的提高，为城市和工业的发展提供定数量的原料及畜产品，见表。农民收益项目的直接受益者是项目区的农民，通过治理，农业生产条件将得到较大改善，土地生产力将大大提高。种养加各业都将获得长足的发展，项目区的农民会得到更大实惠。农户经营的产业不同，其收入不同，经营林果业畜牧业的农户相对于经营种植业的农户具有更高的收入。经济效益计算根据前面的计算方法，本项目各项治理措施全部发挥效益后，每年可增产粮食万，增加金银花万薪柴万。按直接经济效益计算，本项目坡耕地治理措施发挥效益后年净增直接经济收益万元，年累计直接经济效益万元。项目区水土保持措施经济效益指标表详见及附表。表项目区主要农产品价格表品种单位价格元品种单位价格元粮食作物经济林稻谷桐子小麦花椒玉米香椿马铃薯银杏经济作物金银花豆类副产品花生薪柴树枝油菜籽作物秸秆茶叶烟叶苎麻棉花表项目区水土保持措施直接经济效益指标表项目单位生效时间实物增产量新增粮食金银花薪柴其他产值年元坡改粮梯新修梯田加固维修梯田水土保持林草植物护埂注其他主要有饲草饲料蚕茧等。基础效益蓄水保土效益蓄水效益指各项治理措施增加土壤入渗拦蓄地表径流，减少地表径流的效益保土效益主要指各项治理措施减少土壤侵蚀的效益，未计算各项治理措施因固沟防蚀，减少滑坡崩塌的减沙效益。各项治理措施的蓄水保土定额，根据恩施州水土保持试验监测站典型观测数据调查研究的数据，以及已实施的水土保持项目的经验，并结合效益分析成果而确定。本项目各项治理措施全部发挥效益后，每年可减少土壤侵蚀量万，年增加蓄水万。项目区水土保持治理措施蓄水保土效益详见表及附表。表项目区水土保持措施生态效益指标表项目治理措施保土效益定额保土效益蓄水效益定额蓄水效益单位数量单位数量单位数量梯田工程新修梯田土坎石坎加固维修梯田土坎石坎坡面配套水系工程蓄水工程蓄水池口口口沉砂池座座座管截排水工程截水沟排水沟田间道路工程碎石道路人行踏步植物护埂合计生态效益项目实施后，项目区的生态环境将得到明显改善，主要表现在以下几方面⑪水土流失基本得到控制，水土流失危害减轻。项目区治理水土流失面积，治理程度达到，坡耕地治理程度为。工程完成后，建成的梯田可使原有坡耕地的水土流失得到基本控制，平均每年可拦蓄泥沙万。水土保持各项治理措施的合理布设，形成了立体的水土保持综合防治体系，水土资源得到合理利用，蓄水保土能力增强。⑫减轻项目区及下游地区的自然灾害。每年可增加蓄水能力万，可减少万的泥沙下泄，有效减轻洪涝泥石流干旱滑坡崩塌风灾等自然灾害，保护当地农田交通工矿城镇和人民群众生命财产的安全，使群众具有安居乐业的生产生活环境，维护社会安定，稳定人心将起到极为重要的作用，还可以减轻酉水下游地区的防洪压力。⑬土壤肥力明显提高。通过对坡耕地的重点治理，改变地面形态和土壤结构，有效地保持水土，使土壤理化性质改善，培肥土壤，提高地力，为农业生产创造良好的外部环境。⑭生态环境向良性转化。通过坡耕地水土流失综合治理工程的实施，不仅可以显著提高流域减灾御害的能力，减轻各种自然灾害可能造成的损失，保护良田好地和人民的生命财产安全，而且可以有效促进山上退耕，稳定退耕还林还草的成果，促进生态恢复，使区域生态环境向良性循环发展。人类以及动植物赖以生存的环境，将向良性循环的方向改变。社会效益社会效益主要体现在以下几个方面改善农业生产条件。通过以坡改梯为主的基本农田建设，实施坡面水系工程田间道路等措施，恢复保护基本农田，使项目治理区基本农田明显增多，坡耕地面积大幅度减少，加上蓄水池排灌沟渠沉砂池等坡面水系工程的合理布设，有效控制了水土流失，提高了农田抵御干旱洪涝的能力，为农业生产创造了良好的条件。提高土地利用率。通过项目实施，水土资源得到有效保护和合理利用，提高了土地利用率，土地生产力也得到提高，农业生产和群众生活条件得到显著改善，人口环境容量得到提高，生态系统向良性循环转化，促进项目区经济社会快速持续发展。调整农业产业结构，促进地方经济的发展。通过改善项目区坡改梯区的耕作条件，粮食单产将提高，基本农田面积将增加，引导群众发展经济作物，开展农产品产业化建设，如发展花椒基地金银花基地甜橙基地等，必将有力地调整项目区农村农业生产结构，以粮食为主的农业产业结构将得到调整并趋于合理，使得土地利用更加科学合理，促进地方经济的发展。同时，随着项目的建设将会带动当地农副产品建筑材料以及其它商品的流通，拉动内需，促进商品经济的发展。增加农村劳动力的社会就业机会。工程建设需投入万工日的劳动力，每人每年有效工作日按天计算，相当于吸收农村剩余劳动力个。随着梯田工程的建设，将为项目区农村剩余劳动力提供用武之地，提供更多的社会就业机会，有利于民族团结和社会安定。提高群众生活水平。