山川秀美的新西部。西部大开发 的重点和任务有五项，其中之就是加强生态环境保护和建 设。国家把目前生态环境脆弱危害严重，对改善全国生态环 境具有重要影响的长江上中游地区作为全国生态环境建设的 重点，并集中力量予以重点支持。规划长江上中游地区优先建 设批林果和水土流失综合治理工程，实施天然林资源保护工 程，加快天然林区森工企业转产，停止天然林砍伐，大力开展 营林造林，建设生态农业工程，推广水土保护耕作技术。 区地处长江上游，全区生态环境建设和退耕还林还草任务十分 繁重，治理面积达平方公里。该项目的实施将加快全 区生态环境建设治理步伐。 申请贷款的理由 区生态环境建设综合治理工程项目符合日 本国际协力银行贷款范围，符合日本国年新发布的援助 大纲。项目以植树造林种草养畜农村沼气建设为重点，配 套建设部分小型水利工程。项目形成的产品不与日本农产品相 抵触，亦不出口到日本。 项目建议书已通过国家发展和改革委员会发改农 经号文件立项批复。 第三章项目区基本情况及生态发展趋势 项目区基本情况 项目建设区域。本项目建设区域涉及镇光辉 乡曾口镇梁永镇三江镇金碑乡顶山镇大罗镇羊 凤乡凤溪乡独柏乡果敢乡平梁乡枣林镇福星乡 青山乡等个乡镇，幅员面积平方公里。 项目区自然概况。项目建设区群山环抱，沟壑纵横， 是巴河恩阳河流经的区域。最高海拔米，最低海拔 米，相对高差米。项目区内山脊高，高差大，河流切割 深。地层岩性属白垩系下统城墙岩群剑门关组汉阳铺组地层， 浅灰色砂岩及紫红色沙泥岩互层。土壤为紫色土类为主，厚度 为米。气候属亚热带大陆性湿润季风气候，多年平均 气温为，最高为，最低为零下，冬暖春 早夏热秋凉，四季分明。多年平均降雨量为毫米， 最大日降雨量毫米，降雨时空分布不均，月降 雨量最多，冬季少雨，夏旱秋涝，常有洪涝旱风雹灾害 频繁发生。 社会经济情况。项目区地处巴河恩阳河干流中段， 有市政治经济文化中心城市，下游有年发电能力 万千瓦时的三江电站。唐巴巴广达巴公路干线横贯 其间。共有个乡镇，个行政村，总人口万人，人 口密度人平方公里，其中农业人口万人，农业人 均耕地亩。栽植的主要农作物有水稻玉米小麦红 苕土豆等个品种，经济作物以蔬菜油菜水果花生 甘蔗生姜蚕桑为主。年出栏生猪万头，粮食总产 万吨，农民人均占有粮食公斤，国内生产总值 亿元，农民人均可支配收入元 土地利用情况。项目区有耕地公顷，占幅员 面积的，其中坡耕地公顷，占耕地面积的 林地公顷，占幅员面积的森林覆盖率 荒山荒坡公顷，占幅员面积的非生产用地 公顷，占幅员面积的。 生态环境脆弱状况及原因分析 据卫星遥感图表示，全区水土流失面积达平方公 里，占幅员面积的，其中轻度流失面积平方 公里，中度流失面积平方公里，强度流失面积 平方公里。严重的水土流失造成生态环境恶化。每年的 月全区被暴雨洪水冲毁农田余亩，公路垮滑多处， 直接经济损失达多万元。化成水库从年建成至今， 库内平均淤积深度达米。三江电站库容淤积达，河床 抬高米，岸线普遍内伸，原设计发电能力万， 现仅为万，比设计发电能力降低。严重的水 土流失使资源遭到破坏，导致土层变薄，质地变粗，肥力下降， 土地石化面积明显加剧，直接造成农业减产欠收。随着水土流 失并带走大量养分，每年流失有机质万吨，流失的氮磷 钾肥价值达万元，相当于年农业总产值的。 同时，水土流失也严重地影响了水利工程的寿命，泥沙淤积塘 库池堰，蓄水量平均减少，对全区农业生产和人们 的生存条件构成了极大的威胁。 造成生态环境恶化的原因主要反映在三个方面是地理 条件差，坡耕地比重大。全区的坡耕地占公顷， 占总耕地面积的。以上的坡耕地公顷，占总耕 地面积的，且这些耕地坡面水系极不健全，是导致全区 平方公里水土流失的主要原因。二是人均占有高产田 少，种植方式粗放。年全区高产稳产的基本农田 公顷，人均占有亩，如遇自然灾害，农民收入锐减，只 得向高地森林索取资源。由于粮食种植收入较低，不少青壮 年外出打工，些地方种田农民年龄老化，素质偏低，不讲科 学粗放耕作，导致投入大于收入，效益低下，影响了农民的生 产积极性。三是森林经营水平低，防护功能弱。森林是陆地生 态系统的主体。全区现有森林资源公顷，占有林地 面积的，人工林面积万公顷，占有林地面积的 ，天然林少，人工林多，乔灌草配臵不合理，使得整个 森林防护功能弱，林地涵养水源和水土保持能力不足，生态效 益发挥不够。目前，全区水土流失面积平方公里，每 年土壤流失量达万吨。 生态保护规划及建设目标 生态保护规划 年月区制定了年年生态环境建 设规划，并得到市人民政府的批复。 