1、“.....投资估算合理，资金来源基本落实。项目具 有可行性。 第二章需求分析和建设规模 项目建设的必要性 社会福利设施建设的重要性与紧迫性 加强社会福利设施建设，是促进经济社会协调发展的必然要求。 社会福利设施面向广大的老年人残疾人孤儿等特殊群体，关系到 保障和改善最基本的民生，是社会文明进步的重要体现。加强社会福 利设施建设，不仅能够保障特殊群体的基本生活权益，而且能够发展 第三产业，扩大内需，促进社会就业，实现经济社会的全面协调可持 续发展。 加强社会福利设施建设，是满足人民群众日益增长的福利服务需 求的迫切需要。截至年底，中国周岁及以上老年人口已达到 亿，占人口总数的。今后个时期，中国人口老龄化趋 势还将进步加剧，特别是四二家庭结构的出现，传统的家庭养老 压力增大。目前全国老年人社会福利机构床位数......”。

2、“.....与发达国家和发展中国家的比例相 比，差距很大。同时，中国还有多万残疾人，万孤儿以及相 当数量事实上无人照顾的困境儿童。加快社会福利设施建设，尽快缓 解社会福利设施的紧缺状况，已成为全国各地的共同任务。 加强社会福利设施建设，是完善社会福利制度的重要载体。社会 福利制度的实施，需要社会福利设施作为依托。党的十七大强调要发 展以扶老助残救孤济困赈灾为重点的社会福利，十七届五中 全会提出了积极应对人口老龄化，注重发挥家庭和社区功能，优先发 展社会养老服务的方针，国民经济和社会发展十二五规划纲要明确要 求建立以居家为基础社区为依托机构为支撑的养老服务体系。加 快发展社会养老服务，培育壮大老龄事业和产业。这些都对以老年人 为重点的社会福利设施建设提出新的更高要求。 加强社会福利设施建设，是全面履行政府职能的重要举措。在市 场经济体制下，政府的主要职能是经济调节市场监管社会管理和 公共服务......”。

3、“.....以福利 设施建设为重点，认真做好老年人残疾人和困境儿童等特殊群体的集中养育和福利保障工作，是政府实施公共服务的重要内容，是政府 义不容辞的责任。 社会福利设施建设科学发展的需要 加强社会福利设施建设，是项长期而艰巨的任务，必须制定中 长期发展规划，合理配置和有效利用社会各方面资源。为此国家十二 五规划纲要对社会福利设施建设提出了明确要求，国家已经发布了残 疾人事业十二五发展规划，还将发布社会养老服务体系建设专项规 划，基本公共服务专项规划，社区服务体系建设专项规划，希望各地 认真研究制定本地区十二五社会福利建设相关规划。 在制定地方福利设施建设规划时，首先，要上下对接。国家十二 五规划纲要和相关专项规划，不仅对社会福利设施建设基本原则目 标任务和落实措施提出了明确要求，而且都有项目支撑和政策资金 支持。搞好当地规划与国家相关规划衔接......”。

4、“.....其次，要分类施策。从当地经济社会发展水平出发， 根据外参照国家发展和改革委员会老年养护院建设标准 规定，老年养老院的房屋建筑面积指标应以每床位所占房屋建筑面积 确定。床床床床床五类老年养护院房屋综合建筑面积指标应分别为床床床 床和床其中直接用于老年人的入住服务生活 卫生保健康复娱乐社会工作用房所占比例不应低于总建筑面积 的。 老年养护院各类用房使用面积指标参照表 表老年养护院各类用房使用面积指标表床 用房类别 使用面积指标 床床床床床 老 年 人 用 房 入住服务用房 生活用房 卫生保健用房 康复用房 娱乐用房 社会工作用房 行政办公用房 附属用房 合计 按照县的现有情况需托管人数为人，分布全县个 乡镇场，新建托管中心床位应该不少于张。 建筑面积 使用面积 参照上述依据和省委省政府会议精神......”。

5、“.....行政办公及附属设施结合 本地经济条件合理设计。 建设规模的确定 按照计划床位张计算各类用房的使用面积入住服务用房 平方米生活用房平方米卫生保健用房平方 米康复用房平方米娱乐用房平方米社会工作用 房平方米。 实际设计建筑面积平方米第三章场址选择 场址的地理位置及现状 根据县领导县民政局和有关部门的初步规划，本项目拟 选址在县六官营子中心敬老院院内，六官营子中心敬老院距县城 公里，位于公路兴凌线北侧。 场址的建设条件 该场地地势平坦，交通便利，通讯条件方便，环境优美，空气 清新，无噪音干扰，医疗便利，有利于托管人员的身心健康。 给水排水热力燃气电力通讯道路等各项基础设施配 套齐全，能够满足项目的建设及使用要求，适合建设托管中心综合服 务楼。 给水各个建筑物用水均由原中心敬老院市政给水系统供给，给 水配管形式为下行上给式。采用太阳能集中供应热水。 排水室内采用合流制排水......”。

