链的低端，在国际市场上受制于人，低价竞争污染的集聚及环境的 破坏资源的过度消耗及低效率消耗全世界的资源生产出不 到的。所有这些特点决定了这种发展模式的不可持续性。 而目前我国众多产业集群多以这类制造业集群为主，普遍面临上 述情况，产业升级迫在眉睫，这为孵化器项目发挥作用提供了广阔的 天地，也为孵化器项目建设提供了机遇。 要促进当地经济快速稳健的发展，提升企业竞争力，促进高新技 术产业聚集，使传统产业升级，需要加强孵化器项目建设，充分发挥 孵化器项目对推动科技与经济结合促进行业技术进步区域经济发 展及实现企业很好创业的带头示范作用。 基于上述理由，六盘水市千惠职业技术学校提出建设‚六盘水市 钟山水月循环经济园区千惠孵化器项目‛，从国家产业结构调整需要， 从贵州省和六盘水市增强企业竞争力的需要，从六盘水市社会经济发展需要，我们都认为该项目的建设都是必要而迫切的。 第二节项目概况 拟建地点 本项目拟在贵州省六盘水市钟山区水月循环经济产业园区 二建设规模与目标 建设规模 建设用地面积 总建筑面积 绿化面积 主要建设内容 本项目建设内容为中小企业孵化大楼培训中心公寓 管理及辅助用房总图水电及道路绿化等。 建设目标 本中心建成后，可以开展的业务有 以市场为导向，引进高新技术，改造传统产业，创办新型产 业，推动高新技术产业化的发展。 帮助中小企业建立健全创新机制，完善技术创新体系，提高 核心竞争力。 协助企业申报国家级省级市级各类科技计划项目。 引进推广信息化技术，加快推动各行业企业的信息化发展 步伐，提高信息化水平。 提供管理技术咨询及企业诊断，促进中小企业的良性发展。 管理运作孵化器，为入住企业创造良好的创业及环境条件。为政府提供信息咨询服务。 通过以上业务的开展，最大限度地发挥本中心的整体功能和效益。 三主要建设条件 区位优势突出 六盘水市位于贵州西部毕水兴经济带中部，地处黔滇桂 川四省区结合部，是国家确定的‚攀西六盘水资源综合开发区‛ ‚西南和华南经济区‛和南宁贵阳昆明经济区‛的重要 组成总份。这为六盘市经济发展提了较好的外部环境，有利于区域内 和区域间的协调发展。较好的区位优势和丰富的煤炭资源使六盘水成为 我国‚西电东送‛工程重要的电力外送基地，其重要性日益突出。 经济总量持续增长 近年来，六盘水市经济得到了较快发展，年，全市实现 亿元，全市固定资产投资完成亿元。工业经济保持较快增 长，运行质量进步提高，全市工业增加值达亿元，其中，规模 以上工业增加值亿元，煤炭钢铁电力建材等大优势产 业保持了快速发展，优势地位进步巩固服务业快速发展，区域性 商贸金融信息中心的地位基本形成。 科技水平得到进步提高 ‚十二五‛期间，国家省政府出台了系列促进科技发展的政策 措施，极大地促进了六盘水科技事业的发展。在‚科教兴市‛战略的 指导下，六盘水市相继制定了‚六盘水市科技项目管理办法‛‚六盘 水市科技进步奖励办法及实施细则‛‚六盘水市知识产权专项资金使 用管理办法‛等规章。市政府对科技的投入逐年增加，年市级科 技三项费投入仅为万元，年市级科技三项费投入为万元，到年市级科技三项费投入为万元，到年市级科技三项 费投入为万元。 全市有多项科技成果获省市级科技进步奖，这些科技成果多数 已运用于生产实践中，产生了明显的经济和社会效益。部分科技成 果还填补了国家和省市空白，提高了全市科技水平和学术水平，促 进了全市经济和社会的发展。 企业创新能力得到增强 近年来，工业领域取得大批科技成果，提升了优势产业技术水平， 企业技术创新能力得到提高。炼钢转炉煤气柜煤焦焦化精苯系统 先进的采煤技术并相耦合统给水装臵等批高新技术的开发与应 用，增强了工业企业竟争力应用高新技场术改造传统产业取得进展， 些骨干传统产业的技术水平有了较大提高，在水城钢铁集团还设立 了六盘水市首家博士后工作站。目前，高新技术研究开发及产业化成 效明显，有的已形成较大的产业规模。 基础设施不断完善 以公路铁路运输方式为主的交通网络已基本形成。公路‚二横 二纵环‛的格局已初步形成。年，通车总里程公里，其 中，高速公路里程公里，二级路公里。市内人民路改造凉都 大道等城市主干道已经建成完成小街小巷综合改造条共公 里全市污水收集管网系统基本建成，污水处理厂投入运行，沿河绿 化带初具规模万立方米燃气储气柜投入使用。供水管网不断完善。 基础设施进步完善。 信息网络快速发展随着信息化建设的不断发展，高速宽带高效的信息网络平台 已初具规模。骨干网带宽信令网同步数字传输网以及电 信综合服务管理网电话智能网网光纤接入网和公众多媒 体信息网相继建成。 