1、“..... 理顺管理体制，促进农民生产和生活方式向城市化方向转变，提高农 民的生活质量。 二必要性分析 履行各级规划，促进首都可持续发展的需求 北京城市总体规划年年将绿化隔离地区建设 作为北京市中心城调整优化的重要任务，并明确了绿化隔离地区要 以绿化和生态环境建设为前提，严格控制城市建设规模，有效引导经 济发展方向，全面实现城市化，第道绿化隔离带应建设成为具有 游憩功能的景观绿化带和生态保护带。对现状保留单位提出合理的调 整改造方案，分期实施。控制开发强度，加强空间整合和环境整治， 把建设用地外围的绿色空间划定为永久性绿地。市委书记刘淇同志 非常关心绿化隔离地区建设，多次前往朝阳丰台海淀相关区域实 地调研，并强调开拓思路，勇于探索，依托绿地提升产业，在保护 生态环境的基础上，大力发展现代服务业文化创意产业绿色产业......”。

2、“.....加快 绿化隔离带建设。。 北京作为我们伟大祖国的首都，是全国的政治中心和文化中心， 也是向世界展示我国改革开放和现代化建设成就的重要窗口。不断提 高城市生态环境质量，是党中央国务院赋予北京市的项重要任务， 也是全市人民孜孜以求的希望，本项目所在区域为绿化隔离带地区， 加快项目实施，是落实国务院批复的北京城市总体规划的项重 要措施，也是改善首都城市生态环境的项重大工程，对于促进首都 经济和社会可持续发展具有非常重大的意义。 促进城乡统筹，推动城市化进程 北京市绿化隔离地区涉及个区县的个乡镇和个国有农场， 总人口超过万，其中农业人口万。从这基本情况出发，绿化 隔离地区建设必须充分考虑人民群众的实际利益和城乡经济发展的 客观要求。 绿化隔离地区地处城乡结合部，多年来外来人口过度聚集，私搭 乱建现象普遍，环境卫生脏乱......”。

3、“.....为了从根本上改变这 地区的面貌，市委市政府决定，在进行绿化建设的同时，依据北 京城市总体规划，加快基础设施和农民新村建设，推进城市化进程。 方面农民改善了居住条件和加快了区域发展，另方面，又节约了 土地扩大了可绿化面积。实行这些政策，改变了过去坐等国家建设征 地拆迁补偿的办法，走出了条依靠农民自身力量建设现代家园的新 路子，也大大加快了京郊农村城市化的进程。 改革开放以来，小红门乡的经济建设和各项社会事业都得到了较 快的发展。但是，经济建设和社会发展的很多指标均落后于北京市平 均水平。本项目的实施将有利的促进区域性的生态环境，促进城乡统 筹，合理利用土地资源，合理规划区域功能分布，加快小红门乡整体 发展水平，提高当地人口的居住环境，优化生产生活环境。 第三章开发对象基本情况及自然条件 项目用地情况 本项目建设地点位于朝阳区小红门乡龙爪树村......”。

4、“.....其中建设用地公顷，公共绿地公顷，代 征道路公顷。本项目地块范围内现为企业用房村民房屋及其他附 属设施，并有部分树木及其他地上附着物见卫星图。 二土地基本情况描述 暂缺 三自然条件 地理位置 朝阳区位于北京冲洪积平原中部，地形平坦开阔。平均海拔高度 为米，最高海拔米，位于城北德清路附近大屯至洼里关西 带最低海拔米，位于东部楼梓庄沙窝村西坝河下游，高低 相差米。整体地势呈西北高东南低，地面坡度为千分之。地 貌有洪积冲积扇平原扇缘洼地和河流冲积平原三种类型，地带性 土壤为褐土与潮土。 小红门乡位于北京市东南郊，北距南三环路约公里，南临北京 经济技术开发区，西与丰台区接壤，东靠京津塘高速公路。南四环路 由东向西横穿乡域中部，将小红门乡分为南北两区，成寿寺路由北 向南纵贯全乡。 本项目用地位于小红门乡龙爪树村......”。