项目的实施，将促进土地利用结构和农村产业结构的合理调整，有效地改善当地农业生产条件，提高土地利用率劳动生产率，实现农业高产稳产，缓解林粮争地矛盾，实现人口粮食生态和经济的良性循环。人民群众的生活将得到明显的改善，并逐步走向富裕。同时随着农业生产水平的提高和农民经济收入的增加，农民的食物结构也将发生变化，以粮食为主的食品结构将向肉蛋果菜齐全的方向转化，农民的生活质量有明显提高。提高农民生产技能和管理水平。在项目实施过程中，项目区内将有大批农民接受各级各类专业技术培训，熟练掌握二门实用技术，显著提高生产技能和管理水平，通过他们的传帮带，在项目区内广泛应用农业科学技术，提高广大农民的现代农业意识，并影响周围地区，起到典型引路和示范推广作用，收到良好的社会效果，使传统封闭的农业逐步向现代农业转化。促进项目区经济社会进步。项目实施除为项目区农民带来可观经济效益外，还为其改善居住条件生活条件以及文化教育提供物质条件，以改变不良的卫生习惯，减少疾病的发生和传染病的蔓延。随着文化教育条件的改善，将会提高当地适龄儿童的入学率，丰富农民的业余文化生活，促进社会进步和农村两个文明建设。区市开展坡耕地水土流失综合治理试点工作。根据水利部水保司关于抓紧做好年度坡耕地水土流失综合治理试点工程前期工作的通知水保生便字号文件精神，县人民政府鉴于本县坡耕地面积大水土流失严重人地矛盾突出的实情，在年试点工程建设管理经验的基础上，继续积极向上报告争取坡耕地水土流失综合治理工程试点。为使坡耕地水土流失综合治理有序规范开展，特编制年度县项目区坡耕地水土流失综合治理试点工程实施方案。规划依据县项目区坡耕地水土流失综合治理试点工程实施方案的编制，主要的规划依据有全国坡耕地水土流失综合治理工程规划县水土保持生态建设总体规划年。工程地理位置项目区位于县南部，属长江流域沅江水系的支流酉水范围，地理坐标为东经，北纬，东西长，南北宽，项目区国土总面积。项目区涉及镇个乡镇的个村。实施方案编制过程接受任务后，立即成立了工作组，赴现场实地勘察，对项目区的自然环境条件水土流失和水土保持现状以及社会经济状况进行了调查，对工程区的坡耕地现状进行了典型逐图斑调绘，并广泛征求当地区市开展坡耕地水土流失综合治理试点工作。根据国家发展和改革委员会水利部关于开展坡耕地水土流失综合治理试点工作的通知发改农经号文件精神，从年开始，全国大类型区个省县项目区坡耕地水土流失综合治理试点工程实施方案综合说明项目背景项目来源按照中央领导同志的批示精神根据县国土资源局的土地详查资料，截至年底，全县共有坡耕地，占全县水土流失面积的，但土壤程建设的必要性据湖北省年完成的最新遥感成果，县现有水土流失面积，占土地总面积的。实施方案编制过程接受任务后，立即成立了工作组，赴现场实地勘察，对项目区的自然环境条件水土流失和水土保持现状以及社会经济状况进行了调查，对工程区的坡耕地现制完成了县项目区坡耕地水土流失综合治理试点工程实施方案。水保司关于抓紧做好年度坡耕地水土流失综合治理试点工程前期工作的通知的方案编制要求方案的规模投资和进度安排，依据水利部司局函关于印发试行的通知水保生函号以及相关规程规范的要求，编项目区国土总面积，据湖北省完成的最新遥感成果，项目区现有水土流失面积，占土地总面积的。状进行了典型逐图斑调绘，并广泛征求当地农民和建设单位对该项目建设的意见和建议。根据县国土资源局的土地详查资料，截至年底，项目区共有耕地，其中坡耕地，坡耕地占项目区耕地总面积的，占项目区水土流失面积的，但土壤流失量却占项目区土壤侵蚀总量的。坡耕地面积大比例高，说明坡耕地是项目区水土流失的主要来源地。据县统计部门多年的调查统计资料，坡耕地单产般仅，将坡耕地修成梯田后单产般可达，梯田比坡耕地净增产，增产增收效果显著。施方案的编制，主要的规划依据有全国坡耕地水土流失综合治理工程规划县水土保持生态建设总综合治理试点工程前期工作的通知水保生便字号文件精神，县人民政府鉴于本县坡耕地面积大水土流失严重人地矛盾突出的实情，在年试点工程建设管理经验的基础上，继续积极向上报告争取坡耕地水土流失综合治理工程试点。为使坡耕地水土流失综合治理有序规范开展，特编制年度县项目区坡耕地水土流失综合治理试点工程实施方案。规划依据县项目区坡耕地水土流失综合治理试点工程实施方案的编制，主要的规划依据有全国坡耕地水土流失综合治理工程规划县水土保持生态建设总体规划年。。工程地理位置项目区位于县南部，属长江流域沅江水系的支流酉水范围，地理坐标为东经，北纬，东西长，南北宽，项目区国土总面积水土流失综合治理试点工程实施方案。规划依据县项目区坡耕地水土流失综合治理试点工程实综合治理工程试点。综合治理试点工程前期工作的通知水保生便字号文件精神，县人民政府鉴于本县坡耕地面积大水土流失严重人地矛盾突出的实情，在年试点工程建设管理经验的基础上，继续