门科研成果分析制定 人畜饮水需水量计算 桂阳县农村居民供水采用分散式供水，通过查阅湖南省用水定额 ，其人均用水量为人。根据项目区的社会经济 发展情况，选定年作为人畜饮水的设计水平年，项目区内现有人口 人，人口自然增长率为‟，机械增长率为‟，则设计水平年 的人口数为人，设计水平年居民月均需水量为万牲畜用 水按照居民用水量的进行计算，则牲畜月均用水量为万。项目 区设计水平年农村月均生活需水量为万，年需水量约为万 。目前，居民饮用水均为自然出露的泉水和井水，水质较好，基本满足 生活饮用水水源水质标准的要求。 水量平衡分析 项目区耕地面积亩，其中水田面积为亩，旱土亩， 水田均实行烟稻轮作，旱土实行烟粮轮作。其水源工程由莲塘水库双染河 坝漼江河坝李家冲水库麻冲水库座山塘及处泉井组成。 其中中型水库座，为莲塘水库，总库容万，正常库容万， 有效库容万，分配给项目区水量万李家冲水库麻冲水库 两座小二型水库，有效库容万山塘口容量万， 有效库容万双染河漼江河共座河坝可供水量万 泉水眼，可供水量万。项目区内可利用水资源总量万。 根据项目区的农田水利设施现状，渠系水综合利用系数现为，依 据规范要求，通过对项目区进行土地治理工程实施后渠系水综合利用系数 达，通过进行水量平衡计算，片区在灌溉保证率时，现状年 缺水万，项目实施后，渠系水综合利用系数为，项目区在灌 溉保证率在时，余水万片区二在灌溉保证率时，现 状年由莲塘水库泗洲支渠补充水量万，项目实施后，渠系水综合 利用系数为，项目区在灌溉保证率在时，由莲塘水库泗洲支渠 补充水量为万。 从表至表水量平衡分析数据可以看出，项目区 可供灌溉的水资源充足，桂阳县年度泗洲乡土地治理项目工程实施 以后，在设计灌溉保证的情况下，现有的泉水山塘河坝和水库的产水 量能够满足双季稻的灌溉用水需求，更能满足烟稻连作的种植要求。 片区土地治理项目工程综合灌溉定额计算表 表单位亩 月份 项目合计 水稻的灌溉定额 旱烟经作 综合灌溉定额 水稻的灌溉定额 旱烟经作 综合灌溉定额 片区二土地治理项目工程综合灌溉定额计算表 表单位亩