社会安定团 结。全面推进五五普法和法制六进活动，增强全民法制观念和诚信 意识。全面正确地贯彻执行党的民族宗教政策，依法加强对宗教事务的 管理，积极引导宗教与社会主义社会相适应。坚持主动出击露头就打 先发制敌的方针，推进社会治安综合治理防控体系建设，特别是 事件后，要严密防范和严厉打击三股势力的渗透破坏活动，依法打击 功等邪教组织的违法犯罪活动，严厉打击各类刑事犯罪。坚持抓 好平安建设，深入开展和谐乡村社区创建活动，引导村民居民自我 约束自我教育和自我管理，全社会共建幸福家园。坚持安全发展，强 化安全生产管理和监督，有效遏制重特大安全事故。完善突发事件应急 管理机制。如何及时高效地应对紧急事件，政府怎样为居民提供完善的 公共应急救助服务，有效保护人民生命财产安全，这些都对公安民警提 出了更高的要求。因此，建设支高素质人民警察的队伍，预防制止 和侦查违法犯罪活动维护社会治安秩序维护交通安全和交通秩序 保障改革开放和社会主义现代化建设成果，维护国家安全和社会治安秩 序，保护公民的合法权益建设具有处警案件时空分析等综合管理功 能的智能化教育训练基地的系统必要性显得日益突出。各基层派出 所建设，将关系到各区域治安管理状况，民警教育训练，社会稳定及民 族团结，基层派出所基础设施的建设与完善，对促进地区社会经济新疆阜康市公安局基层派出所业务用房建设项目可行性研究报告 第页 发展，社会安定，民族团结具有积极重要的意义。 甘河子派出所成立于年，现有民警名，辖管面积平方公 里。目前，甘河子派出所办公场所为危房，且面积较小，诸多功能科室 无法开设，严重影响正常警务工作的开展，同时给民警的生活带来极大 不便。为确保人民的生命财产不受损失，社会治安良好运行，现急需建 设派出所办公用房，配备科室设施，以提高公安系统办案效率和应对突 发紧急重大事件的快速反应，最短的时间最大限度地减少人民的 生命财产损失保卫改革开放成果维护社会稳定。 天池派出所于年成立，现有民警人，协勤员人。派出所主 管天池风景管理局门票处至天池海南。总辖面积平方公里。辖区内 有汉回维吾尔等个少数民族，家企事业单位，接待站家，天 池风景区目前为国家级旅游风景区，年接待游客在万人以上， 年处置案件上千件，为旅游景区的社会安定做了重要贡献。直以来， 由于经费紧张及其他原因，天池派出所至今还没有自己的办公室，目前， 民警仍挤在暂借的总计不到平方米的办公室兼宿舍工作，给民警工作 与生活上带来不便，尤其到冬天，三四个民警要挤在间办公室兼宿 舍工作，工作与生活环境极其糟糕，给民警工作情绪上带来影响，由于 没有自己的办公场所，更谈不上五小建设，由于没有自己的食堂，民 警只好在外打伙，大大的增加了民警的生活开支，造成了民警经济负担， 影响民警的正常工作。为此，现急需建设派出所办公用房，为该区民警 提供正常的工作生活环境，为社会稳定民族团结作出贡献。新疆阜康市公安局基层派出所业务用房建设项目可行性研究报告 第页 项目建设必要性 是建设创新型公安机关的重要内容 建设创新型公安机关是把解放思想改革创新作为公安工作的行动 指导，围绕开拓思路创新观念，围绕提高效能创新机制，围绕解决问题 创新方法，使各项警务活动能够体现时代性把握规律性富于创造性， 能在新的历史起点上取得新发展迈出新步伐。创新型公安机关是创新 型政府的重要构成要素，是现代警务机制的个重要特征。公安派出所 是公安机关的基层单位，在公安建设中具有基础性先导性的作用。建 设创新型公安机关，落实到基层单位落实到具体行动。必须把建设创 新型派出所摆到重要位置。创新型派出所是建设创新型公安机关的最基 本构成，建设创新型派出所是建设创新型公安机关最为重要的内容。 是回应人民群众新期待的现实需要 人民政府为人民，人民公安为人民，回应人民群众期待，满足人民 群众需求，实现人民群众满意是切公安工作的立足点和出发点。回 应人民群众的期待，就是要时刻把人民群众的喜怒哀乐放在心头，与人 民群众同喜同忧，同乐同愁，有的放矢地开展工作。公安派出所直接面 向群众，直接服务群众，回应期待满足新要求，就是要从事关人民群 众切身利益的最基本的民生问题入手，创新工作理念，更新工作思路， 积极研究推出便民利民惠民的新举措，把公安机关全心全意为人民 服务的宗旨真正落到实处，这才真正实现满足群众的要求。 建设创新型派出所是深化三基工程建设的必然选择 三基工程建设事关公安事业的长远发展。事关基层政权的巩固，新疆阜康市公安局基层派出所业务用房建设项目可行性研究报告 第页 事关和谐社会的建设，是项基础性的重大工程。