1、“.....市场竞争能力极弱。项目区长期以来以 粮食生产为主，在农业生产资料价格持续上涨的情况下，农民种粮基本无利可图，农民精耕细作 种植粮食的积极性得不到充分发挥。农业生态环境恶化，农作物病虫害发生率日趋增高，农业抗 御自然灾害的能力减弱，农业生产风险加大，这同样是项目区农业产业化开发不可忽视的障碍因 素之。 针对项目区的主要制约因素，其治理的主要措施，是实行综合治理，集中连片规模开发 二是走科技创新之路，通过扶持大量引进优质适用的中药材品种实行筛选繁育和推广，大力推 广农业综合科技措施，在项目区逐步实现良种化规范化科学化中药材生产模式三是走可持 续发展道路，进步改善和保护农业生态环境，大力推广中药材病虫害生物防治技术，发展无公 害无污染的绿色中药材产品，把用地与养地结合起来，以求土地的永续利用四是加强农业科 技培训，增加投入实行搞示范带动，不断提高劳动者素质，利用先进适用科技和优良品种......”。

2、“..... 第二章项目背景及必要性 项目建设背景 中草药是我国具有悠久历史的传统医疗药品现代中成药制药原料，自古以来在人类救死扶 伤中起到非常重要的作用。在现代生活及医疗中，中医医疗仍然具有西医药不可替代的面，特 别是针对疑难杂症传染性病毒疫病有独特明显的预防和治疗作用，其医疗效应是西医药无法 可比的。中药材产业是我国医药经济中独具特色的重要组成部分，也是国际医药，特别是植物药 天然药等的有机组成部分。近年来，中药材产业呈现出强劲的发展趋势。国际上崇尚自然，回归 自然成为潮流。工业的发展和全球生态环境的改变，使用天然药物代替化学药品已成为今后国际 医药发展的趋势，中药的特色和优势，受到人们的青睐。我国加入后，国际社会对中药的 认识不断提高，因此，中药材产业的产值都在递增，据统计中药产业产值平均每年增长，利 润和利税平均每年增长。 县作为国家无公害中药材基地县，且中药材中的桔梗花期可达两个半月，花色紫蓝......”。

3、“.....另外天冬药材具有天然文竹美誉，两种中药材具有较高的药用价值，也是美化景观的特 殊植物。但是我国的中草药材主要来源于天然野生自然资源，很多宝贵的药种由于人口不断增长 生态受到破坏，加之多年来不断的采挖，使野生中草药材不断减少，有的面临濒危处境，市场资源药品供应已远远不能满足人类的需要。因此，河南省人民政府在十五经济发展规划中就明 确提出要将中药材产业发展作为豫西南地区的主导产业发展。在十五十二五经济发展规 划和农村经济建设中，县积极响应省政府的号召，在山区半山区不断努力积极开展中草药人 工种植，通过多年的努力，目前已经在沿丹江流域发展到定的基地规模，但是由于受地方经济 困难的制约，良种及肥料的生产投入严重不足，加之中药材科技措施还处于摸索阶段，良种科 技推广力度不够，加上生长周期长，致使县中药材产业发展长期处于生产规模扩不大，产品出不 来，供不应求的现象......”。

4、“.....中医药的研究开发体 系已经初步形成。全省拥有家制药企业，通过认证的制药企业和车间到目前已达到了 个。年上半年实现利润亿元，比去年同期增长了，利税年上半年已实 现亿元，比去年同期增长了。目前，我省已建成大型中药材生产基地六个沁阳怀药 基地封丘金银花基地洛阳牡丹基发卢氏丹参基地开封菊花基地西峡山茱萸基地。中药 材规模化种植已初见成效，为药材产业化发展奠定了重要的基础。 近年来，河南省大力实施中药材资源的综合开发，创造了极大的市场空间。运用现代科学 技术，充分利用中药材流行性成分，在中成药保健品化妆品领域打造名牌产品，为中药材应 用开辟更广阔的市场，是促进中药产业发展的重要途径之。如在药品方面，利用喜树碱及 类似物开发抗瘤新药。在食品保健品方面，沁阳市鑫龙怀参有限公司与省中医学院联合研制的 地黄脯山药脯获国家专利......”。

