会需求的必然选择需要 我国动物疫病防制工作坚持预防为主的方针，以预防控制和扑灭动物疫病，促进养殖业发展，保护人体健康为宗旨，以 类病为防制重点，并进行动物防疫立法和各项动物防疫监督，以 及预防兽医科研及兽医新技术推广等方面都取得了显著成绩。目 前，城乡食物消费正处在由温饱型向小康型过渡的转变时期，人 们对动物性食品需求不断增加，动物产品的安全性也成为人们关 心的热点和焦点。 随着近年来对动物防疫及畜产品安全水平要求的提高，以及 近年以来自治区发生的高致病性禽流感和口蹄疫疫情的防控需 要，要求有个健全完善的动物防疫体系。从重大动物疫病防 控情况看，乌苏市动物防疫基础设施建设还存在许多薄弱环节 是全市动物防疫基础设施建设处于初级阶段，不能对人员安全 防护和疫病诊断提供必要的设施设备，对染疫动物及其产品处 置不彻底，达不到规定无害化处理要求，留下动物疫病再度传播 的隐患。二是防疫任务重难度大。乌苏市有着天然的养殖优势， 畜牧业发展迅速，畜禽及其产品的交易日益频繁，动物疫病传播 的机会较多，加之动物防疫工作点多面广，动物防疫工作难度加 大，旦发生疫情，难以控制，而且损失巨大。因此，亟需加强 基层动物防疫基础设施建设，完善测报体系，以提高预警能力。 三是快速反应能力低。全市重大动物疫病快速反应机制还不完 善，测报体系不健全，特别是乡镇测报点不完善，预警能力低。 因此，健全和完善乌苏市动物防疫体系设施建设，提高动物 疫病的预防和控制能力，预防和控制高致病性禽流感口蹄疫等重大动物疫病的发生，降低养殖业的疫病风险，对于提高乌苏市 动物产品市场竞争力实现畜牧业持续稳定健康发展至关重要。 是促进农牧民继续增收农业持续增效农村稳定发 展的需要。 畜牧业是乌苏市重要的支柱产业之，而牲畜则是乌苏市广 大农牧民重要的生活资料和生产资料，旦发生较大疫病，将给 广大农牧民将造成不可估量的损失，并直接影响乌苏市广大农牧 民脱贫致富。因此，项目的建设是建立动物疫病防疫及监测体系， 对乌苏市广大农牧民脱贫致富奠定定的基础。 项目建设的可行性 动物疫病预防与控制工作的基础及能力已具雏形。 在国家和自治区人民政府的支持领导下，经过长期的建设， 全区的动物疫病防治体系已基本形成，建立了个涵盖自治区 地县市乡的四级动物防疫体系，共有个区级个地 州级个县级个县级区动物防疫站有个乡镇 设立了畜牧兽医站个别地州已将防疫机构设到了村级。 它作为全国动物防疫体系的个子体系，在发挥着重大的作用。 具体组织实施全区动物疫病，包括炭疽布病结核病狂犬病 等人畜共患病和重大动物疫病的预防控制和扑灭工作负责动 物疫病的监测与报告流行病学调查疫情的收集与汇总统计 分析及预警预报参与和指导突发重大动物疫情的处理，现有的 体系框架为今后项目的建设和良好运行奠定了坚实的基础。近几年，国家利用财政专项资金和国债资金先后给自治区安 排了动物保护工程建设项目。其中包括在全区个县的动物防 疫基础设施建设项目，使项目区的动物防疫体系的基础设施条件 有了很大地改观，提高了动物疫病的控制能力。 乌苏市在防治畜禽传染病的工作中，始终坚持执行以免疫接 种药物治疗隔离扑杀处理以及改善饲养管理为主要内容的预 防为主工作方针，通过区域规划分类指导，针对主要传染病 爆发区域开展了大规模高密度的防疫注射，在全市范围内扑灭 了些传染病控制和基本控制些传染病，确保牲畜品质和动 物疫病的有效控制和消灭，使得牲畜数量逐步增长畜产品和牧 业产值逐年提高。 地方政府大力支持项目建设。 各级领导认识到位，各级政府对动物防疫工作都很重视。近 几年来，自治区在争取国家投资的同时，各级政府在地方财政非 常困难的情况下，积极落实配套资金，用于防疫基础设施建设和 品种改良工作，使乡镇站的工作条件有了定的改善。因此，在 自治区各级政府的支持下，乡镇级兽医站扩建项目能够顺利实施 并达到设计能力。 形成了整套动物防疫工作机制和品种改良体系。 根据动物防疫法，自治区已制定并颁布实施了新疆维 吾尔自治区动物防疫条例以及相配套的法律法规规章制度 管理办法。制定了重大动物疫病的紧急应急预案和四大慢病检疫净化工作方案。在动物防疫检疫管理上形成了套行之有效 的制度和办法。根据自治区产地检疫的特点，制定了适合新疆特 点的产地检疫实施方案以及相关的技术标准操作规程，按 计划开展动物防疫疫病监测诊断监督管理工作。 在品种改良方面按现代化畜牧业养殖标准，以高繁育高品 质周转快高效益为主攻方向。从而加强经营管理，提高牲畜 质量，提高个体产量，提高牲畜繁殖成活率和出栏水平。 具有支相对稳定并能吃苦的动物防疫技术队伍。 