障能力上，相对于其它公共安全保障系统仍显 滞后，发展水平不相对应，影响了公共安全应急救援工作的有效 开展，制约了社会综合公共安全应急保障体系的建设与发展。 人口总量的增长老龄化的加剧急救疾病谱的变化， 带来日常急救服务需求不断增长 全市总人口万人，随着城市经济的发展，城区规划区面 积的扩大，城区人口年将达万人。而人口年龄结构则呈 现出少儿人口减少老年人口持续增长的倒金字塔型，人口年龄 结构类型已完全进入老年型。据预测，城市人口老龄化和高龄化 趋势还将不断加剧。而创伤急性脑血管病呼吸道急症肿瘤 昏迷心脏病车祸高血压急性腹痛及中毒等疾病，特别是 创伤急性脑血管及呼吸系统疾病已占急救服务总量的，并 处于不断上升趋势。鉴于上述发展趋势，日常急救服务需求量将 有较大幅度增长。 突发性灾害事故的应急救援任务日趋繁重近年来，经济飞速发展，城市化建设成绩喜人，但对于社会 公共安全应急保障体系来说，交通公共卫生突发事件等各种潜 在威胁和影响随时都可能出现，并威胁到人民群众的生命安全和 经济社会的发展。因此，作为社会公共安全应急保障体系重要组 成部分的急救中心将面临更为严峻的形势与挑战。 因此，为了进步改善急救中心面貌，改善病人治疗条件， 提高中心服务质量及服务水平，为社会发展为经济建设和人民 群众身体健康服务，开鲁县医院拟改扩建急救中心，使其充分发 挥医院效率，满足广大患者及医疗服务的需要，已是当务之急。 项目建设的必要性 是经济社会发展的需要 随着开鲁县城市建设步伐的加快，社会经济不断发展和城市 规模不断扩大，人口数量将逐年增多，今后到医院看病就医的人 员也会随之增多，加之中国建设中西部的步伐加快，经济发展和 社会进步也进入了快车道，这就迫切需要大量的身心健康的人力 资源投入到经济建设中来，开鲁县医院，理所当然地应担负着促 进人口素质和健康水平提高的重任，以满足经济和社会发展对人 力资源的需求。 医疗体制改革的需要 随着我国医疗体制改革步伐的不断加快，新型农村合作医疗 的建立，以公有制为主体，多种经营方式和多种所有制形式并存 的医疗市场新格局已初步形成。该项目的实施，有利于医疗水平的快速提高，有利于巩固并壮大国有医疗机构的主体地位，也有 利于解决人们就医难的矛盾，减轻患者负担，促进全市的社会稳 定和经济繁荣。 是保障人们身体健康的需要 随着社会经济的不断发展，人们生活水平日益提高，人们越 来越看重自身的健康价值，也更加重视对健康的投资。项目建成 后，可为人们提供优质的医疗服务和良好的医疗环境。 是医院自身发展的需要 该项目实施后，将进步扩大医院影响力将会进步提高 医院的医疗条件公共卫生突发应急处理能力医疗诊断治疗 水平和科研能力，增加业务量将会进步完善医院的基础设施 建设，促进医院新的医疗业务的发展，满足更多的患者就诊，使 医院的技术优势市场优势和人才资源得到更好的发挥，增强医 院的综合实力，促进医院可持续发展。 项目建设指导是想原则发展目标和措施 指导思想和原则 以科学发展观和构建和谐社会为指导，坚持统规划合理 布局整合资源提升水平严格标准经济适用功能完善 控制规模的原则，因地制宜地处理好现状与发展，需求与服务的 关系，通过加大投入，整合资源，增强医疗卫生预防诊治收 治能力，改善就医条件，提高广大人民群众的健康保健水平，促 进经济和社会和谐发展。发展目标 建设总体目标是通过加大投入，改善医疗卫生专业机构的基 础设施条件，深化管理体制和运行机制改革，加快专业技术人员 的培养，建成功能完备，满足广大群众需求的医疗卫生急救服务 网络，提高急救服务能力。 近几年来，开鲁县医院在县委政府的领导下，在上级卫生 主管部门的关怀和指导下，紧紧围绕‚个中心打造三项工程 坚持三个方向实施三个战略实现个目标‛这总体工作思 路，团结拼搏，苦干实干，使质量安全服务效益不断巩固 和提高。 本项目拟建急救中心，平方米，包括办公设备急救车 辆及其他相关设备的购臵。 具体措施 坚持以人为本，践行服务承诺，稳步推进医疗服务质量和 急救服务能力。严格执行相关规定和章程，加强对医护人员的基 本知识和基本技能的培训，为患者提供更高质量的医疗服务定 期开展相关技术方面的知识竞赛，从而促进从业人员的相关专业 知识的提高。 注重应急能力建设，提高急诊抢救水平。医院加强对急救 应急能力的建设，加强对医护人员急救常识和急救技术操作的培 训，同时通过项目的建立，来保证急救‚绿色通道‛畅通，提高 抢救成功率。加强健康教育宣传。