5、“.....沁阳市港龙怀参宝 实业公司与兰州大学联合研制了地黄饮片药酒等产品，与省农科院农学会食品协会联合研 制了怀药多级系列保健品，年产怀药饮料万怀药多级系列保健品万掩。鑫龙与港 龙在怀药生产加工销售的产业链中成为龙头企业。在开发中药材应用新领域中，提供了宝贵的经 验。另外，全省各地还通过开发观光农业等特色项目，吸引国内外游人将视角对准丰富的中药材 资源。这些都为中药材展示了良好的市场前景。 同时，河南省还在药材种植面积大产品交易集中的乡镇农贸市场又建立了多个产地药材 交易区，完善了市场功能，为种药农户与客商提供药材交易场所，促进产品营销。其中，河南禹 州中药交易市场是全国家标准化规范化的国家级中药材专业市场之，拥有药商家， 从业人员余人，上市品种种，年成交额亿元。通过这些市场长期的药材交易，逐渐 产生了以经营类别或区域性质划分的药行帮药棚帮甘草帮党参帮江西帮山西帮陕西 帮祁州帮商城帮亳州帮金陵帮等个帮会组织......”。

6、“.....上市品种达， 拥有药工多人，成为闻名的药都。河南省中药材市场建设富有效性，为实现道地中药材 的产业化经营提供了广阔的市场前景。 主要产品市场需求形势 本项目拟选种植中药材的代表品种牡丹柴胡板蓝根丹参广东紫珠，其他拟选品种 还有生地油茶等。二市场需求 随着我国加入世贸组织和国家对中药发展的重视，中医药将全面走向世界。目前，我国中 成药的产业规模越来越大，年销售额已从年近亿元增加到现在的多亿元约合 亿美元，天然植物药品是目前国际市场的热点，年增长率超过，到年，天然药物和保 健食品的贸易将突破亿美元，中药市场需求量大。我国人口占世界的五分之，形成了 个巨大的市场群体。 本项目产品均属于中成药制品中用量较大品种，其发展空间十分巨大。近十年来，各中药 材价格稳中有升。据专家预测，随着我国加入以及中医药被世界范围内越来越多的人所接 受，地道中药材的需求量将以每年的速度递增......”。

7、“.....其增长幅度将会高于平均水平，只要严格按照标准生产出绿色无公害 质量好的产品，进入国际市场的前景是广阔的。 三社会需求 县是国家扶贫工作重点县，山高坡陡，海拔高差悬殊，地形结构复杂，交通落后闭塞， 少数民族人口众多。农民收入很低，经济非常贫困，三农问题特别突出。自积极响应国家号召 实行天然林禁伐后，支柱产业消失，财政收入陷入困境。为了培育支柱产业，县人民政府根据县 情，决心发挥中药材产业在县农业结构中资源丰富生态环境优越的优势，发展中药材种植， 进行产业化经营，增加农民收入，加快全县建设小康社会的步伐。 四生态改善 本项目中药材种植为年茬，较般农作物周期长，因而耕作次数减少降低水土流失。 采用标准生产技术，化肥用量少，农药用量少且为低毒易分解低残留品种，能有效避免土 壤水体空气污染，故该项目对实施地丹江湖流域的生态保护有积极作用。 五经济发展 项目建成后与种植玉米比较......”。

8、“.....促进社会发展繁荣与稳定对当地农业产业结构调整具有较大的带动作用，具有 较好的社会效益。 第五章项目建设方案 建设任务和规模 建设的指导思想 根据市场需要，按照集约化企业化市场化商品化的经营模式，定向建设基地。 加工厂要以现有条件为出发点，注意节约，因地制宜。 生产工艺的制定，不仅要注意先进性和实用性，并且还要同时企业考虑将来的发展， 要求在功能和总平面布臵上力求简捷流畅。 扶持龙头企业，创造名牌产品，把中药材产业建设成为有数量有质量有效益的新 型产业。规 范 化 种 植 模 式 确 定 将项目建设与增加农民收人紧密结合。 将项目与示范推广，并辐射带动南阳市中药材产业发展紧密结合。 社会效益，经济效益和环境效益的统，使之具有可持续性发展的潜力。 建设原则 基地建设原则 基地要建设在立地条件好，适宜中药材生长的林下阴湿处......”。

9、“.....便于实现规模化产业化经营与管理。 基地要建在无公害的立地环境中。 交通供电供水条件良好。 饮片加工厂建设原则 设计中要广泛采用与生产规模相适应的工艺技术。 按照公司的质量管理体系和国家执行标准进行设计。 主要设备的选型以围绕质量目标和经济目标进行的原则。 坚持少投入，多产出的原则， 环保消防安全卫生设施，要贯彻三同时原则。 中药材种植及培育技术方案 大田种植技术方案 在标准的指导下，遵循中药材品种的道地概念，结合药材的生物学特性以及药农种植 技术水平等，认真选择基地的适宜区域。并按照合理布局，适当集中的原则，从土壤肥力水利 条件地块位臵中药材种植经验和管理等几个方面进行选择。计划在药用植物立体生态种植基 地建设亩的药材其中北柴胡亩，鱼腥草亩，其他亩，并带动丹江 流域沿岸的香花马蹬建立万亩中药材种植基地，辐射带动其他乡镇及周边县市大量种植......”。