经过多年建设，乌苏市已经形成了支较为稳定的动物防疫 专业技术队伍。乌苏市乡镇兽医站总数个，共有在编技术人 员人，村级防疫员人，为全市畜牧业健康可持续发展起 到了保驾护航的作用。并且长期以来乌苏市比较重视对专业技术 人员的培养，有计划地吸引高学历的人才充实到生产第基础，以 面对畜牧业全球化的挑战，为乌苏市畜牧业的健康发展保驾护航。 第四章项目承担单位的基本情况 项目承担单位概况 乌苏市乡镇兽医站总数个，共有在编技术人员人，村 级防疫员人，为全市畜牧业健康可持续发展起到了保驾护航 的作用。近年来，乌苏市在重大动物疫病防治和防疫体系建设等 方面紧紧抓住国家自治区重大动物防疫体系建设的机遇，积极 争取各方支持，整合项目资金，加大资金投入，加快乡镇畜牧兽 医站建设，完善防疫体系，并取得了显著成效。截止目前，累计 投入资金余万元，新建维修了座乡镇畜牧兽医站， 并为各乡镇畜牧兽医站累计配备了辆动物防疫专用车及冰 箱冰柜显微镜手提高压灭菌器非接触式红外测温仪冷 藏包采样箱架盘天平消毒液机台式离心机水浴锅等防 疫设备，使乌苏市动物防疫体系建设得到了进步的完善，重大 动物疫病得到较好的控制。 虽然近两年来乡镇兽医站的基础设施设备得到了部分更 新，但更新速度慢，仍有不少仪器设备陈旧老化，无法满足动 物疫病及时快速确诊的需要，需要进步补充新的设施设 备。 畜牧业基本情况 年乌苏市畜牧业坚持用科学发展观统领现代畜牧业工作，狠抓畜牧业基础设施建设品种改良疫病防控草原保护 等工作，不断改造提升传统畜牧业，开拓创新现代畜牧业，全面 加快畜牧业产业化发展进程。截止年底全市牲畜存栏达到 万头只，同比增长。出栏各类牲畜万头只， 同比增长，出栏率达，商品率达到肉类总产量达 万吨，同比增长，产绵羊毛达吨，同比增长， 牛奶产量达万吨，同比增长畜牧业总产值达到 亿元，同比增长牧民人均收入达到元。 第五章项目建设目标及任务 项目建设目标 为提高乌苏市乡镇兽医站动物疫病的预防控制和扑灭能 力，提高处理紧急重大动物疫情和突发动物公共卫生事件的应急 反应能力，进步完善乌苏市乡镇兽医站动物疫病防治体系建设 和品种改良体系。通过本项目建设，提高乌苏市乡镇兽医站对动 物疫病控制能力，提高对重大动物疫病早期预警预报能力和动物 疫病与畜产品安全质量的追踪溯源能力通过项目建设，充实 健全和完善动物疫病与控制中心系统结构和功能，提高乌苏市乡 镇兽医站整体动物防疫工作的管理水平与技术水平，有效控制来 自动物的传染源，切断传播途径，同时，通过品种改良体系建设， 提高牲畜质量，提高个体产量，提高牲畜繁殖成活率和出栏水平。 保障畜牧业持续健康发展，保护人民身体健康，增加农民收入，促进本地区国民经济发展和社会稳定，从而加快社会主义新农村 的建设。 项目建设任务 组织实施所辖区域的动物疫病预防和控制工作，特别是对 重大动物疫病和人畜共患病的预防控制和应急反应行动。 承担所辖区域的动物疫病的诊断工作。特别是重大动物 疫病人畜共患病新发和突发疫情的现场诊断与鉴定工作。 负责所辖区域的动物疫病的流行病学调查，动物疫情的 收集汇总分析上报以及预警预报，动物疫情信息网络传 输。 从事动物疫病诊断新技术新试剂的技术推广工作。 参与制订所辖区域的动物防疫的政策措施规章制度 防治规划应急预案等。 负责畜牧业生产的产前产中和产后的兽医技术服务工 作。 按现代化畜牧业养殖标准，以高繁育高品质周转快 高效益为主攻方向。加强经营管理，提高牲畜质量，提高个体产 量，提高牲畜繁殖成活率和出栏水平。 承担上级兽医行政主管机关和动物防疫监督机构交办的 其它工作任务。 第六章项目建设方案通过对乌苏市个乡镇畜牧兽医站的扩建，购置仪器设 备和交通工具，来改善乡镇畜牧兽医站的工作条件，提升其工作 能力。 技术方案 本项目根据各乡镇场现有的仪器设备和实际需要，本着 填平补齐的原则，配置动物防疫和牲畜品种改良工作所需仪器设 备台套，以先进的诊断技术为目标，以网络化信息化技术为手段， 全面提出畜禽疫病的诊断监测疫苗冷链和疫情监测预报方案。 工作的原则 贯彻执行中华人民共和国动物防疫法病原微生物 实验室生物安全条例，加强动物疫病防治体系基础设施建设。 选择的畜禽疫病诊断监测预报方案及各类技术设备 检测仪器应具有国内和国际先进水平。 工作的方法及内容 工作的方法及内容 动物疫病防控防疫免疫注射动物疫病诊断及监测般 性动物疫病诊治牲畜品种改良及鉴定。 诊断监测技术方法及内容 细菌学诊断各种病原菌的培养初步鉴定，动物试 验等 病理学诊断解剖切片 寄生虫病诊断血清学抗体监测琼扩间接血