符合规划要求 本项目建设符合六盘水市城市总体规划六盘 水市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要六盘水市‚十二 五‛科技发展规划六盘水市城市总乏区域品牌和创新能力 六盘水市是我省传统的能源基地和冶金基地，其支柱产业主要还 是矿产资源以及加工产品，六盘水市煤炭储量大，其中炼焦用煤保有 储量亿吨，占全市煤炭保有储量的，占贵州省炼焦用煤的， 约占全国炼焦用煤的。六盘水区域内火电发电装机容量已达到 ，占全省装机容量的三分之。这些资源优势为六盘水的经济 发展作出了极大贡献，也有些大型企业的产品获得了贵州省名牌称 号或优质产品称号。但是应该看到，这些资源的优势并未充分发掘出 来，还有众多的中小企业由于存在各种问题，难于形成自己的产品品 牌，这些问题主要集中在 企业战略意识淡薄，战略意图不明确 持续竞争优势的发挥需要与发展战略相匹配，企业战略意图表明 了企业未来的前进方向自己的业务定位计划发展的能力。从目前 来看，中小企业普遍存在着重战术轻战略，依赖经验决策的思维定式。由于没有明确的战略意图，导致了许多中小企业经营方向迷失， 经营领域模糊，经营的盲目性投机性随意性特点突出。 有限的资源分散，跌入多元化陷阱 多元化经营被很多中小企业认为是企业寻求规模扩张利润增长 分散风险的策略。目前很多中小企业在主营业务尚不具备较强的竞争 力的状况下，盲目实施多元化经营，由于资源分散在多个业务领域， 分散了企业在具体业务领域的资源实力，尤其是影响了需要资源保证 的核心领域或主营业务领域的竞争力，损害了对核心竞争力的培养， 些企业甚至丧失了原有的优势。 研究发展投入不足，创新能力差 椐调查，我国中小企业研发经费占销售收入的比例平均水平不到 ，而国际企业界普遍认为，研发经费占销售额的以上，企业才 有竞争力占仅够维持不足的企业则难以生存。技术创新的动 力在于企业的研发能力，对我国中小企业而言，研发投入的严重不足 阻碍了企业进行技术改进和创新，严重削弱了企业的持续竞争能力， 制约了企业的进步发展壮大。 这些问题带来的结果是企业产品附加值低，在市场竞争中处于弱 势，难以形成自己的品牌。 四中小型企业的管理水平低 改革开放以来，六盘水地区的经济得到快速发展，煤矿资源丰富 作为六盘水得天独厚的条件，使之成为我省的‚能源基地‛，随着经济 的进步发展，大批中小企业如雨后春笋般的发展起来，目前全市大约有千余家产值不足千万元的企业，这些企业为社会创造了大量 的就业岗位，为社会稳定和发展作出了贡献，但是，由于这些企业底 子薄，人才匮乏，对管理知识了解不够，些甚至是家族式经营，造 成企业总体管理水平低下，从而造成生产率低，效益低，不利于企业 竞争。这次国际金融海啸对我国沿海带的中小企业，就造成了致命 的击，短短半年时间就有八千余家倒闭或停产，教训不谓不深。 五项目建设符合国家政策 孵化器项目的建设，是我国社会经济发展的需要，符合国家相关 政策，胡锦涛总书记在党的十七大报告中就明确提出要‚引导和支持 创新要素向企业集聚，促进科技成果向现实生产力转化。深化科技管 理体制改革，优化科技资源配臵，完善鼓励技术创新和科技成果产业 化的法制保障。‛年月日出台的中华人民共和国中小企业 促进法明确规定‚政府有关部门应当在规划用地财政等方面提 供政策支持，推进建立各类技术服务机构，建立孵化中心和科技企业 孵化基地，为中小企业提供技术信息技术咨询和技术转让服务，为 中小企业产品研制技术开发提供服务，促进科技成果转化，实现企 业技术产品升级。‛孵化中心已被写进国家法律。在国家科技部孵 化中心管理办法孵化中心‚十二五‛发展规划纲要关于进步 加快孵化中心发展的意见中对孵化中心的建设提出了更加具体的要 求，根据自身发展的需要，六盘水政府在六盘水市‚十二五‛科技 发展规划中，也明确要加快孵化器项目建设。 六项目建设可改造传统产业，创办新型产业，推动循环经济的发展 六盘水政府在年政府工作报告中指出六盘水必须坚持工业 强市战略，进步树立生态文明理念，走绿色工业化和循环经济发展道路。走循环经济之路既是国家和省的要求，更是六盘水自身特点的 最佳选择，仅仅靠卖煤，六盘水难以实现跨越式发展，不能单纯出售 资源，更要利用好资源。要想实现这跨越式发展，必须要强力推进 资源优势向经济优势转变，实现传统产业升级换代和用高新技术改造 提升传统产业，必须全面开展产业信息化，以信息化带动工业化，以 工业化促进现代化。在这跨越式发展中，为了促进中小企业的发展壮 大二次创业，提高市场竞争能力，仅仅靠政府部门的推动是不够的， 还需要靠以孵化中心为代表的各类中介服务组织去引导去服务。中 心在此过程