规划将全区个乡镇全部纳入生态保护范围，确立了三 大治理区域，即巴河流域恩阳河流域石柱河流域，总面积 达平方公里。主要建设内容及规模有以下几点 农业 坡耕地建设。以工程措施为主体，辅助生物化学 保土耕作农耕农艺栽培等措施配套，实施综合治理。 生态农业。用年时间治理坡耕地公顷， 同时采用保土耕作，品种 对比试验等科研和科技推广项目，不但得到了联合国粮农组织 专家组的充分肯定，而且为本项目的实施积累了丰富的经验。 水利系统现有勘察设计院，拥有水工地质电气水文等专业 技术人员名，负责全区水利项目的设计和建设。区设 有农村能源办公室和农村再生能源办公室，工程技术人员 人，已建成沼气口。特别是年以来，根据退耕还林 和天然林保护以及森林农业试点县区建设项目要求，研究 开发推广了猪沼果等沼气建设生态技术，为项目更好地实施 提供了保障。 多年来，区历届政府和各级各部门对生态环境建设 极为重视，开展小流域治理研究和省长防工程建设，取得 了定成绩。为提高生态环境建设的科技含量，通过聘请专家 来区进行指导和派出专业技术人员外出考察学习等方式， 使我区拥有支业务素质较强的专业技术队伍，为本项目建设 打下了基础。 不利因素及解决途径 区属贫困地区，农民生产用材生活烧柴主要来源为 采伐天然林，天然林停伐，森林资源消耗量调减后，使得农民 群众农具建房烧柴等生产生活用材和经济收入受到了影 响，部分农民群众生产生活会暂时出现困难。是要加快沼 气池建设进度，在封山育林后解决农民的燃料问题。二是当地 的农村信用合作社，在小额贷款上给予倾斜，使项目区农民在 生活生产方面有可靠的资金保证。政府职能部门开展 的帮扶活动，引导农民开辟新的增收渠道。 区水资源现状 河流水系区主要河流有巴河恩阳河石柱 河熬溪河芝子河。河流均从北西南向东南方汇集，除 上述主要河流外，还有繁多的小溪支流组成树枝状放射状 水系。境内共有大小河流条，总汇流面积平方公里。 水资源及其利用 地表水全区境内水资源的补充主要靠大气降 水，年降水总量毫米，年降水总量达亿立方米， 但形成径流只有左右，的降水除少量蓄积约 亿立方米，多年平均地表径流总量亿立方米，其中可 开发量亿立方米，现有塘库蓄水池处，提引 蓄能力亿立方米，占地表径流的年均利用 亿立方米，占拦蓄总量的，占地表径流的。 地下水本区地下水资源极其贫乏，蕴藏量仅 亿立方米，可开采量亿立方米，在地域上分布不均， 开发利用有定困难，打井取水饮用是我区广大村民的主要生 活水源，全区常年不断的井泉口，利用水量亿立 方米，占地下水总量的，利用井泉水灌溉间或有之，但 数量极少。 过境水我区巴河恩阳河多年平均过境流量 亿立方米，可用于发电及小量灌溉生活用水。在巴河上 建有三江电站青滩电站，利用流量立方米秒利用过 境流量灌溉工业生活等数量甚微。 水资源总量本区地表水地下水过境水三种 水资源总量亿立方米，可利用量亿立方米，人均 可利用量立方米，在区域上分布不均，开发利用有定 困难。 水资源保护规划及措施 项目区治理面积平方公里，以植树种草和兴建水利 工程为主，同时加强农民环境保护意识教育，保护水资源。 提高林草覆盖率，减少水土流失，各种措施综 合治理后，水土流失量减少以上，年均侵蚀模数由原来 的吨平方公里年下降到吨平方公里年以 下，保护当地自然资源，为动植物提供更好的生长生存环境。 适当兴建水利工程，提高水资源利用，发展池园 经济，改善了人居环境。 加强计划用水节约用水，采用喷灌滴灌管 灌等先进的节水措施，节约水资源。 对村民进行防治水资源污染的意识教育，静止使 用剧毒高残留农药，使用低毒低残留的新型农药或采用生 物农药，保护水资源。 水资源平衡 项目区水资源总量 本项目在我区水资源相对贫乏的镇顶山平梁等 个乡镇实施，地表水资源总量为万立方米。项目区现 有小型水库座，山坪塘口，已开发利用的水资源总量 为万立方米，占地表水资源总量的。地下水资 源贫乏，只能作为村民生活饮用水的部分，基本不能用于农 田灌溉。 本项目对水资源的需求量 本项目共规划森林生态工程万亩，草地生态工程万 亩，为保证林区树木和草的生长，按旱地浇灌的用水的 立方米亩进行计算，总需水量为 需万立方米 据统计，项目区现已开发资源量为有万立方米， 则 下差水量需有万立方米 根据项目区实际，规划新修山坪塘口，蓄水池 口，新增蓄水量万立方米。 水资源平衡分析 根据项目区的水资源总量和开发利用水量分析，项目区可 供水总量为万立方米，开发利用水资源万立方米， 开发水资源量占水资源总量的，不会