1、“.....经营项目主要采取财政 补助和贷款贴息两种扶持方式。 财政补助扶持方式主要适用于示范带动作用强以产品为纽带 在工商部门注册有定联结农户和生产基地规模组织结构健全的 农民专业合作社示范带动作用强开展技术改造创新产品结构升 级污染物治理等成长型农业产业化龙头企业。在同等条件下，对合 作社申报的项目优先予以扶持。其中，龙头企业申报的产业化经营项 目，财政补助资金总额不高于项目建设总投资的，企业自筹资金 不低于农民专业合作社申报的产业化经营项目，财政补助资金 总额可达到项目建设总投资的。 财政贷款贴息扶持对象重点为实力较强规模较大示范带动作 用显著的加工龙头企业。年中央财政贴息资金原则上用于 固定资产贷款贴息，用于粮棉油糖肉大宗农产品加工流动资金贷 款贴息。固定资产贷款贴息范围为年月日以后立项......”。

2、“.....流动资金贷款贴息范围为年月日 至年月日期间发生并支付的利息中央财政原则上对落 实单笔流动资金贷款万元以上且累计达到万元以上 万元以下的部分予以贴息流动资金贷款贴息期限为实际贷款期限， 最长不超过年。对于同时申请固定资产和流动资金贷款贴息的项 目，中央财政贴息的贷款额度上限合计为万元。贴息率根据同 期人民银行同档次贷款基准利率和项目对贴息资金需求等情况确定。 河南优质小麦产业现状 据河南省农业厅有关负责人介绍，河南是全国小麦第生产大 省，小麦总产占到全国的四分之。为了提高种粮效益和增加农民收 入，近年来，河南不仅重视小麦生产量的增加，更重视质的提高， 提出了建设以优质专用小麦为主的全国重要的优质粮生产和加工基 地目标。河南通过国家优质专用小麦良种补贴，带动了优质小麦快 速发展。同时......”。

3、“.....实行良种良 法相配套，实现了优质小麦优质又高产，提高了农民种粮效益。 优质小麦种植和粮食产业化发展迅速 从年起，河南以优质化专用化多样化的市场需求为 导向，对小麦生产结构实施大规模调整。通过更新品种规模种植 产销衔接等措施，尝试在不同生态区域种植不同类型的优质专用小 麦。优质小麦生产发展很快，并取得了显著成绩，主要表现在 是优质小麦主导品种逐步明确，种植面积迅速扩大。根据专 家推荐示范鉴定市场引导企业确认的原则，评价和确定出了 适应不同生态条件不同产量水平不同加工用途需要的主导与搭配 品种合理和早中晚茬，强中弱筋配套的优质小麦品种群。据 河南省农业厅的最新信息显示，今年全省小麦播种面积万亩， 比上年增加万亩。河南省优质小麦种植面积达万亩，超过小 麦种植总面积的，而全国优质小麦的种植比重大约是，优 质小麦的体，为农户提供产前产中产后服务， 在提高农民种粮积极性......”。

4、“.....促进农村经济和县域经济发 展方面发挥了积极的带动作用。延津县龙头企业河南金粒麦业公司以 发展粮食订单为突破口，通过公司协会农户的形式将千家万户农 民与千变万化市场连接起来，形成了生产规模化经营集约化管理 标准化商品品牌化市场国际化的粮食产业化经营格局，探索出了 条兴麦富民强企的路子。小麦经济带动了相关产业发展。如今 在延津县以优质专用小麦为基础的小麦经济生机勃勃，相关的交通 运输业餐饮服务业包装业等行业方兴未艾，拓宽了就业渠道，增 加了就业机会。延津县探索发展小麦经济的模式，受到了各级领导的 充分肯定和社会各界的广泛关注。温家宝李岚清等中央领导同志多 次作出重要批示，要求在全国宣传和推广。安徽省粮食局组织全省粮 食部门干部职工专程前来学习，并在全省推广延津经验。郑州第二面 粉厂也创造了发展小麦经济的龙头企业科技种植基地模式......”。

5、“.....沈丘县依托纸店镇国家粮食储备库，推行公司农户 与订单期货相结合的经营模式。年发展订单小麦万亩， 增加农民收入万元，同时，向加工业延伸，并积极引进省内外 十几家客商投资建厂，小麦经济带动了整个纸店镇的经济发展。省粮 食局原直属多家粮食企业经过整合组建了河南金地金粮金麦 金鼎粮食集团，四个集团总资产分别达亿元，已经 初步形成了主导业务明确经营特色突出市场竞争力强的产业集群 格局。 当前河南小麦产业发展存在的问题 小麦品种多乱杂。优质小麦品种较多，但经得起市场 考验的品种少，真正突出的品种在纷繁的品种宣传和运作中难以得到 优先发展机会各地在选择优质品种发展时，缺乏有效的鉴别鉴定 手段，导致选择的品种类型或在求稳思路下实施小而全的发 展没有适当的机构对各地适宜品种的区域化规模化发展进行指导 和宏观调控等等。这些问题的存在直接导致了河南优质小麦发展中 多乱杂现象的出现......”。