年公安部党委 做出在全国公安机关开展年为期。以抓基层打基础苦练基本功为 主要内容的三基工程建设。三基工程建设应是公安工作永恒的主 题加强基层基础建设是项长期而艰巨的任务必须坚持不懈锲而 不舍地抓下去。这既是公安工作现实斗争和长远发展的需要，又是基层 公安机关和广大公安民警的强烈意愿。 是公安机关现实工作的基本需要 目前，甘河子镇派出所业务用房属危房，天池派出所没有筹资方案具有 可操作性强的特点。 外部配套条件好 项目建设地公用配套的水电暖通路信息网等基础条件均 已完善，项目建设所在地的基础设施条件完全具备。 新疆阜康市公安局基层派出所业务用房建设项目可行性研究报告 第页 第三章项目建设条件 项目地址自然条件 地理位置 项目建设地位于昌吉州。地处天山东段博格达峰北麓，准 噶尔盆地南缘，东邻吉木萨尔县，西与米泉市接壤，南以天山分水岭与 乌鲁木齐县相望，北入古尔班通古特沙漠与富蕴县相连，地理座标为东 径度分度分，北纬度分度分。市区距乌鲁 木齐公里，吐乌大高等级公路，乌甘铁路国道横贯 全境。 气候状况 四季分明，光照充足，热量丰富年平均气温年平均相 对温度为年平均日照时数为小时，年平均无霜期为天 属大陆性中温带气候，夏季炎热冬季寒冷年平均降水量毫米， 年蒸发量毫米。 资源优势 境内准葛尔盆地南缘的前山丘陵地带，埋藏着丰富的煤炭资源。 煤田东西长公里，南北宽公里，面积平方公里。主要品种有焦 煤气煤气肥煤长焰煤不粘煤火烤煤等，阜康境内煤炭远景储新疆阜康市公安局基层派出所业务用房建设项目可行性研究报告 第页 量为亿吨，位居各县市之首。在准葛尔东部平方公 里的勘探领域内，蕴藏有亿吨远景石油资源量和亿立方米远景 天然气资源量，目前已探明石油地质储量亿吨。共有天然草原 万公顷，占土地总面积的。可利用草场万公顷，占草场 总面积的。优良等草场占，中等草场占，低劣等草场 占。的森林资源面积共有万公顷，其中山区森林万公 顷，平原人工林万公顷，荒漠沙漠灌木林万公顷，全市综合森 林覆盖率为。 社会经济条件 所下辖乡镇。年，城镇人口万人，其中农业人 口万人，非农业人口万人。以哈萨克为主的少数民族占全市人 口的。 年，国民经济快速增长。预计实现地区生产总值亿元， 同比增长下同，其中第产业完成增加值亿元，增长 第二产业完成增加值亿元，增长第三产业完成增 加值亿元，增长。人均生产总值达到万元，增长。 实现全口径财政收入亿元，增长，地方财政收入亿元， 增长，财政般预算收入亿元，增长。社会消费品零售 总额亿元，增长。城镇居民人均可支配收入万元，增 长。农牧民人均纯收入元，人均增收元。完成全社会固 定资产投资亿元，增长。新疆阜康市公安局基层派出所业务用房建设项目可行性研究报告 第页 地处自治区天山北坡经济带的东段，担负着排头兵的重任， 境内有举世闻名的天池自然风景保护区是自治区主要旅游景点。是 自治区首府乌鲁木齐市的卫星城市。经济上与乌鲁木齐有极强的互补性， 政治上有千丝万缕难于分割的联系。随着西部大开发的逐年深入， 依托自身的区域自然等诸多优势，借助于乌鲁木齐中心城市的强大辐 射和带动，国民经济和社会发展步入高速前进的快车道。 工程地质情况 项目建设地位于，场地位于天山北麓中段，属山前冲洪积倾斜 平原中部地带，场地地层主要由第四纪全新统及上更新统，冲洪积物组 成。地势由西南向东北倾斜主要持力属角砾及粉质粘土，地基土力学 性质指标为参考值 角砾为，粉质粘土为 ，场地为中 软场地，建筑场地类别为Ⅱ。 地下水埋深，水质对混凝土有弱腐蚀性。 该区为级以下地震烈度区，建筑抗震设计可按级或级考虑设 防。 基本风压值。 基本雪压值。 场地冻土层深度。新疆阜康市公安局基层派出所业务用房建设项目可行性研究报告 第页 工程地质条件较好，未发现不良地质现象，适宜做拟建项目的场地 未发现人防地道枯井洞穴。 项目施工场地都实现了五通平。四周道路畅通，施工用电用 水辅助设施齐全，施工场地开阔，有很好的施工环境和施工条件。 但在基槽开挖前应做进步查实后方可施工。 项目场外资源共享条件 项目区城市水电及排水管网已经敷设建设区，项目工场用水用电 与排水可与任何条路边内侧的网管临时接通即可方便使用。 项目工场紧临街道，施工车辆进出自如，为项目施工运输提供了 便捷的条件。 依据城市功能齐全的优势，项目建设所需的全部建筑材料及工程 设备均可就地解决，无需出城采购，工程备料十分方便。 建材市场发达，施工力量雄厚，各种成份的施工队伍多达数 十支。技术高超，实力雄厚，自有施工设备齐全并具有较大影响力的集 团性骨干施工队伍就