开鲁县医院积极主动向广大农牧民群 众和患者宣传健康防病及紧急救助的相关知识，不定期组织健康 急救宣传小分队深入社区，开展有关于健康急救宣传，努力提高 全民的健康知识和急救措施。 项目概况 拟建地点 项目拟建地点位于开鲁县民族路东侧，开鲁县医院门诊楼南 侧，占地面积平方米，建筑面积平方米。本项目地理位 臵优越，交通便利，非常适合广大急救患者就医诊治。 项目概况 建设规模 本项目占地面积，总建筑面积。 建设的主要内容 急救诊室处和谐开鲁县和 具有民族文化艺术特色的开鲁县，努力创建绿色生态大县和工业 经济强县。 自然资源与经济发展 开鲁盆地储有大量石油，据勘探石油储量在亿吨，储 油量凹陷总面积为平方公里。开鲁县农业生产发达，主导产品以玉米小麦水稻红干 椒豆类和蔬菜为主，粮食产量在全区名列前茅，是全国商品粮 基地县。高效特色农业发展已初见成效。农区畜牧业荒沼开发 生态治理发展较快，该县已被列为全区发展高效特色农业示范 县，自治区‚双增双提‛重点县，全国林业生态建设重点县。开 鲁商贸流通活跃，市场繁荣，现有商业网点千余个，各项专业市 场日渐繁荣。 基础设施建设 交通开鲁县交通便利，距通辽民航机场仅公里。京通 铁路集通铁路和过道线线通过境内，通辽至赤峰高 速公路从开鲁县经过。开鲁县距沈阳市公里，距长春市 公里，交通运输十分便捷。 开鲁境内有两条国道经过，条是线，在境内总长 公里，另条是线，在境内总长公里。开鲁境内有两 条铁路经过，条是京通线北京通辽东来段全长公 里，另条是集通线集宁通辽开鲁段全长公里。 通讯开鲁县邮电通讯事业实现了设施交换程控化长途传 输数字化营业窗口电子化。万门程控电话可直拨国内外， 移动通讯已覆盖全县。 电力开鲁县电力供应充足，由东北电网主供电，有千 伏次变电所座，电力供应稳定。 工程地质与水文地质工程地质 项目建于医院内，院区内地势较为平坦，建设场地已进行工 程地质勘察，其工程地质条件较好。 区内地面岩土为全新杂填土粉土粉质粘土粉砂细砂 等，地层分布较连续，据水平层理及斜层理，局部有护层或透镜 体，层差较大。 水位地质 开鲁县属于西辽河流域，西辽河水系。西辽河新开河西 拉木伦河叫来河乌力吉木仁河等五条河流流经境内，总长度 为公里。县境内自然泡子水面积万亩。其中水面在 亩以上的有处。大部分自然泡子为可利用水面，已利用水面 处，面积达万亩。 地下水为古湖盆地第四纪松散堆积层孔隙潜水，含水层厚度 米。单井出水量降深米可达吨小时。地 下水静储量亿立方米，地下水资源丰富。 开鲁县境内地势平缓，表层为砂硅性，对接受大气降水有利 西辽河西拉木伦河新开河虽成间歇性河流，但在春夏汛渗漏 以及灌水渗透都能补给地下水来自西部山前冲积平原的径流也 是项经常性的补源。地下水综合补给量略少于地下水排泄量。 根据水文地质资料，项目区地下水较为丰富，院区地下水类 型属松散岩类孔隙潜水，矿化度小雨克升，水质好，含水层 岩性主要为粉砂粉土细砂。地下水水位历年在月份为最高，在月份为最低，年变幅在米左右根据地区经验 和区域地下水水质分析资料，地下水水质良好，对砼无侵蚀性， 适宜建筑施工用水。 气象条件 开鲁县气候为寒温带大陆性气候，四季分明，光照充足，雨 热同期，气温适中。年平均降水量毫米之间，降水量多 集中在夏季，月份的降水量约占全年总降雨量的。春季 和秋季的降水量约占全年的。 抗震稳定性分析 根据国家标准建筑抗震设计规范中提供的相关依据和地 区经验，对场地内地震效应进行评价。本场地抗地震防烈度为 度，场地类别为二类，为可进行建设的般场地。 结论建议 拟建项目场地内地层分布较稳定，未发现不良地质作用，适 宜作为建筑场地使用。 其他条件 建筑材料 水泥 就近的通辽与阿鲁科尔沁旗都有水泥厂，可提供充足的水泥 供应，且质量有保障。 砂石石灰就近的阿鲁科尔沁旗有充足的河砂，可提供合格的碎石和石 灰。 市政条件 供水 项目区域有完善的供水系统，可就近引入。 雨水污水排放 项目区域有完善的雨污水系统，可就近排出。 电信广电 项目区内有较完善的电信广电设施，本项目拟申请相关电 信和广电部门解决。 供电 本项目由城市供电电网保障供电。 第四章内容及建设方案 建设内容 本项目规划总用地面积为平方米，总建筑面积平方 米。其中含急救中心诊室平方米，处臵室平方米，值备 班室平方米，观察病房平方米，急诊指挥中心平方米， 走廊楼道及公摊卫生间平方米。 急救车两辆，包括所有急救车及辅属设备。 急救中心调度系统套 序号项目单位数量 急诊楼土建平方米 中心诊室平方米 处置室平方米 消毒室平方米 值备班室平方米 观察病房平方米 急诊指挥中心平方米 走廊楼道及公摊卫生间平方米 急救设