6、“.....类型涵盖强筋中筋弱筋等类型，最后因形不成规模化生产， 企业无法实现规模化收购加工。 优质小麦品质不稳定。长期以来为解决众多人口的温饱问 题，把小麦科研与生产的目标主要定位在主攻产量上，忽视了对小麦 品质的改良和优质高效配套栽培技术研究，致使目前的商品小麦品 质，特别是加工品质普遍较差。据国家粮食局年对河南山东 河北江苏安徽个小麦主产省个县种植的个优质小麦 品种的化验分析结果，能真正达到优质小麦国家标准的品种只有 个，其中以河北的品质表现最为突出，与美国硬红冬麦澳大 利亚优级硬白麦相当其次是山东的烟农河南的高优豫麦 和豫麦与加拿大硬红麦品质指标持平或接近其余推广种植的 优质小麦品种有些虽然达到优质小麦国家标准，但与国外优质小麦相 比还有较大差距。在国家粮食局年所抽样测定的份商品小 麦样品中，各项指标都符合优质小麦国家标准的样品仅有个，占 全部样品的......”。

7、“.....造成我省优质小麦品质不稳波动大，商品价值低的原 因十分复杂，包括可控因素如品种栽培技术等，不可控因素如气候 地域等。河南小麦地域分布广泛，生态条件及土壤类型各异，加上小 麦品质生态区划及优质配套技术研究滞后，小麦生产规模小管理方 式不同，不同地区间年际间种植小麦品种的品质差异较大。据对河 南省多个小麦品种的品质分析，小麦品质性状变异较大的是蛋白 质含量沉降值面团形成时间稳定时间弱化度等。但对河南小 麦来讲，在所有可人为调控的因素中，因农户小规模的生产导致的高 效标准化生产技术体系无法落实乃是河南小麦品质不稳致性差 的重要原因。与此相比，进口小麦因以大农场为单位进行规模化生产， 小麦播种施肥浇水收获储藏运输都是统机械作业，确保 了小麦品质质量的统与稳定。因此进口小麦品种在使用前只进 行次品质指标测定，就可以按固定配方长期生产，而不必担心其面 粉质量的变化......”。

8、“.....河南小麦的产量水平在国内 乃至世界范围内均居于较高水平，这主要应归功于河南发展小麦的得 天独厚的气候条件雄厚的育种和栽培技术研究工作基础以及各级政 府对小麦生产的高度重视和有力的领导。但总的来说，河南小麦生产 科技水平仍然偏低，农民的投入和产出比偏低。更为危险的是，在这 种较低生产技术水平下实现的高产，是以对水资源的严重浪费和对土 地的掠夺式开发为代价的。研究表明，发达国家的小麦生产过程中用 水量比我国的平均水平低，而且更加注重采用免耕秸秆还田 等生态保护技术。而河南小麦生产的现状是，大水漫灌过量化肥仍 然是相当多的地区推广的高产技术。 小麦的品质状况与标准还存在很大距离。我国优质小麦标 准划分虽与国外相似，但小麦的品质状况与标准还存在很大距离。据 分析检测的我国小麦份种质的蛋白质含量，份种质的沉 淀值和份种质的硬度。结果是蛋白质平均含量为......”。

9、“.....其中大于优质面包标准之的 材料仅占，而国外引进材料的优质率占。我国当前用 于大面积生产的小麦品种除蛋白质和赖氨酸含量外，沉淀值湿面筋 面团形成和稳定时间面包烘烤体积和评分等品质指标均达不到国外 优质小麦分级标准。同时农业部对我国个省市大面积种植的 份小麦优良品种进行的分析检测证明，适宜做优质面包的小麦品种仅 占。有人认为国外的食品用优质小麦是典型的蛋白质质量性， 蛋白质含量在之间，能决定强中弱筋面粉性能，蛋 白质与食品制作品质之间有良好的相关性。而国产小麦蛋白质含量对 食品品质的表征能力差，有些小麦品种蛋白质含量高于，甚至 高达，但食品的烘焙品质却赶不上蛋白质含量仅的 进口小麦，表明我国小麦品质与品质指标之间的相关关系还存在着很 大距离。也表明我国小麦蛋白质质量差，靠提高蛋白质数量达到食品 要求标准，就会加剧高产与优质的矛盾。 河南省小麦产业化发展政策 年以来......”。