抓好全公司的三级教育 培训工作 保证本单位安全投入的有效实施组织制定并实施本公司的安全生产事故应急救援预案， 并及时如实报告经营过程中的安全事故。 第三章项目提出的背景及建设必要性 项目背景 我国烟花爆竹行业正处于产业升级快速发展事故 多发的关键时期，加强烟花爆竹生产仓储运输及燃放等各个 环节的安全工作，对于促进烟花爆竹产业的健康发展及保障人民 生命财产安全起到重要作用。 我国是世界上最大的烟花爆竹生产消费和出口国，烟花爆 竹生产和消费量占世界总量的，出口贸易额占世界总量的 以上。近年来，受国内部分城市烟花爆竹燃放禁改限的带动， 烟花爆竹国内国际市场需求日益旺盛，销售额逐年攀升。但是烟 花爆竹是用烟火药制成的产品，决定了其生产仓储运输流 通燃放等各个环节具有定危险的特性。稍有不慎，容易发生 爆炸事故，给人民的生命和财产造成重大损失。自年至 年，是烟花爆竹爆炸事故高发时期，平均每年发生烟花爆竹事故 余起，死亡余人。从年起，开展烟花爆竹安全专项 整治，烟花爆竹事故总量逐年下降。年以来，受市场需求增 大带动生产扩大的影响，烟花爆竹事故大幅度反弹，非法生产事 故较多年，全国共发生烟花爆竹事故起，死亡人， 同比起数下降，死亡人数上升。其中非法生产经营导致的事故起，死亡人，同比分别上升和。 当前，我国烟花爆竹生产经营企业仍普遍存在大量共性隐患 问题是工房简陋，建设标准低，达不到规范要求。二是工艺 布局不合理，安全距离不符合要求。三是消防及防雷防静电设 施设备缺乏或不规范。四是三超改超范围超人员超 药量改变工房用途生产等违规违章现象依然存在。 烟花爆竹实现安全生产，必须促进五化工厂化标准 化机械化科技化集约化发展，改变当前普遍存在的技 术落后生产工艺设备简单仓储等基础设施不规范工作人员 密集等现状，加强烟花爆竹安全生产基础设施建设。 因此，加强烟花爆竹生产运输仓储流通及燃放等各个 环节的安全工作，对于促进烟花爆竹产业的快速发展及保障人民 生命财产安全等都具有重要作用。 二烟花爆竹是我国传统产业，我国高度重视烟花爆竹安 全生产工作，出台相关政策并采取系列举措来规范烟花爆竹生 产经营等各个环节的安全工作，为烟花爆竹安全生产提供了保 障。 年月日，国务院颁布了烟花爆竹安全管理条例， 以法律形式规范了烟花爆竹的安全管理，揭开了烟花爆竹产业安 全发展的新纪元。安全生产十二五规划中将烟花爆竹安 全生产列为专项整治与监督管理重点。规划中明确指出要整顿规 范烟花爆竹生产经营单位，推动烟花爆竹工厂化生产，实行烟花爆竹经营许可运输配送和定点销售制度，加大生产经营运 输储存和燃放各个环节的安全监管力度，杜绝超量储存运输和 超能力超定员超药量违规生产，依法查处非法生产经营烟花 爆竹的行为，防范重特大烟花爆竹事故。 德昌县自年关闭全部烟花爆竹生产企业以来，所有销 售的产品律从外地批发购进。同时，与全国大部分城市样， 实行烟花爆竹燃放禁改限。近年来，全县烟花爆竹市场需求 大幅提高，烟花爆竹生产经营等领域的供求矛盾和安全发展问题 也日渐显现。受利益驱动，非法生产经营烟花爆竹行为屡禁不止， 因此，确保烟花爆竹经营运输和燃放等各个环节的安全，对于 保障人民群众生命财产安全及德昌县安全生产形势稳定，具有重 要作用。 三本项目烟花爆竹专用仓库易地搬迁重建能为工业园区 发展提供有利环境。 年月，德昌士达炭素公司在日杂公司现有仓库后方 架设了条高压线，离仓库最近处仅米，不能满足烟 花爆竹工程设计安全规范中有关安全距离的要求。日杂公司将 此情况及时报告有关主管部门。政府高度重视安全生产工作，了 解该情况后，多次召开协调会议，并最终决定搬迁烟花爆竹仓库， 为今后入驻园区的企业在供水供电和生产安全上提供有利环境。 日杂公司服从县政府作出的搬迁决定，经反复选址比较，拟 在德州镇阿荣村六社搬迁重建烟花爆竹仓库，库区内拟建级仓库座，面积平方米，设计存药量级仓库 座，面积平方米，设计存药量，设计总存药量 值班室平方米附属建筑厕所杂物间等平方米。总 建筑面积为平方米。 本项目建设不仅能保障公司正常业务开展，促进企业进步 发展，同时能够有效消除原库区存在的各项安全隐患，为工业园 区发展提供有利环境。 二项目建设的必要性 本项目建设对于推进德昌县烟花爆竹安全管理，保障 人民生命财产安全，促进社会稳定起到积极作用。 