6、“.....其他污水均经由室外排水检查井进入化粪池，化粪池后的污 水集中排入原中心敬老院的市政排水管道。 热力自建锅炉房采暖，采暖方式为地热系统，空调采用分体式 空调。 燃气该项目根据当地燃气部门提供条件进步确定。 电力场地利用原中心敬老院电力系统，无需另外搭设。 通讯该项目由市政主干通讯网引入通讯光缆。 其他主要建设条件如下 该地区地震烈度为度 年平均气温 极端最高温度 极端最低温度 平均年总降水量 室外计算温度冬季采暖 夏季通风相对湿度最冷月平均 最热月平均 风向及频率冬季 夏季 标准冻土深度 第四章工程技术方案 总平面布置 场地规划 根据县领导县民政局和有关部门的初步规划，本项目拟 选址在县六官营子中心敬老院院内，六官营子中心敬老院距县城 公里，位于公路兴凌线北侧......”。

7、“.....交通便利，通讯条件方便，环境优美，空气 清新，无噪音干扰，医疗便利，有利于托管人员的身心健康。 总平面布置 总平面布置原则为按照各功能分区之间的相互关系进行平面布 置，根据使用管理等方面的要求，对建筑平面道路绿化和环境 等进行综合设计，并应符合下列要求 功能分区合理 布局紧凑管理方便 合理利用场地条件 综合考虑建筑物位置和朝向，使建筑物最大限度地利用自 然光线和自然通风。 建筑 建筑方案设计原则 舒适性养员房间楼电梯间等部位做到足够的空间尺寸，房 间内配有各种现代化的设施，如电视机电话电冰箱空调微波 炉等使得常年病人更加方便与舒适。在健身区考虑到常年病人不宜作 大量长时间运动，健身区旁安置休息沙发，养员运动结束可就近休息， 非常方便 安全性走廊扶手阳角部位的防撞防护外窗木质安全防护栏杆的设计，房间内的公共广播系统电子巡更系统等使得常年病人 的安全得到全方位的照顾......”。

8、“.....借鉴 国内外先进的设计理念，如弧形座椅温馨的小贴士套房内双向 移门温馨与趣味的图画等微小细节本着常年病人的心理生理特点 来考虑。在常年病人的特护设施上设有方便养员洗头洗澡的专用器 具。另外，在每层在适当的位置设计供养员交流交往的共享空间， 并增加其多功能用途同时为丰富常年病人的生活，设计了接待室 会客室阅览室书画室电脑室棋牌室台球室乒乓球室健 身房等老年公共活动空间。 花园化县六官营子农村困难家庭常年病人托管服务中心工 程建立在对已有周边环境基础之上，拟建在原敬老中心院内，形成了 多个院内花园空间，在绿化的种植上可以采用有益于常年病人身心健 康的树种花卉。院内花园可以分区分树种布置。如主要乔木品种， 以本土乔木为主如油松云杉银杏国槐雪松臭椿等形成 四季呈现不同的树木景观。主要灌木品种如沙地柏红瑞木丁香 榆叶梅等注重花色搭配，花期的更迭......”。

9、“..... 在院内花园建有凉亭长廊太极广场卵石路门球场等，供 养员们散步休息和乘凉。各种鲜花果树以及观赏林木，路边备有 长凳荡椅等。 功能要求与布置 该中心拟在原地改建五层托管服务中心综合楼两栋，为框架结 构，每栋楼内设有步行楼梯两部和电梯部，设置张床位附属 设施两处，分别为厨房餐厅和锅炉房洗浴，厨房餐厅楼与两栋综 合楼为群体建筑，总建筑面积平方米。室外活动场所两处， 分别为运动健身场所和公园式休闲场地。立面设计 本工程在立面造型设计中，充分考虑了常年病人的生理及心理需 求,整体风格简洁利落，明确挺拔的线条和体块穿插表达着现代的审 美情趣。 构造做法 工程各个部位的建筑装饰标准如下 楼面单双人间楼面 复合板 干硬性水泥砂浆结合层厚，表面撒水泥粉 刷水泥浆道内掺建筑胶 细石混凝土厚上下配钢丝网......”。