5、“.....南至少 角村，西至南双旗杆村，北至倪庄村。用地性质为，总土地面积约 公顷。 水文地质条件 朝阳区地下含水层主要分布在第四纪松散沉积地层中，潜层含水 层以沙层为主，厚度般在米之间，地下水平均埋深 米在东风农场酒仙桥东坝三间房十里堡黄港 后沙峪三个第四纪洼兜地层中，深层含水层以沙卵石沙砾石为主， 地下水埋深般在米以上。受地层结构和地势的影响，地下水 自然流向呈自西北西向东南东的流向。多年平均地下水资源量为 万立方米。朝阳区地下水多属重碳酸钙碳酸镁型水，水质适 合农业和工业用水。地下水污染较为严重，农村饮用水源井监测达标 率仅为，不达标水源井地下水埋深大多在米以内。 气候气象 拟建项目位于北京市朝阳区，该区属暖温带大陆性半湿润季风性 气候，春季干旱多风，夏季炎热多雨，秋季天高气爽，冬季寒冷干燥。 多年平均年日照时数小时，年平均气温......”。

6、“.....集中在三个月。易发生暴雨 大风冰雹等灾害性天气。 小红门乡属暖温带半湿润季风型大陆气候，主要特征是四季分 明，降雨集中，风向有明显的季节变化，冬季以北风和西北风为主， 夏季为多偏南风。最高和最低月份平均气温分别为和， 分别出现在月和月，多年年平均降雨量为，般集中在 七八两个月。多年平均全年日照时数为，年日照百分率为。 现状 项目拟建地地上为企业用房村民房屋及其他附属设施，并有部 分树木及其他地上附着物。 第四章投资环境与市场研究分析 成为全区各界的共识 二是奥运会之后，全市把更多的资源和精力投入到城市南部地区发展 上来成为可能三是随着城市发展的土地瓶颈日益凸显，城市南部平 原地区的土地空间优势逐渐显现四是城市南部地区作为本市参与京 津冀区域合作的重要门户通道，其区位优势不可替代五是城市南部 地区基础设施和发展环境不断改善......”。

7、“.....六是随着本市城市整体形象经济实力的提升，城市化市场化 国际化现代化步伐加快，更多新的发展要素看好本市，城市南部地 区的发展机会也进步增多。同时，城市南部地区各区发展的积极性 很高，为促进城市南部地区加快发展提供了有力保障。 北京市以及朝阳区对包括小红门乡在内的城乡结合部的投资重 点是，以农民生活水平产业发展水平和城市管理水平提高为目的， 统筹解决其地区突出问题，加快形成城乡体化发展新格局。 从全市投资总量看，朝阳区占全市的，其中房地产占全市 的，居区县之首。全社会固定资产投资增幅高于全市个 百分点，总量分别比排名第二三位的丰台大兴多亿元和 亿元，占全市比重高于丰台大兴和个百分点。年， 朝阳区政府投资工作依然坚持城乡体化统筹推进，积极构建宜居城 区，统筹兼顾推进城乡建设，安排资金约亿元，加快推进城乡 体化进程。 朝阳区是通过土地储备......”。

8、“.....建设用地全部 纳入土地储备的乡，农民次性整建制转居转工进入城镇社会保障体 系，农居民全部搬迁上楼，按规划实施绿化美化和城市建设，加 快培育产业支撑，实现环境提升与产业发展的有机结合。二是将土地 储备作为绿隔地区乡策政策调整的重要补充，制定完善规划 调整方案，抓好整建制转居转工试点，加快推进绿化隔离地区建设。 而土地政策将是影响本区域内未来投资市场的主要因素。 年以来，为了确保房地产市场稳定发展，国务院北京市先后出台了 国十条京十二条，对金融信贷土地市场和房地产市场加 强调控力度。这系列政策的出台和实施，有可能进步影响全区投 资市场。朝阳区按照建设新四区的战略部署，在确保完成现有土 地储备项目后续开发的前提下，统筹谋划，进步加大土地储备工作 力度，加快土地供应，促进资金回笼，降低资金风险，形成滚动开发 有序推进的工作格局......”。

9、“.....避免城 市摊大饼式的发展，实现城市规划分散集团式布局。根据北 京市年的总体规划方案，北京市在四环五环之间建设了第绿 化隔离带，同时还将建设第二绿化隔离带，绿化隔离地区总面积为 平方公里，规划实现绿地面积平方公里，占绿化隔离地 区总面积的，成了绿化隔离带房地产项目密集的区域。 产业建设是农村经济发展和农民致富的必由之路。绿化隔离地区 规划有两种产业类型，即二三产业用地简称绿隔产业和经营性 绿色产业简称绿色产业。绿隔产业是绿化隔离地区用于安置失地 上楼的农民劳动力为农民提供社会保障的经营性二三产业。绿色产 业是在建设大块绿地亩以上的基础上，允许有的土地 用于建设与绿地相适宜的经营性产业项目，以吸纳当地农村劳动力 增加农民收入和养护绿地。因此本区域将吸引些电子信息产业......”。