烟花爆竹产品自生产到消费面临的最大挑战是安全问题，包 括生产仓储运输流通燃放等各个环节，操作不慎，发生 的安全事故不仅对人身财产安全造成伤害，也将直接危害到整 个烟花爆竹产业。日杂公司原烟花爆竹仓库，因士达炭素公司新 架设高压线后，使烟花爆竹仓库安全距离与国家标准要求严重不 符，存在极大的安全隐患。同时，若德昌没有家合格的烟花爆 竹批发企业，必然形成非法生产泛滥的局面，也不能满足群众节 庆燃放烟花爆竹的需要。为此，日杂公司落实以人为本的科学发 展观，树立安全发展的理念，拟定在德州镇阿荣村六社新建烟花 爆竹仓库。该仓库建设符合烟花爆竹工程设计安全规范爆竹仓库。该仓库建设符合烟花爆竹工程设计安全规范 中相关规定，有效消除了原库区存在的各项安 全隐患。二本项目建设能够促进企业快速发展，并能创造定税 收，为县财政做出力所能及的贡献。 根据烟花爆竹安全管理条例和四川省烟花爆竹经营许 可实施细则的要求，所有烟花爆竹批发企业必须修建符合安全 要求的储存仓库，才能申办烟花爆竹经营批发许可证。 日杂公司现有仓库因新建电力线路的原因，目前已存在重大安全 隐患，若不尽快搬迁重建烟花爆竹仓库，将不能继续经营，企业 发展将受到严重制约，甚至倒闭。所能本项目建成后，能使日杂 公司继续取得烟花爆竹批发经营资格，促进公司快速发展。本项 目建成后，每年还可实现批发销售额万元以上的目标，每年 上缴税费万元，同时能解决人的就业问题，为德昌经济 发展做出力所能及的贡献。 第四章建设内容与建设规模 项目建设内容 本项目为烟花爆竹专用仓库建设。项目规划用地亩，建 设内容主要为土建工程设备购置防雷电工程防盗监控安装 及其他相关配套设施建设。 土建工程。 本项目总建筑面积为平方米。其中级仓库座， 面积平方米级仓库座，面积平方米值班室 平方米附属建筑厕所杂物间等平方米。 二设备购置。 本项目相关设备购置主要包括库区消防设施及消防器材配 置等，具体包括消防水泵消防栓消防水带消防水枪手提 式干粉灭火器及防雷防静电装置及红外线监控设备等，共计投 资万元。 二项目建设规模 本项目烟花爆竹专用仓库建设规模为设计存药量， 其中级仓库座，面积平方米，设计存药量 级仓库座，面积平方米，设计存药量值班室 平方米附属建筑厕所杂物间等平方米。总建筑面积为平方米。 本项目烟花爆竹仓库危险等级和设计存药量 序号库房名称储存品种危险等级设计存药量备注 烟花仓库 大爆竹单个产品装药在 及以上的烟花或礼花 弹 座 爆竹仓库 中小爆竹单个产品装药 在以下的烟花或礼 花弹 座 本项目年可实现周转烟花爆竹件。 第五章建设条件与厂址选择 厂址选择 选址。 项目选址在德州镇阿荣村六社靠近山脚的荒地，远离学校 机关工业区旅游区和重点建筑，周边无电力线路和集中居住 农房，消防水源充足，且靠近山脚，周边在很长时期内不会有新 建项目影响到仓库安全。项目选址地符合烟花爆竹总仓库区主要 危险性建筑物外部距离要求。项目选址合理。 拟建烟花爆竹仓库所在地 二外部距离。本项目建设地位于德州镇阿荣村六社，东面背靠山脚，南面 是条天然冲积山沟，山沟对面有家农户，距离米，西面 为荒地，米外有两家农户，北面为农户烤烟地，无农户居住。 库区周边无高压电力线路。西边距西攀高速公路约公里详见 附图。项目总仓库区主要危险性建筑物外部距离符合烟花爆 竹工程设计安全规范中表和表 的标准要求。 表危险品总仓库区级仓库的外部距离 项目 计算药量 户或人以下零散住户， 人以下的企业围墙，本企业生 产区建筑物边缘，无摘挂作业 铁路中间站界及建筑物边缘， 架空输电线路 村庄边缘，学校，职工人数在 人及以上的工厂企业围墙， 有摘挂作业的铁路车站站界 及建筑物边缘，以下的 区域变电站围墙，架空 输电线路 城镇规划边缘，及以上 的区域变电站围墙，以 上的架空输电线路 铁路线二级及以上公路路 边通航的河流航道边缘 三级公路路边架空输电 线路 表危险品总仓库区级仓库的外部距离 项目 计算药量 户或人以下零散住户， 人以下的企业围墙，本企业生 产区建筑物边缘，无摘挂作业 铁路中间站界及建筑物边缘， 架空输电线路 村庄边缘，学校，职工人数在 人及以上的企业围墙，有摘挂 作业的铁路车站站界及建筑 物边缘，以下的区域变电 站围墙，架空输电线路 城镇规划边缘，及以上 的区域变电站围墙，以 上的架空输电线路 铁路线二级及以上公路路边 通航的河流航道边缘 三级公路路边架空输电 线路 二建